рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Охрана труда

Охрана труда - раздел Биология, - 2 - Введение Изучение И Решение Проблем, Связанных С Обеспечением Здоровых ...

- 2 - ВВЕДЕНИЕ Изучение и решение проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которых протекает труд че- ловека одна из наиболее важных задач в разработке новых технологий и систем производства.Изучение и выявление воз- можных причин производственных несчастных случаев, професси- ональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров, и разработка мероприятий и требований , направленных на устранение этих причин позволяют создать безопасные и благоприятные условия для труда человека. Комфортные и безопасные условия труда один из основных факторов влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников.

И по этому я неслучайно темой своей работы выбрал охра- ну труда, и особенно такой категогии населения, как женщины, несовершеннолетнии и лица с пониженной трудоспособностью, так как в период нынешнего социального кризиса эта часть на- селения является наиболее уязвимой и нуждается в особой за- щите, в том числе и в области трудовых правоотношений 1 - 2СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ I. ПОНЯТИЕ ОХРАНЫ ТРУДА II. ПРАВИЛА ПО ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СА- НИТАРИИ. III. ОХРАНА ТРУДА ЖЕНЩИН IV. ОХРАНА ТРУДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ V. ОХРАНА ТРУДА ЛИЦ С ПОНИЖЕННОЙ ТРУДОСПОСОБНОСТЬЮ VI. НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ И ПРАВИЛ ОХРАНЫ ТРУДА VII. ТЕРАТУРЫ И НОРМАТИВНЫХ АКТОВ - 29 - 2ЗАКЛЮЧЕНИЕ В заключении хотелось бы сделать вывод, что вопрос ох- раны труда является одним из важнейших на современном этапе жизни нашего общества, в период когда работодатели ставят для себя основной задачей как можно быстрее и с минимальным вложением средств извлечь наибольшее количество прибыли, и пользуясь возникшим в последнее время у нас в стране дифици- том рабочих мест, когда наши граждане готовы за мизерную оп- лату выполнять самую грязную работу мало внимания уделяют, а порой и вообще игнорируют требования безопастности труда.

Увеличение колличества профессиональных заболеваний, несчастных случяев на производстве, приводящих к травмам а иногда и к гибели людей, вс это заставляет задуматься о со- вершенстве нашего законодательства в области охраны труда, и думается, что нашим законодательным, исполнительным и судеб- ным органам государственной власти предстоит ещ много рабо- ты в этом направлении 30 - 2СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И 2НОРМАТИВНЫХ АКТОВ 1. Конституция РФ. 2. Основы законодательства РФ Об охране труда 3. Правила возмещения работодателями вреда от 24.12.1992г. 4. Кодекс законов о труде РФ. 5. Кодекс Об административных правонарушенияхРФ 6. Указ Президента РФ Положние о Федеральной инспекции труда при Министерстве труда РФ 20.07.1994г. 7. Уголовный кодекс РФ. 8. Коментарий к кодексу законов О труде М.Вер- дикт1993г. 9. Учебное пособие Трудовое право России МВШМ-1995г. 10. Журнал Домашний адвокат NN5,8 1996г 3 - 2ПОНЯТИЕ ОХРАНЫ ТРУДА Конституция Российской Федерации в качестве одного из основных прав граждан закрепила право на охрану здоровья ст 41. Естественным производным из этого является и право ра- ботника на здоровые и безопасные условия труда, которые так- же в качестве отдельного принципа и в форме субъективного права закреплены в ст. 37 Конституции. Принятые в августе 1993 г. Основы законодательства Российской Федерации об ох- ране труда.

Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, вклю- чающая правовые, социально-экономические, организацион- но-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилакти- ческие, реабилитационные и иные мероприятия. Выраженные в правовой форме и в первую. очередь закреп- ленные в трудовом законодательстве, все эти нормы образуют важнейший . правовой институт особенной части трудового пра- ва, хотя, конечно, нельзя при этом не учитывать, что под ох- раной труда в широком смысле слова следует понимать все тру- довое право, поскольку все его нормы направлены на защиту интересов всех работающих.

