Исторические аспекты социальной помощи ветеранам

Исторические аспекты социальной помощи ветеранам. Понятие Ветеран возникло в эпоху Римской республики и особенно гражданских войн 2-1 вв. до н. э однако четкое фиксированное понятие вырабатывается только во времена Империи.

Ветераном становился воин, отслуживший в армии 20 и более лет и уволенный императорским указом. Он получал диплом об увольнении, участок земли или деньги для его покупки, всю совокупность гражданских прав, которых солдаты лишались на время службы, и ряд привилегий в т. ч. освобождение от телесных наказаний. Ветераны имели и некоторые обязанности, а дети их, как правило, тоже должны были идти в армию.

Российский гуманитарный энциклопедический словарь, Том I. Санкт-Петербург, 2002 г. Таким образом, каждый военный, оставивший службу после выслуги определенного законом срока всегда весьма продолжительного и ставший по физическим причинам не годным к дальнейшему ее продолжению, должен был иметь право на то, чтобы общество обеспечивало его материальные потребности. Этот принцип был признан во всех европейских государствах в конце XVIII - начале XIX века. До этого в большинстве стран обеспечение отставных военных ветеранов игнорировали иногда, впрочем, в этом не было надобности или рассматривали как милость.

В историческом обзоре этого вопроса рассмотрим, как развивались и менялись взгляды на обеспечение военных ветеранов, ушедших со службы. Помощь ветеранам в России можно разделить на три исторических этапа Первый этап помощи ветераном прослеживается в годы правления Петра I, так в 1700 году был издан указ о строительстве и содержании по всем губерниям богаделен и больниц для старых и увеченных солдат, которые не могли работать.

Содержание и устройство больниц и богаделен лежало на обязанности сначала Патриаршего приказа, а с 1701 года - Монастырского приказа, а с 1721 года - в ведении Святейшего Синода и Камер - конторы. История социальной работы в России. М. В. Фирсов.

М 1999 г. В 1715 году было велено отправлять на содержание в монастыри отставных и уволенных солдат, не имевших средств к существованию. В 1752 году по указу Екатерины II приказывалось учредить специальные госпитали для содержания уволенных со службы военнослужащих, не имевших средств на жизнь. Второй этап приходится на годы после Отечественной войны с 1812 года, так в 1815 году командир первой армией М. Б. Барклая-де-Толли выступил против создания военных поселений выдвинул проект предоставления ветеранам статуса вольных хлебопашцев и наделения их землей.

В 1830-х гг. по приказу Николая I Чесменский дворец был перестроен под военную богадельню инвалидный дом для ветеранов Отечественной войны 1812 архитектор А. Е. Штауберт, пристроены три тождественных по архитектуре флигеля. История социальной работы в России. М. В. Фирсов. М 1999 г. В 1839 году в Измайлове началось строительство Николаевской военной богадельни архитектор К.А. Тон для ветеранов Отечественной войны 1812 торжественно освящена 12 апреля 1849 в присутствии императора Николая I и великого князя Александра Николаевича и Михаила Павловича. В 1839 году ветераны Отечественной войны 1812 года были приглашены на торжественную церемонию закладки храма Христа Спасителя, а после этого для них был устроен праздничный обед, на который московское купечество потратило более 40 тыс. рублей.

В 1852 году в 40-ю годовщину изгнания французов из Москвы Николай I организовал праздничный банкет, собрав в своём доме свыше тысячи ветеранов грандиозным празднеством было отмечено прибытие в Москву героев Севастопольской обороны 1854-55. 18 ноября 1879 году отставным нижним чином Петровым И.П. в Риге было образовано Вспомогательное общество отставных воинских чинов. Основой устава этого общества стал устав санкт-петербургских типографщиков и словолитчиков. Вспомогательное общество отставных воинских чинов было учреждено с целью а оказывать своим членам во время их болезни помощь, выдавая необходимые денежные пособия и организуя медицинское обслуживание б оказывать постоянную помощь тем из членов, которые сделались неспособными к труду в выдавать семействам умерших членов или ближайших к ним лицам определенное Уставом пособие на погребение этих членов г выдавать ежемесячные пособия вдовам умерших членов или их сиротам до тринадцатилетнего возраста.

Оно действовало под покровительством генерал - фельдмаршала великого князя Николая Николаевича Старшего Романова.

