Специфика социальной работа с ветеранами Великой Отечественной войны

Специфика социальной работа с ветеранами Великой Отечественной войны.

Ветераны Великой Отечественной войны - довольно разнородная социально-демографическая группа. В ее состав входят люди от 70 лет и долгожители, которым более 90 лет. Естественно, что уровень образования, интеллектуальная сохранность, мотивация, интересы, социально-экономическое положение у них существенно различаются. В настоящее время не все ветераны и участники войны могут в достаточной мере удовлетворить свои социальные потребности, но и первичные, физиологические или витальные потребности.

Осуществляя дифференцированный подход как ключевой в обеспечении социальной защищенности ветеранов, можно не только создать условия для обеспечения их физического существования, но и поддержать их потенциал как социально активной группы.

Необходимо создать в социуме в отношении данной группы населения такой морально-психологический климат, при котором они чувствовали бы себя полноценными и востребованными членами общества. Социальная работа с данной категорией граждан имеет ряд особенностей и обладает определенной спецификой. М. В. Афонин, Е. Б. Воробьев, Опыт Ярославских НКО в области охраны и реализации прав лиц пенсионного возраста в регионе - Ярославль, 2006. Прежде всего, речь идет о стратегии социальной работы, учитывающей состояние психического и физического здоровья, особенности настроения и специфику характера клиентов.

Дело в том, что ветераны очень часто сталкиваются с ситуациями тяжелых потерь, горя и смерти из жизни уходят однополчане, родные и близкие, все меньше остается социальных контактов и дел. Вот почему социальные работники должны работать не только с самим клиентом, но и с теми, кто ухаживает за ним и его семьей.

Не справляясь с грузом этих тяжелых проблем, социальные работники сами, игнорируя собственные эмоциональные реакции и недостаточный опыт, становятся профессионально и личностно уязвимыми. Социальные работники, общаясь со своими клиентами, чаще слышат рассказы, полные уныния и разочарований. Однако пожилые люди имеют не только горький опыт. О многих позитивных событиях, которые имели место в их жизни, они не вспоминают. События становятся значительными только в том случае, если они находят отражение в их поздней жизни. Часто это имеет место в самом начале общения, накладывая отпечаток на дальнейшие контакты.

Здесь возникает следующая сложность. Социальным работникам кажется, что они уже знают после предыдущего контакта, чего им ожидать от старого человека, чего он хочет, поэтому они с ним уже не консультируются, то есть действуют, как они считают, в интересах клиента. Однако такие действия социальных работников вызывают раздражение и тревогу у ветеранов. Для сглаживания негативных моментов полезно применять метод биографического интервьюирования, для того, чтобы высветить положительные события в жизни ветерана.

Исходя из этого, очевидна потребность специалистов в овладении индивидуальными средствами эмоциональной защиты и способами профилактики стрессов из-за перегрузок в работе. Поэтому социальные работники сами вырабатывают определенный индивидуальный опыт поведения и деятельности. Часто этот стиль может выражаться в агрессии по отношению к клиентам.

При оказании профессионально помощи следует исходить из того, что ветеран - взрослый, зрелый, умудренный опытом, способный овладеть новым опытом. Такой подход в корне отличается от отношения к людям старших возрастов как к ущербным объектам, нуждающимся в восстановлении, или как к невинным жертвам негативных воздействий угнетающей социальной системы. Однако вера в то, что человек обладает способностью овладевать новым опытом, не должна специалисту мешать выявлять случаи, когда клиент не делает этого, а снова и снова повторяет один и тот же вариант зависимого, ущербного поведения.

Важно учитывать также качества профессиональной пригодности социального работника, к которым относятся наличие положительной мотивации к труду, доброжелательное отношение к людям, коммуникативные способности, эмпатия, нервно-психическая и эмоциональная устойчивость, терпение. При специфических трудностях в работе, когда некоторые ветераны плохо видят, слышат, не умеют сказать о важном для себя, имеют диагноз старческая деменция или заострение характерологических особенностей в результате развития склеротического процесса, характерного для пожилых в целом, необходима выработка особых способов взаимодействия с ними, чтобы уберечься от профессионального выгорания или психосоматических заболеваний, вызванных эмоциональной напряженностью труда. Учитывая, что социальная работа призвана содействовать выработке и реализации индивидуальной жизненной программы ветерана, социальному работнику необходимо осуществлять дифференцированный подход, предлагающий всесторонний учет особенностей клиента, его социального положения, потребностей и интересов.

Значение этого метода состоит в том, что на основе анализа и оценки объекта социальной работы, окружающего его социума, создаются условия для удовлетворения потребностей клиентов, выбираются адекватные средства, методы и формы оказания социальной помощи.