В узком смысле слова под охраной труда понимается пра- вовой институт трудового права, объединяющий нормы, непос- редственно направленьые на обеспечение условий труда, безо 4 - пасных для жизни и здоровья работников, Он включает следую- щие группы норм подынституты - правила по технике безопасности и производственной са- нитарии - специальные нормы охраны труда лиц, работающих в тяже- лых, вредных и опасных производственных условиях - нормы по охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц пониженной трудоспособностью - нормы, регулирующие деятельность органов государствен- ного надзора и общественного контроля, а также устанавливаю- щие ответственность за нарушения законодательства об охране труда - нормы, регулирующие планирование и организацию работы по охране труда.

Эти нормы, объединенные одной целью, могут приниматься как на локальном уровне, так и в централизованном порядке.

Так, первые четыре группы должны приниматься в центра- лизованном порядке, чтобы установить единые стандарты вред- ности, тяжести и других неблагоприятных условий в обществе и возможности их устранения и нейтрализации, так же как и нор- мы, регулирующие деятельность органов надзора - единых орга- нов в рамках государства.

Однако третья устанавливает в централизованном порядке лишь минимум гарантий, которые мо- гут быть повышены в локальных актах при условии финансовых возможностей предприятий.

Нормы же, регулирующие планирование и организацию рабо- ты по охране труда, наоборот, в большинстве случаев имеют - 5 - локальный характер, содержатся в коллективных договорах и соглашениях. Особый характер имеют нормы, устанавливающие ответс- твенность за нарушение правил охраны труда.

В отличие от всех других, составляющих рассматриваемый институт охраны труда они также входят и в институты других отраслей права, ибо санкции, предусмотренные за соответствующие правонаруше- ния, содержатся не только в трудовом, но и в административ- ном и даже в уголовном отраслях права.

С учетом содержания норм всего этого института, а также формы источников нормативные акты по охране труда включают - стандарты Системы стандартов безопасности труда госу- дарственные, отраслевые, стандарты предприятия - санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы - правила устройства и безопасной эксплуатации пожарной ядерной, радиационной, лазерной, биологической, технической, взрыво- и электробезопасности - правила по охране труда и инструкции по охране труда Основы законодательства РФ об охране труда впервые в нашем законодательстве раскрыли содержание субъективного права работника на охрану труда,Осн. Статья 4. 1Право работника на охрану труда Каждый работник имеет право на охрану труда, в том чис- ле а на рабочее место, защищенное от воздействия вредных или опасных производственных факторов, которые могут - 6 - вызвать производственную травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности б на возмещение вреда, причиненного ему увечьем, про- фессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением им трудовых обя- занностей в на получение достоверной информации от работодателя или государственных и общественных органов о состоя- нии условий и охраны труда на рабочем места работни- ка, о существующем риске повреждения здоровья, а также о принятых мерах по его защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов г на отказ без каких-либо необоснованных последствий для него от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности д на обеспечение средствами коллективной и индивиду- альной защиты в соответствии с требованиями законо- дательных и иных нормативных актов об охране труда за счет средств работодателя е на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя ж на профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае приостановки деятельности или закрытия предприятия, цеха, участка либо ликвидации рабочего места вследствие неудовлетворительных усло- вий труда, а также в случае потери трудоспособности - 7 - в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием з на проведение инспектирования органами государствен- ного надзора и контроля или общественного контроля условий и охраны труда, в том числе по запросу ра- ботника на его рабочем месте и на обращение с жалобой в соответствующие органы го- сударственной власти, а также в профессиональные со- юзы и иные уполномоченные работниками представитель- ные органы в связи с неудовлетворительными условиями и охраной труда к на участие в проверке и рассмотрении вопросов, свя- занных с улучшением условий и охраны труда.

В Основах закреплены и обязанности работника в области охраны Статья 10. Обязанности работника по обеспечению охраны труда на предприятиях Работник обязан а соблюдать нормы, правила и инструкции по охране тру- да б правильно применять коллективные и индивидуальные средства защиты в немедленно сообщать своему непосредственному руково- дителю о любом несчастном случае, происшедшем на производстве, о признаках профессионального заболе- вания, а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей.

Однако Правила возмещения работодателями вреда от 24 - 8 - декабря 1992 г Статья 3. Основания ответственности работо- дателя за вред, причиненный здоровью работника трудовым увечьем Работодатель обязан возместить в полном объеме вред, причиненный здоровью работника при исполнении им тру- довых обязанностей источником повышенной опасности, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы либо умысла потерпевшего.

