Содержание1. Ведение 22. Причины необходимости разработкиновой экологической концепции РФ 33. Важнейшие направленияэкологической концепции РФ. 1. Охрана средыобитания человека 2. Международныеаспекты экологической концепции России. 64. Средства обеспечения реализацииэкологической концепции России. 65. Список используемой литературы 71. Ведение. Наконференции ООН 19992 г. в Рио-де-Жанейро прозвучал вывод о том, что нынешняярыночно-потребительская модель, действующая в ряде стран, стремительно ведет кгибели всего человечества.
Это модель неустойчивого развития, характеризующаясябездумной разработкой и потреблением природно-энергетических и сырьевыхресурсов биосферы.Учитываявысокую энерго- и ресурсоемкостьпромышленного производства в России, низкий уровень культуры производства ипренебрежение экологическим законодательством, необходимо трансформировать всюсоциальную и политическую организацию управления и разработать новуюэкологическую доктрину, концепцию 1 ,в интересах выживания будущих поколений россиян.Данная работаимеет своей целью довести до читателя причины необходимости разработки новойэкологической доктрины РФ, а так же раскрыть суть ее основных положений.2. Причинынеобходимости разработки новой экологической концепции РФ.Необходимостьразработки новой экологической концепции Российской Федерации ноосферногопути развития диктуется следующими причинами 1. До последнего времени в России вообще отсутствовалакакая-либо государственная политика вобласти экологии.
Такое положение вещей становится недопустимым в периодперехода к рыночным отношениям, когда экологические и экономические интересывступают в особо острые противоречия.2. Условия выживания человека диктуют переход его наноосферный путь развития.
Впервые термин ноосфера ввел в обращение академикВ.И.Вернадский, понимая под этим разумно управляемое развитие человека,общества и природы, переход всего человечества в новую эпоху ноосферу.Фундаментом ноосферного развития является понимание того, что человек являетсячастью природы и обязан подчиняться ее законам. Переход к ноосферному развитию единственный путь спасения современной цивилизации от гибели.3. Существует необходимость приведения норм экологическогоправа Российской Федерации в соответствие с нормами международного права, чтопредполагает освоение и восприятие российской наукой и правом наиболееэффективных международных концепций и идей в области охраны окружающей среды.4. Основные положения новой экологической концепции РФдолжны стать основой для конструктивного взаимодействия органов государственнойвласти РФ и ее субъектов, органов местного самоуправления, предпринимателей иобщественных объединений по обеспечению комплексного решения проблемсбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей среды.Эти положения должны явиться базой для разработки долгосрочной государственнойполитики, обеспечивающей устойчивое экономическое развитие страны присоблюдении экологической безопасности общества.3. Важнейшиенаправления экологической концепции РФ.1. Охрана среды обитания человека. Охрана среды обитания человека, как одно изважнейших направлений экологической концепции РФ, тесно связана с идеейсоздания благоприятных экологических условий для жизнедеятельности, труда иотдыха человека.
Это так же является одной из главных задач деятельности поохране окружающей среды.
Ст.2 Конституции РФ устанавливает, что человек, егоправа и свободы являются высшей ценностью. В Ст.42 Конституции РФ сказано, чтокаждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию оее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществуэкологическим правонарушением.Приэтом право граждан на благоприятную окружающую среду обеспечивается - созданиемблагоприятных условий их жизнедеятельности - предоставлениемвозможности участия в обсуждении подготавливаемых решений, выполнение которыхможет оказать неблагоприятное воздействие на окружающую среду - осуществлениемгосударственных мер по предотвращению экологически опасной деятельности,предупреждению и ликвидации последствий аварий, природных стихийных бедствий - предоставлениемдостоверной информации о состоянии окружающей среды - улучшением качествапродуктов питания - возможностьютребовать в судебном порядке отмены решений о размещении, проектировании,строительстве, реконструкции и эксплуатации экологически опасных объектов - иные гарантииграждан.Вроссийской экологической газете Зеленый мир 2 опубликован проект Конвенции устойчивого развития России, предлагаемой Советомсоциально-экологического международного Союза. Этот проект во многом созвучен экологической концепции России.