Этот метод применяется как в работе с отдельными личностями, так и целыми социальными группами ветеранов.

Следовательно, для повышения эффективности и результативности социальной работы с ветеранами большое значение имеет учет специфики их социального положения, потребностей и интересов. Сегодня имеется широкий спектр направлений, видов и форм социальной работы с данной группой населения. Так, социальное обслуживание граждан занимает прочное место среди других направлений практической деятельности органов и учреждений социальной защиты населения.

В последние 10 лет социальное обслуживание пожилых граждан и инвалидов превратилось в систему, в которую входят различные учреждения, службы, осуществляющие социальную помощь нуждающимся ветеранам на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Развитие и совершенствование данной системы проявляется в создании новых видов услуг, проведении организационных мероприятий, включая разработку современной нормативной базы для стационарных учреждений, реализацию мер государственной поддержки учреждений социального обслуживания ветеранов и инвалидов, их научно-методическое и информационное обеспечение, организацию системы подготовки и повышения квалификации кадров и другие.

Федеральный закон от 17.07.1999 О государственной социальной помощи Значительным явлением в деле развития системы социального обслуживания следует считать развертывание наряду со стационарными учреждениями нестационарных форм обслуживания нетрудоспособных граждан. Стационарная помощь, оказываемая ветеранам и участникам войны в системе социальной защиты, осуществляется в различных учреждениях.

В их число входят дома-интернаты общего типа, геронтологические центры, психоневрологические интернаты, дома милосердия, социальные учреждения для лиц без определенного места жительства, дома-интернаты малой вместимости, специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов. Дома-интернаты как сложившаяся традиционная форма в системе социального обслуживания являются медико- социальными учреждениями, предназначенными для проживания пожилых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

В настоящее время социальные учреждения в большей мере обеспечены мягкой мебелью, креслами, располагающими больше к отдыху, чем к движению. Задача состоит в том, чтобы сделать граждан пожилого возраста более подвижными, продлить их активное долголетие, наполненное осмысленным содержанием жизни и общественно-полезной деятельностью. Одной из новых форм социальных учреждений в системе социального обслуживания являются геронтологические центры.

Они созданы в течение последних 5 лет и функционируют в таких крупных городах, как Ставрополь, Ульяновск, Краснодар, Самара, Новосибирск, Ярославль. В геронтологическом центре, в отличие от домов-интернатов, предусматривается преимущественно реабилитационная деятельность. Эта одна из новых и перспективных форм социального обслуживания граждан. Данные центры должны быть высоко специализированными социально-медицинскими учреждениями, где пожилые люди могут получить разностороннюю помощь.

С возрастом происходят изменения в психологии людей. Лица старших возрастов нередко страдают психическими расстройствами, частота которых увеличивается по мере старения. Это обуславливает необходимость развития геронтологической помощи в стране. В последнее время в ряде крупных городов в поликлиниках общего профиля стали создаваться психологические кабинеты. Для оказания дифференцированной геронтопсихиатрической помощи необходимо разработать систему преемственности между учреждениями здравоохранения и геронтопсихиатрическими центрами в системе социального обслуживания.

Для совершенствования социальной поддержки наиболее слабых граждан были созданы дома милосердия для поддержания жизнедеятельности очень старых и пожилых людей, в том числе ветеранов и участников Великой Отечественной войны. Отделения социально-бытового обслуживания на дому создаются для временного 6 мес. или постоянного оказания гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянной поддержке, социально-бытовой помощи в надомных условиях.

На наш взгляд, среди видов услуг, оказываемых социальными работниками на дому, не получили должного развития психологические услуги. Это объясняется, по-видимому, своеобразием менталитета российского человека, с одной стороны, и неразвитостью собственно психологической помощи в стране, с другой. Значительную роль в системе нестационарных форм социального обслуживания ветеранов играют отделения дневного пребывания, предназначенные для социально-бытового, культурного, медицинского обслуживания граждан, сохранивших способность к самообслуживанию и активному передвижению, организации их питания и отдыха.

Более распространенным видом социальной поддержки населения в нестационарных условиях, как и в прошлые годы, остается срочная социальная помощь, предназначенная для оказания гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке, необходимой помощи разового характера, направленной на поддержание их жизнедеятельности.

Таким образом, в условиях современной России достаточно активно развивается социальная работа с ветеранами и участниками Великой Отечественной войны, которая имеет ряд особенностей и определенную специфику, связанных с состоянием физического и психического здоровья ее клиентов. 2.2. Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны. Одним из направлений социальной работы с ветеранами Великой Отечественной войны является оказание им социальной поддержки.