Если вред причинен здоровью работника не источником по- вышенной опасности, то работодатель освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине. Таким образом связывают ответственность работодателя с его виной, и только в случае причинения вреда источником по- вышенной опасности его ответственность может наступить и без вины - если не докажет, что вред возник вследствие непреодо- лимой силы либо умысла потерпевшего, нарушение обязанностей работником не всегда свобождает работодателя от ответствен- ности.

В целях органйзации сотрудничества по охране труда ра- ботодателей и работников предприятий численностью более 10 человек Основы законодательства РФ предусмотрели создание совместного комитета комиссии по охране труда, в который на паритетной основе входят представители работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов 9 - 2ПРАВИЛА ПО ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ И 2ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ САНИТАРИИ. Все производственные помещения, оборудование, техноло- гические процессы должны отвечать требованиям обеспечения здоровых и безопасных условий труда.

Тоебования к производственному оборудованию, равно как и к его размещению и организации рабочих мест, а также тре- бования безопасности, предьявляемые к организации производс- твенных процессов и направленные на предупреждение произ- водственного травмотизма, закрепляются в правилах по технике безопасности.

Перечень допускаемых стандартами санитарными нормами уровней концентрации и других параметров, опасных и вредных производственных факторов, свойственных производс- твенным процессами, содержит нормы производственной санита- рии, предотвращающие возникновение профессиональных заболе- ваний работников.

Требования, содержащиеся в правилах и касающиеся техни- ки безопасности и производственной санитарии, должны выпол- няться при строительстве предприятий, начиная со стадии про- ектирования, при коиструировании и изготовлении оборудова- ния, станков, машин.

Ни одно предприятие, цех, участок, производство не мо- гут быть приняты и введены в эксплуатацию, если на них не обеспечены здоровые и безопасные условия труда ч. 1 ст. 141 КЗоТ Ни один .образец новой машины, механизма и другого про 10 - изводственного оборудования не может быть передан в серийное производство, если он не отвечает требованиям охраны труда Новые или реконструируемые нроизводственные объекты средства производства не могут быть приняты в эксплуатацию, если они не имеют сертификата безопасности ст. 11 Основ за- конодательства РФ об охране труда.

Чтобы требования охраны труда соблюдались работниками, на администрацию возложена проведение инструктажа.

По характеру и времени проведения инструктаж работников подразделяется на вводный, который проводится с поступающи- ми на работу повторный периодичсски в установленные сро- ки внеплановый текущий - при изменении технологического процесса или оборудования, при нарушениях правил охраны тру- да Когда полностью устранить вредное воздействие на орга- низм работника невоэможно, законодатель устанавливает иные мерысредства индивидуальной защиты и применение других, оп- тимально нейтрализующих вредность веществ, недопущение к тя- желым и вредным работам лиц, чье здоровье не соответствует необходимым требованиям, предоставление определенных льгот для работающих во вредных и тяжелых условиях.

Так, на работах с вредными условиями труда, с особыми температурными условиями или связанных с загрязнением работ- никам выдаются бесплатно по установленным нормам специальная одежда и обувь, а также другие средства индивидуальной защи- ты респираторы, маски, защитные очки, предохранительные по- яса и т.д 11 - При этом администрация обязана обеспечить их хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт ст. 149 КЗот . Если работа связана с загрязнением, работникам выдается бесплатно по установленным нормам мыло, а там, где возможно воздействие на кожу вредно действующих веществ смывающие и обеззараживающие средства ст. 150 КЗоТ. На работах с вредными условиями труда работникам выда- ются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, а работающим в особо вредных условиях труда предоставляется бесплатно лечебно-профилакти- ческое питание ст. 151 КЗоТ . Рабочие горячих цехов обеспсчиваются бесплатно газиро- ванной соленой водой.

Цехи и производственные участки, на которые распространяется это правило, устанавливаются орга- нами санитарно-эпидемиологическога надзора по согласованию с администрацией ст. 152 КЗоТ К выполнению некоторых тяжелых и вредных работ допуска- ются только лица, не имеющие противопоказаний к этому, что должно быть подтверждено медицинским освидетельствованием Перечень этих работ утверждается Правитсльством РФ с учетом консультаций с объединениями работодателей, профессиональны- ми союзами в лице их соответствующих органов и иными уполно- моченными работниками представительными органами.

Субъкты российской Федерации вправе дополнять перечень таких работ ст.6 Основ законодательства РФ об охране труда.