Его почетными членами являлись митрополит Платон, архиепископ Рижский и Минтавский Донат, начальник Рижского гарнизона генерал-адъютант Рихтер, начальник артиллерии 3-го армейского корпуса генерал-лейтенант Костогоров и другие.

Общество состояло из действительных и почетных членов. Действительными членами могли быть все отставные воинские чины, проживавшие в Риге и окрестностях, не достигшие 60-летнего возраста и не больные неизлечимыми болезнями, о чем должны были предоставлять соответствующие документы.

В почетные члены принимали любых людей, оказавших особые услуги обществу, внесших в кассу значительный денежный взнос или обязавшихся производить определенные взносы ежегодно. Почетные члены пользовались теми же правами, что и действительные, кроме права получения пособия от общества. Капитал общества состоял из членских взносов и разделялся на неприкосновенный и оборотный. Ветераны под редакцией Б.В. Громова, М 2007 г. В 1903 году в Москве была образована ветеранская организация Общество взаимопомощи отставных пенсионеров ее возглавил И.Ф. Токмаков.

Целью общества было предоставление его членам единовременных денежных пособий, пособий на лечение, воспитание детей, содействие в поисках работы им самим и взрослым членам их семей, помощь в погребении умерших, предоставлении дешевых квартир, общественных столовых, временных помещений, поддержке при ведении судебных дел и другое. Капитал организации состоял из пожертвований как деньгами, так и имуществом, а также поступлений по духовным завещаниям и из других источников.

Эффективность деятельности была относительно невысокой, так как возможности были весьма ограниченными. Другим ветеранским обществом был Кружок защитников Порт-Артура. Основной целью его деятельности было оказание помощи офицерам и нижним чинам гарнизона крепости и вдовам. Главным образом доходы кружка составляли членские взносы, а также поступления от благотворительных спектаклей, концертов и других форм благотворительной деятельности.

Помимо материальной помощи ветеранам обороны Порт- Артура, кружок занимался поиском данных о самих защитниках, сбором и обработкой этой информации имелись музей защитников Порт-Артура, своя библиотека. Руководил кружком совет из пяти человек, который в 1912 году возглавил адмирал Григорьев. Возникновение всех общественных организаций отслеживалось специальными органами, их существование или поощрялось императорской семьей их брали под покровительство или же запрещалось. Если общество взял под покровительство один из членов императорской семьи, это позволяло надеяться на дополнительные источники финансирования и приобретение значительного веса в российском обществе, а также среди государственных учреждений и чиновников.

Ростки демократии пробивались, однако до полной свободы действий ветеранов и ветеранских организаций, как и до самоустранения государства от заботы о военных и отставных чинах, было еще далеко. 12 августа 1912 года император Николай II учредил юбилейную медаль В память 100-летия Отечественной войны 1812 года. Медалью награждались все военные чины, находившиеся 26 августа 1912 года на службе в частях, которые принимали участие в Отечественной войне, а также участники парадов на Бородинском поле и под Москвой в 1912 году. Награды Отечественной войне 1812 года - www.xxc.ru Третий этап помощи ветеранам приходится на середину 20 века после Великой Отечественной войны 1941 - 1945 года. В сентябре 1956 году был создан Советский комитет ветеранов войны СКВВ . Цель, которого объединять граждан СССР, принимавших активное участие в защите Советского государства в рядах Вооружённых Сил, партизанских формирований, подпольных и других организаций.

Ведёт работу, направленную на патриотическое воспитание масс, упрочение мира и укрепление связей с международными и зарубежными национальными организациями, борющимися против угрозы новой войны, за безопасность народов, их сотрудничество и дружбу.

Ветераны под редакцией Б.В. Громова, М 2007 г. Председателями СКВВ были Маршалы Советского Союза А. М. Василевский с сентября 1956 , К. А. Мерецков с июля 1958 , С. К. Тимошенко с апреля 1961 . С августа 1970 председатель СКВВ - генерал армии П. И. Батов ответственный секретарь с сентября 1956 - А. П. Маресьев.