Социальная поддержка представляет собой помощь в денежной и или натуральной форме, предоставляемая с учетом законодательно установленных гарантий по социальной защите и социальному обеспечению. Поддерживать означает служить опорой для чего-нибудь. Ожегов С.И. Словарь русского языка М 1986 г. Исходя из приведенной трактовки данных понятий под социальной поддержкой ветеранов следует понимать систему установленных государством и закрепленных в законодательстве мер правового, социального, организационного характера, направленных на оказание помощи лицам, имеющим заслуги перед государством и обществом, призванной компенсировать указанным лицам ограниченные возможности жизнеобеспечения вследствие преклонного возраста, инвалидности и других обстоятельств.

В Федеральном законе О ветеранах установлены 5 основных видов социальной поддержки ветеранов 1 пенсионное обеспечение, выплата пособий 2 получение ежемесячной денежной выплаты 3 получение и содержание жилых помещений 4 оплата коммунальных услуг 5 медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание. 1.1. Условия назначения пенсий участникам Великой Отечественной войны - Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют участники Великой Отечественной войны - инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, независимо от причины инвалидности, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи В случае наступления инвалидности вследствие совершения участником Великой Отечественной войны противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью ему назначается социальная пенсия Пенсии, предусмотренные настоящей статьей, выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы. 1.2. Размеры пенсий участников Великой Отечественной войны 1. Пенсия по инвалидности участникам Великой Отечественной войны назначается в следующем размере - инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени 250 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом О трудовых пенсиях в Российской Федерации для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет соответственно мужчины и женщины - инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности II степени 200 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом О трудовых пенсиях в Российской Федерации для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет соответственно мужчины и женщины - инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I степени 150 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом О трудовых пенсиях в Российской Федерации для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет соответственно мужчины и женщины . 2. Инвалидам, которые имеют ограничение способности к трудовой деятельности III и II степени и на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 - 5 пункта 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, размер пенсии по инвалидности определяется исходя из базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьей 14 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации для граждан, имеющих на иждивении соответствующее количество нетрудоспособных членов семьи. 3. Размеры пенсий, предусмотренные настоящей статьей, для граждан, проживающих в районах местностях, в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти Российской Федерации установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением соответствующего районного коэффициента на весь период их проживания в указанных районах местностях. При этом если установлены разные коэффициенты, применяется коэффициент, действующий в данном районе местности для работников непроизводственных отраслей.

При выезде граждан из этих районов местностей на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации 2.1. Право на ежемесячную денежную выплату имеют 1 инвалиды войны 2 участники Великой Отечественной войны 3 ветераны боевых действий 4 военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период 5 лица, награжденные знаком Жителю блокадного Ленинграда 6 лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств 7 члены семей погибших умерших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

В Новосибирске с 01 апреля 2010 года введена ежемесячная денежная выплата в размере 3396,80 руб. инвалидам Великой Отечественной войны, 2 547,60 руб. участникам Великой Отечественной войны, 1 868,90 руб. ветеранам боевых действий, 1019,70 руб. военнослужащим, проходившем военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами и медалями СССР за службу в указанный период, 1 868,90 руб. лицам, награжденным знаком Жителю блокадного Ленинграда , 1 019,70 руб. лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, 1019,70 руб. членам семей погибших умерших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, в том числе набор социальных услуг стоимостью 705,10 руб в который входят - дополнительная бесплатная медицинская помощь, в т.ч. предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецепту врача, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение - 627,0 руб бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно - 78,10 руб. Имеют право на оформление и пользование Социальной транспортной картой стоимость ежемесячного пополнения карты - 145,0 руб Официальный сайт города Новосибирска - www.novo-sibirsk.ru Инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года - внеочередная установка квартирного телефона - оплата в размере 50 занимаемой общей площади жилых помещений и коммунальных услуг - сохранение обслуживание в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи - обеспечение протезами кроме зубных протезов и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации - использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 60 календарных дней в году - внеочередное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта, внеочередное обслуживание предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания - внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, на обслуживание отделениями социальной помощи на дому. Участникам Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года - внеочередная установка квартирного телефона - оплата в размере 50 занимаемой общей площади жилых помещений и коммунальных услуг - обслуживание в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи - обеспечение протезами кроме зубных протезов и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации - использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году - внеочередное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта, внеочередное обслуживание предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания - внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, на обслуживание отделениями социальной помощи на дому. Ветеранам боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года - первоочередная установка квартирного телефона - оплата в размере 50 занимаемой общей площади жилых помещений, в том числе и членами семей участников боевых действий, совместно с ними проживающими - обслуживание в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи - обеспечение протезами кроме зубных протезов и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации - использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году - преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта - прием вне конкурса в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, на курсы обучения соответствующим профессиям, выплата специальных стипендий, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, студентам из числа ветеранов боевых действий, обучающимся в указанных образовательных учреждениях.