На этих работах запрещено применение труда женщин дето 12 - родного возраста и лиц в возрастс до 21 года эта норма зак- реплена в ч. 1 ст. 6 Основ, однако она будет введена в дейс- твие с 1 июля 1996 г. До этого запрещено принимать на ука- занные работы женщин детородного возраста и несовершеннолет- них, а для работающих в особо вредных и особо опасных усло- виях труда этка норма уже вступила в силу. При обнаружении у работника признаков профессионального заболевания или ухудшения состояния здоровья вследствие воз- действия вредных или опасных производственных факторов рабо- тодатель на основании медицинского заключения должен пере- вести его на другую работу ст. 6 Основ . Выявление и учет несчастных случаев на производстве имеют принципиальное значение и должны строго фиксироваться.

Правительству поручено разработать и утвердить новое положе- ние о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве, привести его в соответствие с действующим за- конодательством.

Поскольку сфера охраны труда относится к единой госу- дарственной политике, создание здоровых и безопасных условий труда гарантируется всем работающим, независимо от форм собственности. 2ОХРАНА ТРУДА ЖЕНЩИН В соответсвии со ст. 19 Конституции России мужчинаи - 13 - женщина имеют равные права и свободы и ранные возможности для их реализации.

Однако физиологические особенности женщи- ны, ее детородная функция не могут не наложить отпечаток на объем ее прав в прощессе осуществлсния трудовой деятельнос- ти. Ограничения при выполнении тяжелых работ, подъеме тя- жестей предоставление перерывов для кормления грудного ре- бенка дополнительный отпуск по уходу за ним и другие льготы предоставляемые нашим трудовым и социальным законодательст- вом, направлены на то, чтобы действительно обеспечить мужчи- не и женщине равные возможности в обществе.

Все эти нормы для облегчения их усвоения следует клас- сифицировать на две группы 1 распространяющиеся на всех женщин 2 распространяющиеся на беременных женщин и матерей, имеющих малолетних детей.

К первой группе относятся нормы, запрещающие применение труда женщии на тяжелых и подземных работах, на работах с вредными условиями труда согласно специальному перечню. На подземных работах в горнодобывающей промышленности и строительстве подземных сооружений женщины могут выполнять только нефизическую работу и работу по санитарному и бытово- му обслуживанию.

Установлены предельные нормы переноски и передвижения тяжестей для женщин.

В случае подъема и перемещения тяжестей при чередовании с другой работой до 2 раз в час - 10 кг. Если подъем и перемещение тяжестей осуществляется постоянно - 14 - в течение рабочей смены - 7 кг. В массу поднимаемого и пере- мещаемого груза включается и вес тары и упаковки.

Специальные правила охраны труда установлены для женщин - трактористок и шоферов на грузовых автомашинах На промышленных предприятиях, широко применяющих женс- кий труд, должны быть созданы условия для санитарно-бытового обслуживания женщин комнаты личной гигиены, душевые и т.д Труд женщин ограничен в ночное время.

Только в тех от- раслях, где это вызывается особой необходимостью, он может быть разрешен в качестве временной меры. Женщинам, работающим в сельской местности, предоставля- ется ется по.их желанию один дополнительный выходной день в месяц без сохранения зарплаты ст. 163 КЗоТ. Для беременных женщин и матерей малолетних детей уста- новлены дополнительные гарантии в отношении приема на рабо- ту-запрещено увольнение по инциативе администрации беремен- ных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, а одиноких матерей - при наличии у них ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет ст. 170 КЗоТ перевод беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, на более легкую работу ст.164 КЗоТ, льготы и гарантии в области рабочего времени и време- ни отдыха, в том числе право на дополнительные отпуска ст. 49 161 - 163, 165 - 169 КЗоТ, а также в области социального страхования ст. 165, 172, 240 КЗоТ 15 - 2ОХРАНА ТРУДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Лица, не достигшие 18 лет несовершеннолетние, в тру- довых правоотношениях приравниваются в правах к совершенно- летним вместе с тем в интересах охраны их здоровья, посколь- ку организм несовершеннолетнего еще не окреп, этим лицам ус- танавливаются дополнительные льготы.

Прежде всего запрещено применение их труда на работах с тяжелыми, вредными или опасными условиями, а также на подземных работах.

Перечень этих работ, как уже отмечалось, вместе с предельными нормами переноски или передвижения тяжестей предложено разработать Правительству Российской Федерации с учетом коноультаций с объединениями работодателей, профессиональными союзами в ли- це их соответствующих органов и иными уполномоченными работ- никами, представительными органами.