В первой части этогопроекта Основания или суждения, положенные в основу концепции изложены, намой взгляд, философские основы бытия - развитие естьувеличение счастья здоровья, безопасности и общения , а не количества вещей - развитиеустойчиво, если дети счастливее родителей - человеку длясчастья, в первую очередь, необходимо быть здоровым, иметь здоровую семью,чувствовать себя и свою семью в безопасности, быть нужным обществу.
Остальноеприложится - каждый знает, чтоему надо для счастья, лучше, чем его начальник - самый лучшийначальник тот, кто не мешает работать - нет ничего болееценного, чем жизнь - за все приходитсяплатить трудом, деньгами или жизнью, ничто не дается бесплатно - национальноебогатство растет только тогда, когда те же потребности удовлетворяются применьших затратах времени, вещества и энергии - человечествоможет устойчиво существовать только в той биосфере, которая его сегодняокружает - при определеннойнагрузке биосфера сломается, похоронив под обломками человечество.
Величинакритической нагрузки известна.
Биосферу нельзя уговорить подождать илипожалеть - чем болееразнообразна биосфера тем она устойчивее, нет более ценных и менее ценныхвидов живых организмов - Россия ироссийский народ имеют все условия для устойчивого развития за счет своихсобственных ресурсов - устойчивоеразвитие человечества на Земле достижимо только совместными усилиями всехнародов - люди умеютдоговариваться, чтобы мирно жить сообща.
Исключения есть всегда, и всегда естьспособы с ними справиться.Многиеиз сформулированных положений, безусловно, заслуживают самого пристальноговнимания. 3.2. Международные аспекты экологической концепции России.
Характерной чертой экологической ситуации вмире в настоящее время является ее межнациональный характер.
При этом для Россив международном плане приоритетное значение имеют - разработка мер попредотвращению опасного воздействия глобальных и трансграничных экологическихпроцессов - активное участиеРоссии в разработке международных мер, способствующих уменьшению техногенноговоздействия на биосферу - обеспечениеэкологических интересов России при проведении внешнеэкономической деятельности.
Признаваяприоритет норм международного права в охране и использовании природныхбогатств, российская экологическая концепция исходит из необходимости созданияособого надгосударственного международного органа, который следует наделить властными полномочиямидля осуществления контроля за состоянием народонаселения во всех странах мира ирешения других планетарных экологических проблем.4. Средстваобеспечения реализации экологической концепции России.Можновыделить несколько основных положений механизма реализации экологическойконцепции России 1. Постоянное инеуклонное увеличение доли средств государственного бюджета, направляемых наохрану окружающей среды и природных ресурсов, что способствует повышению уровняустойчивости экосистем природных зон России и обеспечивает людям, социальнымгруппам и обществу в целом право на проживание в чистой природной среде.2. Поэтапноеформирование экологического механизма защиты окружающей среды и природныхресурсов, обеспечивающего устойчивое их воспроизводство.3. Поэтапноеформирование нормативно-правового механизма, соотносящего развитие всех сферобщественного производства, его отраслей, отдельных предприятий и всех членовобщества с реальным состоянием природных ресурсов и условиями окружающей среды.4. Решение вопросоврационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды наоснове широкой информированности населения о состоянии природы, экономики,здравоохранения при организующей деятельности всех органов государственнойвласти и общественных организаций.
Экологическаяконцепция совершенствуется с изменением законодательства, при этом важно, чтобыадекватно происходила и экологизация хозяйственной и иной деятельности России.Предприятия всех форм собственности обязаны принимать меры, гарантирующие безопасностьокружающей среды.
Намечено создание постоянно обновляемых экологических карт встране.
Нарядус совершенствованием законодательства создается система природоохраниельныхпрокуратур.5. Списокиспользуемой литературы.1. Б.В. Ерофеев.Экологическое право.
Учебник для ВУЗов. М. 19982. Охрана окружающейприродной среды.
Постатейный комментарий к Закону от 19 декабря 1991 г. Обохране окружающей природной среды . М. 1993.3. Зеленый Мир.1995, 5.4. Советский энциклопедическийсловарь.М. 19988 1 Концепция от латинского слова концептино понимание система, определенный способ понимания, трактовки каких-либоявлений, основная точка зрения, руководящая идея для их освещения, ведущийзамысел, конструктивный принцип различных видов деятельности Советскийэнциклопедический словарь.
М. 19988. С. 633 . 2 Зеленый мир . 1995. 5.