Военнослужащим, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами и медалями СССР за службу в указанный период, предоставляются следующие меры социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, вставших на учет до 1 января 2005 года - преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан - преимущество при установке квартирного телефона - обслуживание в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи - обеспечение протезами кроме зубных протезов и протезно- ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации - использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году - преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, на обслуживание отделениями социальной помощи на дому. Лицам, награжденные знаком Жителю блокадного Ленинграда предоставляются следующие меры социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем лиц, награжденных знаком Жителю блокадного Ленинграда, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года - внеочередная установка квартирного телефона - обслуживание в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи - обеспечение протезами кроме зубных протезов и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации - использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году - преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта - внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, на обслуживание отделениями социальной помощи на дому. Лицам, награжденным знаком Жителю блокадного Ленинграда, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий, дополнительно предоставляются следующие меры социальной поддержки - ежегодное бесплатное диспансерное обследование в федеральных учреждениях здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации - оплата в размере 50 занимаемой общей площади жилых помещений и коммунальных услуг.

Лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, предоставляются следующие меры социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем вышеуказанных лиц, ставших инвалидами, в случае выселения их из занимаемых ими служебных жилых помещений, вставших на учет до 1 января 2005 года - преимущество при вступлении в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан - преимущество при установке квартирного телефона - обслуживание в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи - Обеспечение протезами кроме зубных протезов и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации - использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году - преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, на обслуживание отделениями социальной помощи на дому. Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших умерших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий далее - погибшие умершие, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего умершего, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца имеющим право на ее получение в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки - преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших умерших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года - обслуживание в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи - оплата в размере 50 коммунальных услуг - первоочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому супруги супруга погибшего умершего. Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших умерших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего умершего, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца имеющим право на ее получение в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка меры социальной поддержки предоставляются 1 родителям погибшего умершего инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий 2 супруге супругу погибшего умершего инвалида войны, не вступившей не вступившему в повторный брак 3 супруге супругу погибшего умершего участника Великой Отечественной войны, не вступившей не вступившему в повторный брак 4 супруге супругу погибшего умершего ветерана боевых действий, не вступившей не вступившему в повторный брак и проживающей проживающему одиноко, или с несовершеннолетним ребенком детьми, или с ребенком детьми старше возраста 18 лет, ставшим ставшими инвалидом инвалидами до достижения им ими возраста 18 лет, или с ребенком детьми, не достигшим не достигшими возраста 23 лет и обучающимся обучающимися в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

Меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших умерших, распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы служебных обязанностей. Меры социальной поддержки, предоставляются членам семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей.

Членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда предоставляются меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших умерших. Погребение погибших умерших участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников военнослужащих - с отданием воинских почестей. Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Федеральный закон от 12.01.1995 5-ФЗ О ветеранах Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ О погребении и похоронном деле. В Новосибирской области проживают 96746 ветеранов Великой Отечественной войны и 16954 ветерана боевых действий, среди которых 11324 инвалида Великой Отечественной войны, 242 инвалида боевых действий, 833 участника Великой Отечественной войны, 82547 тружеников тыла, 733 жителя блокадного Ленинграда, 2 человека, работавших на объектах ПВО, строительстве оборонных объектов, 1065 бывших военнослужащих, проходивших военную службу с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии.

Сайт Новосибирской области - www.novosibirsk.news-city.info Указанным категориям граждан установлен особый правовой статус. Их интересы защищают 8 областных общественных организаций ветеранов войн и военных конфликтов, боевых действий, инвалидов войны и боевых действий, многие из которых имеют первичные организации в районах и городах области.

Обследования социально-бытовых условий жизни ветеранов инвалидов Великой Отечественной войны, проводимые в рамках подготовки к празднованию Дня Победы, показывают, что многие из них имеют низкий уровень доходов, не позволяющий получать услуги по медицинскому обеспечению, социальному обслуживанию и реабилитации на платной основе.

По итогам проведенных обследований в 2008 - 2009 годах более шести тысячам ветеранов Великой Отечественной войны оказана материальная помощь на общую сумму 7938 тысяч рублей для приобретения дорогостоящих лекарственных средств, установки квартирного телефона, проведения ремонта жилья и на газификацию домов частного сектора.

Выделены 1910 тысяч рублей на приобретение жилья социального использования для ветеранов Великой Отечественной войны.

Инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны выделено 10 квартир. 72 инвалида Великой Отечественной войны обеспечены мобильными телефонами.