Кроме этого, лица моложе 18 лет не могут привлекаться к работам а выполняемым вахтовым методом б по совместительству, в связанным с производством, хранением и торговлей спиртными напитками г связанным с обслуживанием материальных ценностей и предполагающим заключение договора о полной материальной от- ветственности.

Несовершеннолетние принимаются на работу лишь после - 16 - предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинс- кому смотру.

Для несовершеннолетних установлены специальные правила трудоустройства ст. 181 КЗоТ, дополнительные гарантии при увольнении ст. 183 КЗоТ, льготы и гарантии в области рабо- чего времени и времени отдыха ст. 43, 54, 67, 74, 177, 178 КЗоТ, оплаты труда ст. 179 КЗоТ. 2ОХРАНА ТРУДА ЛИЦ С ПОНИЖЕННОЙ 2ТРУДОСПОСОБНОСТЬЮ Действующее законодательство допускает ограничения в трудовой деятельности для пенсионеров и инвалидов только в том случае, если состояние здоровья препятствует ей. Более того, законодатель предусматривает для них льготы и дополнительные гарантии, которые можно классифицировать на две группы 1 не зависящие от того, где работают инвалиды и пенси- онеры по старости 2 только для работающих на предприятиях, в цехах и на участках, предназначенных для использования труда этих лиц. К льготам первой группы относятся специальные правила - 17 - трудоустройства инвалидов, а также льготы и гарантии в об- ласти рабочего времени и времени отдыха ст. 157 КЗоТ . На предприятиях, в цехах и на участках, предназначенных для использования труда пенсионеров и инвалидов, администра- ция по согласованию с профсоюзным комитетом вправе уменьшать им нормы выработки.

Для инвалидов 1 и 2 групп установлено сокращенное рабочее время 36 часов в неделю.

Пенсионерам по старости и инвалидам I и II групп по их желанию предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до двух месяцев. 2НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 2О ТРУДЕ И ПРАВИЛ ОХРАНЫ ТРУДА Конституция в качестве основных прав граждан закрепила право на охрану здоровья ст. 41, в том числе право работ- никам на здоровые и безопасные условия труда.

Не менее важны и другие права в самой распространенной сфере человеческих отношений - сфере труда. В условиях обеспечения законности на практике существует целая система органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением законодательства в этой об- ласти, обязанности предприятий, учреждений и организаций созданию соответствующих безопасных условий для работников 18 - Цель этих органов прежде всего - не допустить наруше- ний. В этой связи уполномоченные органы участвуют в приемке, сдаче выстроенных зданий и сооружений, требуя устранения в случаях выявления отклонений, теми или иными способами восс- танавливают нарушенные права и привлекают виновных к ответс- твенности.

В зависимости от субъектов, осуществляющих надзор и контроль, принято считать, что надзорные функции носят преи- мущественно властный государственный характер, они осущест- вляются государственными органами контроль в большей мере связан с общественными функциями - профсоюзами, хотя законо- дательство использует термин контроль и применительно к государственным органам.

Органы надзора, обладая определенными властными полно- мочиями, вправе не только проводить соответствующие проверки на поднадзорных и подконтрольных обьектах, но и давать адми- нистрации юридические обязательные указания об устранении выявленных нарушений или воздержании от принятия тех или иных решений.

Неисполнение администрацией указаний влечет за собой определенные правовые последствия.

Ее решения призна- ются недействительными, нарушенные права работника подлежат восстановлению, а виновные должностные лица привлекаются к ответственности.

Ст. 244 КЗоТ, перечисляя соответствующие органы надзора и контроля.

Надзор и конроль за соблюдением законодательства о тру- де и охране труда осуществляют - 19 - 1 государственный надзор и контроль на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собс- твенности и подчиненности специально уполномоченные на то государственные органы и инспекции в соответс- твии с федеральными законами 2 профессиональные союзы, а также состоящие в их веде- нии техническая и правовая инспекции труда - соглас- но положениям об этих инспекциях в ред. Закона Рос- сийской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Феде- рации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2254. Высший надзор за точным и единообразным исполнением за- конов о труде осуществляется Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему нижестоящими прокурорами.

Законодательство. различает следующие формы надзора и контроля предварительный, текущий и последующий.

Цель пред- варительного состоит в том, чтобы предупредить и не допус- тить принятия незаконных решений.