СКВВ награжден орденом Отечественной войны 1-й степени 1975 . СКВВ - член Международной федерации участников Движения Сопротивления ФИР , международных комитетов бывших узников Освенцима и Маутхаузена поддерживает контакты с Всемирной федерацией бывших фронтовиков ФМАК . В 27 апреля 1961 году был образован Фонд Мира в СССР , из средств передаваемых трудящимися для поддержки борьбы за мир, национальное освобождение народов, против империалистической политики войны.

Учредители Советский комитет защиты мира, Союз советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами, Советский комитет солидарности стран Азии и Африки, Комитет молодёжных организаций СССР, Комитет советских женщин, Советский комитет ветеранов войны, Ассоциация содействия ООН в СССР, Исполком Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР. В 1963 был принят устав. Председатель Правления Фонд Мира - Б. Н. Полевой.

В работе Фонда Мира участвуют коллективы трудящихся на предприятиях, в колхозах и совхозах, учреждениях, научных и учебных заведениях, в творческих союзах, кооперативных организациях и жилищно-эксплуатационных конторах созданы комиссии содействия фонду. Средства Фонда Мира идут на помощь народам, выступающим за мир, против империализма, за свободу, независимость и социальный прогресс. Помощь, оказываемая Фондом мира, тесно связана с другими мероприятиями современных общественных организаций по поддержке национально-освободительной, антиимпериалистической борьбы народов.

В 1971-75 году в России на содержание нетрудоспособного населения ветеранов и инвалидов труда, инвалидов войны, людей, временно утративших трудоспособность и др. было выделено 119 млрд. руб. История социальной работы в России.

М. В. Фирсов. М 1999 г. 14 ноября 1986 года была образована Всероссийская общественная организация ветеранов пенсионеров войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Зарегистрирована 14 февраля 1997 г. Руководящий орган - Совет. Председатель - Трунов Михаил Петрович. Целью организации было поддержание интересов ветеранов войны и труда. В 1991 году в рамках СНГ создан также ряд специализированных международных организаций Координационный совет Международного союза Содружество общественных организаций ветеранов пенсионеров независимых государств . 15 апреля 1992 года создана Российская ассоциация Героев, которая занималась признанием героев войны.

Президент - Герой России генерал-лейтенант Шаманов Владимир Анатольевич. 16 декабря 1994 года Государственной Думой был принят Федеральный закон О ветеранах, который устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

А 12 января 1995 года вступил в силу. 27 мая 1998 года был принят Федерального закона О статусе военнослужащих, в котором дается понятие общей продолжительности военной службы, хотя до выхода указанного Закона кадровые органы учитывали выслугу лет военнослужащим, претендующим на звание Ветеран военной службы, в льготном исчислении. 28 июля 1997 года был принят Федеральный закон Об удостоверениях, на основании которых реализуется право и льготы ветеранов, предусмотренные Федеральным законом О ветеранах, как дополнение к Федеральному закону О ветеранах. В мае 2001 года Арменией, Беларусией, Казахстаном, Киргизией, Молдовой, Россией, Таджикистаном и Украиной была приняты совместная программа Межгосударственная комплексная программа реабилитации ветеранов войн, участников локальных конфликтов и жертв терроризма. В государствах помощь ветеранам устанавливалось законодательным путем, поскольку государство было не в состоянии обеспечить военных столь широко, чтобы они могли делать серьезные сбережения.

Напротив, содержание военнослужащих почти всегда отставало от возрастающей дороговизны жизни.

Обычно его было едва достаточно для удовлетворения их насущных нужд. Между тем старость и физические недуги рано или поздно заставляют оставить службу, для исполнения обязанностей которой уже нет сил. С уходом со службы прекращалась выплата содержания, которое давали за исполнение служебных обязанностей.

Военного, вынужденного по состоянию здоровья покинуть службу, государство или общество обязано было взять на свое попечение, поскольку воинские профессии требовали напряжения всех сил и исполнение обязанностей было сопряжено с особыми трудностями и опасностями. Таким образом, помощь ветеранам войны существовала и развивалась на протяжении всего развития человечества, но она была не постоянной. Пики развития помощи ветеранам войны приходились только послевоенный годы, когда после войны оставалось много увеченных и малообеспеченных солдат.

Большое значение помощь ветеранам приобрела только в 20 веке, ее формированию послужила Великая Отечественная война 1941 - 1945 года. Только тогда социальная помощь ветеранам приобрела постоянство и была законодательно утверждена. 1.2.