Сумма расходов составила 216 тыс. рублей.

Трем инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны установлены квартирные телефоны. Сумма расходов составила 15,0 тыс. рублей.

Всем инвалидам и участникам Великой Отечественной войны оказана материальная помощь в размере 3000 рублей.

В период празднования Дня Победы для ветеранов Великой Отечественной войны проведены специализированные заезды в санатории области.

Приобретено 133 путевки на сумму 939 тысяч рублей, а всего обеспечены путевками на санаторно-курортное лечение 2229 инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны на сумму более 29000 тыс. рублей.

Сайт Новосибирской области - www.novosibirsk.news-city.info Таким образом, социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны осуществляется на высшем уровне, как на федеральном, так и на региональных уровнях управления.

Меры социальной поддержи достаточно развиты, корректно построены и законодательно оформлены. Все виды социальной помощи учтены и законодательно прописаны в нормативных документах.

По мере необходимости органами местного самоуправления вносятся коррективы в виды предоставления социальной поддержки, в зависимости от экономических и социальных трудностей в которые попадают ветераны Великой Отечественной войны. 2.2. Анализ эффективности социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны на примере деятельности комплексного центра социального обслуживания населения города центрального района и общественной организации Совет Ветеранов города новосибирска.

С целью определить эффективность и проблемы в реализации социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны необходимо изучить и проанализировать опыт и методы реализации данной деятельности.

Рассмотрим эффективность реализации социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны на примере деятельности Муниципального бюджетного учреждения города Новосибирска Комплексный центр социального обслуживания населения центрального района.

Цель исследования рассмотреть основные направления деятельности КЦСОН по оказанию социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны.

Муниципальное бюджетное учреждение города Новосибирска Комплексный центр социального обслуживания населения центрального района создан в соответствии с Гражданским кодексом РФ на основании постановления мэрии города Новосибирска от 19.08.1986 года 779 как муниципальное учреждение Комплексный центр социального обслуживания населения центрального района далее Учреждение. Учреждение является некоммерческой бюджетной организацией. Права собственника в пределах предоставленных им полномочий осуществляет Совет депутатов г. Новосибирска, мэр г. Новосибирска, мэрия г. Новосибирска.

Координацию, регулирования и контроль за деятельностью Учреждения осуществляет департамент по социальной политики мэрии г. Новосибирска.

Место нахождения 630007 г. Новосибирск, ул. Серебренниковская, 2 1. Структурная схема МБУ Комплексного центра социального обслуживания населения Центрального района г. Новосибирска.

СХЕМА 1 Учреждение имеет следующие структурные подразделения - отделение дневного пребывания и отделение социальной реабилитации инвалидов, расположенный по адресу г. Новосибирск, ул. Фрунзе, 2 отделение социального обслуживания на дому и отделение социально-медицинского обслуживания на дому, расположенного по адресу г. Новосибирск, ул. Фрунзе, 53 отделение психолого-педагогической помощи семье и детям и отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних, расположенных по адресу г. Новосибирск, ул. Мичурина, 7 отделение срочного социального обслуживания, расположенного по адресу г. Новосибирск, ул. Серебренниковского, 2 1. Целью создания учреждения является оказание семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

Предметом и видом деятельности Учреждения является - решение общих вопросов социальной поддержки граждан - социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов - социальной поддержки семей, женщин и детей - оказание срочной социальной помощи на дому - организация на базе Учреждения и его структурных подразделений оказание различных видов помощи и услуг наиболее нуждающимся категориям населения - осуществление комплекса мероприятий по проблемам материнства и детства, по охране прав женщин и детей - содействие в оформлении необходимых документов для установления над престарелыми гражданами, несовершеннолетними детьми и другими лицами опеки или попечительства, а также направление их в социальные приюты, дома - интернаты для престарелых и инвалидов, детские дома, отделения милосердия и т.д оказание платных услуг населению, выполнение заказных работ по договорам. Доходы, полученные от выполнения платных услуг и заказов по договорам, реинвестируется в Учреждении.

Такая деятельность не относится к предпринимательской - привлечение к сотрудничеству государственных, общественных предпринимателей на договорной основе в соответствии с Уставом Учреждения - осуществление иных функции, не противоречащих действующим законодательным и нормативным актам, а также решениям местных органов власти.