Последующий надзор и конт- роль должны выявить уже допущенные нарушения трудового зако- нодательства и восстановить нарушенные права. Текущий надзор и контроль обусловлены их повседневностью, в процессе чего могут быть как предупреждены, так и выявлены уже допущенные нарушеиия.Как уже упоминалось, ст. 244 КЗоТ перечисляет спецально уполномоченные на то государственные органы и инспекции, не зависящие в своей деятельности от администрации предприятий 20 - учреждений, организаций и их вышестоящих органов.

В эту систему входят - Федеральный горный и промышленный иадзор России Гос- гортех-надзор России и его органы осуществляют на местах надзор в области безопасности работ в добывающих и перераба- тывающих отраслях промышленности, при эксплуатации объектов повышенной опасности, магистралъных трубопроводов, при обра- щении с вредными и опасными веществами, при перевозке опас- ных грузов железнодорожным транспортом Федеральный надзор России по ядерной и радиационной0 безопасности Гасатомнадзор России и его органы осуществля- уют надзор за безопасностью при производстве и использовании атомной энергии, ядерных материалов, радиоактивных веществ изделий на их основе Органы Государственного энергетического надзора осу- ществляют надзор за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих установок Органы Государственного и пожарного надзора, входящие в систему МВД РФ, осуществляют надзор за соблюдением правил и норм, направленных на предотвращение пожаров, обеспечение безопасности людей на случай пожара, обеспечение предприятий средстнами противопожарной защиты и пожарной техникой других правил пожарной безопасности Федеральный санитарно-эпидемиологический надзор России Госсанэпидиадзор России и его органы на местах, Осущест- вляют надзор за соблюдением гигиенических норм и санитар 21 - но-противоэпидемических правил, проведением санитарно-проти- воэпидемических мероприятий и мероприятий по предупреждению и ликвидации профессиональных и инфекционных заболеваний проведением мероприятий по гигиеническому воспитанию населе- ния. Осуществляют надэор и общественный контроль за соблюде- нием законодательства о труде и правил по охране труда проф- союзы ст. 244 КЗоТ. Однако переданные в свое время, еще в 1933 г. в связи с ликвидацией наркомата труда, функции над- зора и контроля профсоюзам недавно вновь были возвращены го- сударственным органам.

В ст. 1 Указа Президента РФ от 20 июля 1994 г утвер- дившего Положение о Федеральной инспекции труда при Минис- терстве труда РФ Рострудинспекции, сказано, что Федераль- ная инспекция труда при Минтруде РФ и подведомственные госу- дарственные инспекции труда республик, краев, областей, го- родов федерального значения, автономных областей, автономных округов, районов и городов образуют единую систему надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федера- ции о труде и охране труда на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности.

Основными задачами Рострудинспекции и подведомственной ей государственной инспекции труда являются а осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда, а также связанного с ним законодательства и нормативно- правовых актов о возмещении вреда, причиненного - 22 - работнику, социальном страховании, занятости, банкротстве и приватизации предприятий, коллективных договорах и соглаше- ниях б защита трудовых прав и достижение безопасных условий труда работников, а также защита их от незаконных действий работодателей, должностных лиц и других ответственных работ- ников предприятий, ущемляющих эти права в разработка предложений по совершенствованию законно- дательства Российской Федерации и иных правовых актов о тру- де и охране труда г обеспечение повышения квалификации работников аппа- рата Рострудинспекции и государственной инспекции труда.

В соответствии с перечисленными задачами на Рострудинс- пекцию, государственную инспекцию труда, государственно-пра- вовых инспекторов труда и государственных инспекторов по ох- ране труда возложены специальные функций.

В частности, государственные правовые инспекторы труда и государс- твенные инспекторы по охране труда вправе беспрепятственно посещать предприятия в целях осуществления надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых ак- тов о труде и охране труда - запрашивать и получать от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного са- моуправления, предприитий документы, объяснения и иную информацию, необходимую для выполнения надзорных и контрольных функций - 23 налагать в установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях порядке штрафы на руководителей, должиостиых лиц и других от- ветственных работников предприятий, виновных в нару- шении законов и иных нормативных актов о труде и ох- ране труда - предъявлять работодателям, должностным лицам и другим ответстветственным работникам предприятий для испол- нения предписания об устраннении нарушений законода- тельства Российской Федерации и иных нормативных пра- вовых актов труде и охране труда, о привлечении ви- новных и этих нарушениях к дисциплинарной ответствен- ности или отстранении их от должности в установленном порядке.

Государственным инспекторам по охране труда предостав- лено право приостанавливать работу отдельных производствен- ных подразделений и оборудования при выявлении нарушений за- конодательных и иных нормативных актов об охране труда, ко- торые создают урозу жизни и здоровью работников, до устране- ния этих нарушений, отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда.

Решения государственных правовых инспекторов труда и государственных инспекторов по охране труда могут быть обжа- лованы руководителю государственной инспекции труда по под- чиненности, главному государственному инспектору труда Рос- сийской Федерации или в судебном порядке.

Решения главного - 24 - государственного инспектора труда Российской Федерации также могут быть обжалованы в суде п. 13 Положения . Кроме перечисленных задач и упомянутых функций за соб- людением законодательства о труде осуществляется и общест- венный контроль.

Эти функции, как уже отмечалось, в соот- ветствии со ст. 248 КЗоТ выполняют профсоюзы.

Основы законодательства об охране труда изменили формы осуществления этого контроля. 8 апреля 1994 г. Министерство труда РФ в соответствии со ст. 25 Основ разработал и утвер- дил Рекомендации по организации работы уполномоченного до- веренного лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива.

Уполномоченный наделяется значительными правами.

Так же как и государственный инспектор, он может потребовать приос- тановки работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здо- ровью работников, выдать обязательное к рассмотрению предс- тавление об устранении выявленных нарушений, обратиться в соответствующие органы по поводу привлечения к ответстнен- ности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства об охране труда или сокрытии фактов негативных случаев на производстве.

Выборы уполномоченных проводятся на общем собрании тру- дового коллектива на срок не менее двух лет. Они должны пе- риодически отчитываться на общем собрании перед коллективом и могут быть отозваны до истечения срока действия их полно- мочий, если не выполняют своих функций.

Организация выборов возлагается на профсоюзы или иные уполномоченные работниками - 25 - представительные органы.

Если на предприятии несколько проф- союзов или представительных органов, каждому из них предос- тавлено право выдвигать своих кандидатов на выборы уполномо- ченных по охране труда. 2ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 2О ТРУДЕ И ПРАВИЛ ОХРАНЫ ТРУДА Любое виновное нарушение трудовых прав и обязанностей должно влечь за собой юридическую ответственность.

В особое положение здесь поставлены должностные лица имея больший объем прав, будучи ответствснными за организацию трудового процесса, они должны обеспечить нормальные и безопасные ус- ловия труда и в случае нарушений отвечать не в меньшей сте- пени, а в большей степени, чем другие работники.Ст. 249 КЗоТ предусматривает ответственность должност- ных лиц, виновных в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда, в невыполнении обязательств по кол- лективным договорам и соглашениям или в воспрепятствовании деятельности профессиональных союзов.

Эта ответстненность может быть дисциплинарной, административной и уголовной. Это не означает, что за нарушение наступает ответственность всех трех видов одновременно. Трудовая дисциплина, как известно, может быть объектом - 26 - различных правонарушений.Но это не означает, будто объект всех этих правонарушений одинаков.

Признание одного и того же объекта для многих правонарушений стирало бы грань между ними. Законодатель выделяет особо важные стороны отношений в частности в сфере труда, ставя их под защиту уголовного пра- ва, учитывая при этом характер, мотивы, способы совершения правонарушения, степень тяжести его последствий и другие мо- менты.Так, уголовная ответственность за преступление против трудовых прав граждан предусмотрена статьями УК Россиист 137-за нарушение законных прав профсоюзов ст.138-за отказ в приеме на работу или увольнение беременной женщины или кор- мящей матери ст.139- за преследование граждан за критику ст.140- за нарушение правил охраны труда.

Уголовная ответственность также установлена за наруше- ние правил безопасности горных, строительных работ, на взры- воопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах. Эта от- ветственность наступает, если нарушения повлекли или могли повлечь за собой тяжкие последствия.За нарушения санитарно-гигиенических и санитарно-проти- воэпидемических правил и норм могут применяться администра- тивно-правовые санкции ст. 42 Кодекса РСФСР административ- ных правонарушениях . Кроме того, нарушение должностными лицами законодательства о труде и правил по охране труда ст. 41 Кодекса, мелкое хищение государственного или об- щественного имущества ст. 49 Кодекса, нарушение правил эксплуатации водохозяйственных сооружений и устройств ст 27 - 60 выпуск в эксплуатацию транспортных и других передвижных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих ве- ществ в выбросах ст. 80 Кодекса . И наконец, должностные лица, представляющие работодателя и уклоняющиеся от участия в переговорах по коллективному договору или виновные в нару- шении и невыполнении обязательств по коллективному договору или соглашению, также несут административную ответствен- ность.