Деятельность Центра направлена на проведение социальных, оздоровительных, педагогических, профилактических и иных мероприятий, в связи с чем, Центр осуществляет - мониторинг социальных и демографических ситуаций, уровня социально-экономического благополучия граждан на территории обслуживания - прием заявлений и дифференцированный учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определять необходимых им форм помощи и периодичности постоянно, временно, на разовой основе ее предоставления - оказание гражданам социальной, социально- педагогической, юридической, психологической, медицинской, бытовой, консультационных и иных услуг при условии соблюдения принципов адресности и преемственности помощи - социальную реабилитацию детей-инвалидов - оказание помощи женщинам и детям - жертвам насилия в семье - участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав - привлечение государственных, муниципальных и негосударственных органов, организаций и учреждений, а также общественных и религиозных органов объединений к решению вопросов оказания социальной поддержке населению и координацию их деятельности в этом направлении - внедрение в практику новых форм и методов социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости населения в социальной поддержке и местных социально-экологических условий - проведение мероприятий по повышению профессионального уровня работы Центра.

Деятельность структурных подразделении МБУ города Новосибирска Комплексного центра социального обслуживания населения центрального района Отделение срочного социального обслуживания предназначается для оказания гражданам, вне зависимости от их возраста, остро нуждающимся в социальной поддержке, помощи разового характера, направленного на поддержание их жизнедеятельности.

Срочное социальное обслуживание включает в себя следующие социальные услуги - обеспечение граждан бесплатным горячем питанием, в том числе путем предоставления им талонов на питание, или продуктовыми наборами - выделение нуждающихся одежды, обуви и других предметов первой необходимости - оказание материальной помощи - оказание гражданам юридической помощи в целях защиты их прав, психологической поддержки - содействие в получении временного жилого помещения - предоставление иных услуг, обусловленных региональными особенностями и предусмотренных территориальным перечнем гарантированных государством социальных услуг.

Отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов создается для временного до 6 месяцев или постоянного оказания гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней поддержке, социально-бытовой помощи в надомных условиях.

Деятельность отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов должна быть направлена на максимально возможное продление пребывания граждан в привычной среде обитания и поддержания их социального, психологического и физического статуса. Обслуживание на дому граждан осуществляется путем предоставления им в зависимости от степени и характера нуждаемости социально-бытовых, консультативных и иных услуг, а также оказания, по их желанию, дополнительных социальных услуг.

Обслуживание граждан осуществляется социальными работниками, состоящими в штате Центра.

Отделение социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов предназначается для временного до 6 месяцев или постоянного социально-бытового обслуживания и оказания доврачебной медицинской помощи в надомной условиях гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и страдающим заболеваниями, являющимися противопоказанием к принятию в отделение социального обслуживания на дому. На отделение социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов может быть возложено выполнение следующих задач - оказание гражданам квалифицированного ухода, социально-бытовой и доврачебной медицинской помощи на дому - наблюдение за состоянием здоровья обслуживаемых граждан и проведение мероприятий, направленных на профилактику обострений имеющих у них заболеваний - морально - психологическая поддержка обслуживаемых граждан и членов их семей - обучение родственников обслуживаемых граждан практическим навыкам общего ухода за больными.

Отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов относится к отделениям полустационарного типа и предназначается для оказания социальных, бытовых, культурных услуг гражданам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению, предоставления им медицинской помощи, организации питания и отдыха, привлечения к посильной трудовой деятельности и поддержания активного образа жизни.

Отделение социальной реабилитации инвалидов предназначается для проведения оздоровительных и социально-реабилитационных мероприятий с гражданами, сохранившими способность к самообслуживанию или частичное утратившими.

Основной задачей отделения социальной реабилитации инвалидов является поддержание у граждан возможностей самореализации жизненно важных потребностей путем укрепления их здоровья, повышения физической активности, нормализации психологического статуса.

Отделение социальной реабилитации инвалидов осуществляет следующие функции - прием и размещение граждан с учетом их возраста, имеющихся заболеваний, пола, способности к самообслуживанию, нуждаемости в социально- бытовых услугах - оказание квалифицированного ухода - организация рационального диетического питания с учетом состояния здоровья и возраста - проведение оздоровительно-реабилитационных мероприятий - осуществление мероприятий по коррекции психологического статуса - проведение санитарно - просветительной работы с целью решения вопросов возрастной адаптации - организация досуга.

Для осуществления реабилитационных мероприятий в отделении социальной реабилитации инвалидов организуются кабинеты терапевтический, физиотерапевтический, массажный, лечебной физкультуры и т.д. Отделение по оказанию помощи семье и детям может создаваться с целью - повышения психологической устойчивости и формирования психологической культуры граждан, в первую очередь, в сферах межличностного, семейного и родительского общения - помощи гражданам в создании в семье атмосферы взаимопонимания и взаимного уважения, благоприятного микроклимата - содействия гражданам в преодолении конфликтных ситуаций и иных нарушений супружеских и семейных отношений - помощи гражданам, испытывающим трудности в воспитании детей, ознакомления с особенностями психологии детского возраста - предотвращения возможного эмоционального и психологического кризиса у граждан - психологической адаптации граждан к изменяющимся социально-экономическим условиям жизни - социального патронажа дезадаптированных детей и подростков, склонных к асоциальным поступкам и противоправному поведению - социальной помощи детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Основными задачами отделения по оказанию помощи семье и детям являются - влияние источников и причин социальной дезадаптации - проведение психолого-медико-педагогического обследования, направленного на установление форм и степени социальной дезадаптации - разработка индивидуальных и групповых программ социальной реабилитации - привлечение к реализации программ социальной реабилитации учреждений, занимающихся коррекционной работой с детьми и подростками, органов образования, здравоохранения, внутренних дел, культуры, спорта и так далее - разработка рекомендаций и осуществление взаимодействия с семьями дезадаптированных несовершеннолетних для обеспечения преемственности коррекционно - реабилитационных мероприятий с ними в домашних условиях.

Деятельность муниципального учреждения Комплексный центр социального обслуживания населения центрального района направлена на оказание социальной помощи малообеспеченных граждан города Новосибирска проживающих в Центральном районе.

В число граждан проживающих в Центральном районе входят 43 ветерана из них 16 человек участники Великой Отечественной войны, 14 человек инвалиды Великой Отечественной войны, 2 человека блокадники и 11 человек вдовы ветеранов Великой Отечественной войны.

В 2009 году Учреждением было оказана адресная помощь ветеранам в виде денежных средств на ремонт жилья, зубопротезирования, лечение и другие неотложные нужды.

Ко дню 64 годовщины победы были вручены 10 медалей и благодарственных грамот участникам войны. В 2010 году Учреждением к празднованию 65 летней годовщины победы администрацией было выделено 50 билетов в Оперный театр, создан стенд фотографий ветеранов с поздравлениями и выделена благодарность в денежной форме.

В рамках деятельности КЦСОН ветераны Великой Отечественной войны получают всю необходимую помощь.

Но как отдельная целевая группа ветераны Великой Отечественной войны не выделяются. Решению основных проблем ветеранов способствует деятельность отделений - Отделение социально - бытового обслуживания на дому - Отделение социально - медицинского обслуживания на дому - Отделение социальной реабилитации - Отделение социального обслуживания - Отделение дневного пребывания.

Так же в рамках нашего дипломного исследования мы рассмотрели деятельность общественной организации Совета ветеранов ОАО НАПО им. В. П. Чкалова. Первичная организация ветеранов ОАО НАПО им. В. П. Чкалова является общественной организацией ветеранов-пенсионеров войны, труда ОАО НАПО им. В. П. Чкалова далее Организация. Организация является добровольным общественным объединением ветеранов-пенсионеров из числа бывших работников предприятия, которые проработали на ОАО НАПО им. В. П. Чкалова пять и более лет, были уволены с предприятия в связи с уходом на пенсию и встали на учет в организации.

Кроме того, в организацию входят работники ОАО НАПО им. В. П. Чкалова, имеющие стаж работы на предприятии для мужчин - 25 лет, для женщин - 20 лет. В своей деятельности организация руководствуется действующим Законодательством Российской Федерации, уставом городского Совета ветеранов, положением первичной организации ветеранов ОАО НАПО им. В. П. Чкалова, ежегодным планом совместной работы организации и администрации ОАО НАПО им. В. П. Чкалова и другими локальными нормативными актами, действующими на предприятии.

Основными целями организации являются - защита социально-экономических прав, старшего поколения - ветеранов-пенсионеров войны, труда из числа бывших работников ОАО НАПО им. В. П. Чкалова - содействие улучшению материального благополучия, медицинского, бытового и других видов обслуживания членов организации - организация и проведение культурно-массовых мероприятий с участием членов организации - обеспечение преемственности поколений с целью передачи положительного трудового опыта, организационной культуры предприятия молодому поколению работников.

Для осуществления указанных целей организация решает следующие задачи - представляет и защищает законные интересы своих членов перед администрацией предприятия, органами местного самоуправления, другими общественными организациями - организует членам организации посильную трудовую деятельность - включает ветеранов в деятельность по воспитанию молодежи, передаче ей лучших трудовых традиций старшего поколения - рекомендует своих представителей для участия в работе местных представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления при обслуживании вопросов жизни ветеранов - представляет администрации предприятия ходатайства об оказании материальной и организационной помощи в проведении мероприятий организацией ОАО НАПО им. В. П. Чкалова - делает запросы в отделе кадров списков уволенных с предприятия работников в связи с их выходом на пенсию - участвует в составлении сметы затрат на реализацию плана работы Совета ветеранов и администрации.