Лица, виновные в непредставлении информации, необходи- мой для коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора или соглашений, несут ли- бо административную, либо дисциплинарную ответственность.

За нарушение норм трудового законодательства, и в част- ности норм об охране труда, возможна и дисциплинарная от- ветственность, которая проявляется в применении дисциплинар- ных санкций вплоть до увольнения.

Увольнение возможно при систематическом нарушении должностным лицом своих обязаннос- тей, а также и в случае однократного, но грубого нарушения, допущенного руководителем предприятия, учреждения, организа- ции или его обособленного подразделения или его заместите- лем по п. 1 ст. 254 КЗоТ . Руководящие работники предприятия, виновные в нарушение законодательства о труде, невыполнении обязательств по кол- лективному договору, проявляющие бюрократизм, волокиту, мо- гут быть уволены по требованию профсоюзного органа не ниже районного по ст. 37 КЗоТ. Если в результате допущенного правонарушения причиняет 28 - ся еще и материальный ущерб, виновная сторона привлекается и к материальной ответственности.

Вид ее и пределы определяют- ся общими нормами трудового законодательства о материальной ответственности.

– Конец работы –

Используемые теги: Охрана, труда0.052

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Охрана труда

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Еще рефераты, курсовые, дипломные работы на эту тему:

Рекомендации по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда
На сайте allrefs.net читайте: "Рекомендации по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда"

Экзаменационные вопросы по предмету Охрана труда Основные документы по охране труда
Основные документы по охране труда... Инструктажи их виды и методика... Служба охраны труда на предприятии Права и обязанности должностных лиц по охране...

НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ОХРАНЕ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ОХРАНОЙ ТРУДА
Херсонский Государственный Морской Институт Херсонский Морской Колледж Лекция по... ХОД ЗАНЯТИЯ... НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ОХРАНЕ ТРУДА...

Основные указания по охране труда, технике безопасности, противопожарной технике и охране окружающей среды
Освещенность должна быть равномерной, без слепящего действия осветительных приспособлений на работающих. Производство работ в неосвещенных местах не допускается. Колодцы, шурфы и… Скорость движения автотранспорта вблизи мест производства работ не должна превышать 10 км в час. Проезды, проходы и…

Рекомендации по примерному содержанию раздела обязательств работодателя и работника по условиям и охране труда в трудовом договоре
На сайте allrefs.net читайте: "Рекомендации По примерному содержанию раздела обязательств работодателя и работника по условиям и охране труда в трудовом договоре "

Cоциально-экономическое значение улучшение условий труда и охраны труда
Проектирование оборудования должно обеспечить его соответствие антропометрическим и биомеханическим характеристикам человека на основе учета… Для учета в конструкции оборудования антропометрических данных необходимо: -… Для определения границ интервалов, в которых учитывается процент населения, используется система перцентелей.…

Деятельность профсоюзов по обеспечению охраны труда
В соответствии с Трудовым кодексом РФ (статья 218) в состав комитета (комиссии) по охране труда входят представители профсоюзов или иного… Федеральный закон "О профессиональных союзах, их правах и га­рантиях… Это право профсоюзов подтверждено Законом Российской Федерации от II марта 1992 г. № 2490-1 "О коллективных договорах…

Назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах
На сайте allrefs.net читайте: "Назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах"

Охрана труда в строительстве
Какое влияние на величину предела огнестойкости железобетонных конструкций оказывает влажность бетона Методика определения показателей по охране… Требуется Составить схему строповки. Подобрать сечение балки траверсы, тип и… Определяем разрывное усилие в ветви стропа R Skз 113,66 681,6кн. Где kз коэффициент запаса прочности для…

Трудовые ресурсы и оплата труда на предприятии
С его помощью вырабатывается стратегия и тактика развития предприятия, обосновываются планы и управленческие решения, осуществляется контроль над… В данной курсовой работе излагаются теоретические вопросы, связанные с… Так же организация оплаты труда занимает одно из центральных мест во всей системе учета на предприятии, поэтому тема…

0.038
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • По категориям
  • По работам