Организация обязана - ежегодно предоставлять генеральному директору предприятия отчет о своей деятельности - формировать списки ветеранов войны и труда, проработавших на предприятии 5 лет и более и уволенных с предприятия в связи с выходом на пенсию, а также работающих ветеранов - привлекать в свое членство на добровольной основе всех работников предприятия проработавших на предприятии пять лет и более и уволенных с предприятия в связи с выходом на пенсию - поддерживать кандидатов, выдвигаемых предприятием в выбранные органы местного самоуправления - принимать участие в культурно-массовых мероприятиях проводимых на предприятии - совместно с Советом молодежи проводить мероприятия по профориентации учеников подшефных школ предприятия, формированию положительного имиджа предприятия у молодого поколения работников предприятия - информировать заместителя генерального директора по кадрам о своей работе и по проводимым ПОВ ОАО НАПО им. В. П. Чкалова мероприятиям - принимать участие в мероприятиях проводимых районными и городскими Советами ветеранов.

В 2010 году количество участников Великой Отечественной войны в организации составляет 169 человек, тружеников тыла - 868 человек.

К дню празднования 65 годовщины Победы в Великой Отечественной войне участники Великой Отечественной войны и труженики тыла были приглашены на предприятие для вручения медалей, которое состоялось 02 апреля 2010года. Так же к дню Победы была оказана социальная поддержка в виде продуктовых наборов для участников Великой Отечественной войны и тружеников тыла, вручении приглашений на праздничное мероприятия в ДК им. В. П. Чкалова, адресная передача медалей, поздравительных открыток и продуктовых наборов ветеранам, которые не смогут посетить мероприятие в ДК им. В. П. Чкалова, всем ветеранам оказывается материальная помощь.

План мероприятия в ДК им. В. П. Чкалова к дню празднования 65 годовщины Победы организуется чаепитие в ДНТП, затем митинг, возложение цветов.

За 2009 - 2010 год Организацией было оказана социальная помощь ветеранам 755 ветеранов, в том числе труженики тыла посетили оздоровительные мероприятия в оздоровительном комплексе Чкаловец, ремонт квартиры - 1 человек, определили в интернат для инвалидов - 1 человек, предоставлена отдельная квартира - 1 человек, в реабилитационном центре Дзержинского района прошли оздоровительные процедуры 36 человек, вручили медали за освобождение Белоруссии - 12 человек, посетили Музей завода - 200 человек.

Деятельность данной организации помогает ветеранам не только в получении материальной помощи, но и позволяет решить проблему дефицита общения.

С 19 апреля по 26 апреля 2010 года был проведен опрос Домов Культуры города Новосибирска, в процессе было опрошено 20 Домов Культуры с 10 районов города Новосибирска.

ТАБЛИЦА 1 Результаты опроса Домов Культуры города Новосибирска.

Название ДК Название коллектива Дзержинский район 1 ДК им. Чкалова Хор ветеранов Твое тепло 2 ДДК им. Калинина Хор Огонек 3 ДК Точмашевец Хор 4 ДК Строитель Хор ветеранов Дружба Калининский район 5 ДДК им. Пичугина Хор ПРОДОЛЖЕНИЕ ТАБЛИЦЫ 1 Название ДК Название коллектива 6 ДК Российской Армии Оркестр русских музыкальных инструментов 7 ДК им. Горького Хор С песней по жизни , Хор Очарование Заельцовский район 8 ДК Энергия Хор ветеранов Оптимист 9 ДК Прогресс Хор ветеранов от клуба ветеранов Здравствуйте Центральный район 10 ДК Дом офицеров Хор ветеранов Хор ветеранов 11 ДК им. Дзержинского Хор Октябрьский район 12 ДК им. Попова Хор Русская песня Железнодорожный район 13 ДК Октябрьской революции Хор 14 ДК Железнодорожников Хор и оркестр народной песни Ленинский район 15 ДК Металлург Хор Элегия 16 ДК Затон Хор Затоночка 17 ДК им. К. С. Станиславского Хор ветеранов Россияночка Советский район 18 ДК Академия Коллектив Рэтро Первомайский район 19 ДК 40 лет ВЛКСМ Хор русской народной песни Кировский район 20 ДК Радуга Хор Во всех домах культуры организованы хоровые группы ветеранов, где пожилые люди могут не только заниматься любимым делом, но и общаться друг с другом, получая моральную поддержку.

Таким образов, в городе Новосибирске реализуются все виды социальной поддержки в социальных, бытовых, экономических, индустриальных, медицинских, досуговых и культурных областях жизни ветеранов Великой Отечественной войны.

Работа по данным направлениям проводится эффективно т.к. позволят ветеранам Великой отечественной войны решать основные социальные проблемы.