Организационные проблемы конверсии - раздел Биология, Организация — сложный организм
В Проводимых В России Экономических Реформах И Перестройке Си...
В проводимых в России экономических реформах и перестройке системы управления важную роль играет реорганизация деятельности предприятий военно-промышленного комплекса. Это беспрецедентная по масштабам задача. Частичная или полная переориентация предприятий (производственных мощностей, научно-технического потенциала и трудовых ресурсов) с военных на гражданские нужды представляет собой конверсию. Практически конверсия означает сокращение производства вооружения и военной техники и увеличение выпуска товаров и услуг для удовлетворения нужд населения и общества в целом. С целью производства конкурентоспособной гражданской продукции для внутреннего и внешнего рынка используются высокие технологии оборонного комплекса.
Конверсия не может рассматриваться как процесс, связанный только с экономией финансовых, материальных, трудовых и других ресурсов. Она требует значительных затрат на строительство и реконструкцию цехов, участков, модернизацию и замену оборудования, расширение и техническое перевооружение производства, а также на переподготовку кадров, выплату выходных пособий и т. д. Решение этой задачи предполагает использование методов государственного управления в сочетании с рыночными методами.
Организационная структура отечественной военной промышленности, объем производства которой доходил до2/, общего объема промышленного производства, довольно близка к корпоративной. Многие предприятия создавались и функционировали в составе конкретных технологических цепочек. Это создает реальные предпосылки для межотраслевой интеграции и образования многоотраслевых объединений типа корпораций. Для многих предприятий военно-промышленного комплекса образование корпораций является условием выживания — сохранения кадров, научных подразделений, социальной инфраструктуры, получения заказов, материально-технического обеспечения и сбыта готовой продукции.
Приватизация предприятий военно-промышленного комплекса требует особого государственного регулирования, в первую очередь в решении вопросов управления собственностью тех предприятий, которые должны находиться в прямом государственном управлении. Кроме того, принципиальное значение имеет представление государственных интересов в акционерных обществах путем закрепления за государством пакетов акций или владения «золотой акцией». Это соответствует мировой практике сочетания государственных и частных интересов при реализации оборонных программ.
К настоящему времени в основном уже сформирована организационная структура гражданского сектора оборонного комплекса, начата реализация новых приоритетов в его развитии. Такими приоритетами в организационной сфере являются:
· формирование национальных научных центров по важнейшим (прорывным) технологиям;
· создание финансово-промышленных групп, технопарков и технополисов, основанных на использовании технологий двойного назначения;
· образование транснациональных компаний, новых производств на основе прорывных и конкурентоспособных технологий (в том числе и в других странах) как форм участия в мировом разделении труда;
· переход в полном объеме к государственной контрактной системе размещения заказов для нужд государства;
· нормативно-правовое обеспечение экономического механизма, соответствующего особенностям организации и экономики военно-промышленного комплекса.
Реконструкция и структурная перестройка предприятий военно-промышленного комплекса, перевод их на выпуск гражданской продукции, оптимальное использование их научно-технического потенциала—ключевой вопрос развития корпоративного управления в России, определяющий его судьбу в будущем.
Глава 19. ОРГАНИЗАЦИЯ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В последние годы в России были созданы условия для широкого развития такой динамичной и достаточно эффективной формы предпринимательской деятельности, как малые предприятия. В соответствии с принятой экономической статистикой для определения размерности российских предприятий (крупные, средние, малые) используются следующие основные признаки: численность производственного персонала, объем валовой продукции и стоимость основных производственных фондов. Согласно российскому законодательству, выделение, в частности, малых предприятий, производится по предельным уровням численности персонала по отраслям:
в промышленности, строительстве и на транспорте - это 100 чел., в науке и научном обслуживании — 60 чел., в сельском хозяйстве — 60 чел., в оптовой торговле — 50 чел., в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30 чел., в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности — 50 чел.
В мировой практике нет унифицированного определения малого предприятия. В 75 странах используется более 50 различных статистических показателей, характеризующих малые и средние предприятия. Широко применяются качественные критерии, такие, как личное руководство предприятием, прямой личный контакт руководства с производственным персоналом, клиентурой, поставщиками, самостоятельность, жесткая зависимость от местных рынков и источников сырья и др. Преобладают, однако, количественные критерии: численность работающих, годовой объем хозяйственного оборота, масса прибыли и т. д.
В Великобритании, например, к малым относятся предприятия и фирмы с числом занятых до 200 чел. в промышленности и до 25 чел. — в строительстве. Во Франции к малым относятся предприятия с количеством занятых от 10 до 50 чел., к ремесленным—с числом работающих до 10 чел. В Болгарии к малым относятся предприятия с числом занятых до 50 чел., к средним —до 200 чел.
В Японии к средним и малым предприятиям в добывающей и обрабатывающей промышленности, на транспорте и в строительстве относятся предприятия с уставным капиталом до 0,1 млрд. иен и числом работающих до 300 чел. В оптовой торговле соответствующие показатели —до 0,03 млрд. иен и до 100 работающих, в розничной торговле и сфере услуг-до 0,01 млрд. иен и до 50 работающих. В ФРГ к мелкому и среднему предпринимательству относятся фирмы с числом занятых менее 300 чел. и годовым оборотом до 100 млн. марок.
О структуре занятости на предприятиях различного размера в целом ряде развитых стран свидетельствуют данные табл. 19.1.
Все темы данного раздела:
Часть I. ОСНОВЫ
Глава 1. ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ В СИСТЕМЕ НАУК
Существуют различные трактовки термина «организация». В одних случаях он употребляется дл
Научное управление
Основополагающей предпосылкой этого направления классической теории является то, что работа (в частности, работа исполнителей) может и должна изучаться с помощью научных методов.
Теория организации
Разработка проблем научного управления в начале XX века, сосредоточившая внимание на деятельности и специализации руководителя, столкнулась с необходимостью анализа построения организации в цело
Бюрократическая теория организации
В исследовании Макса Вебера бюрократия относится к социологическим представлениям о рационализации коллективной деятельности. Он описывает форму, или схему организации, которая га
Факторы эффективной организации
Исследования Ренсиса Лайкерта в Мичиганском университете показали, что эффективные организации значительно отличаются от неэффективных по ряду структурных измерений. Согласно Лайкер
Сопоставление характеристик организации
Классическая организация
Организация «Системы-4»
1. Процесс руководства не предполагает доверия и ответственности руководителей
Теория административного поведения
Герберт Саймон в своих работах исследовал процессы влияния установленных целей на рациональное поведение в организациях. Критически относясь к теоретическим обобщениям Тейлора и принципам управл
Теория Гласиер
Универсальная теория формирования организаций — так называемая теория Гласиер появилась в результате осуществления долгосрочного исследовательского проекта в конце 1940-х годов в
Теория организационного потенциала
В начале 1970-х годов американский ученый Игорь Ансофф выдвинул ряд новых идей, касающихся подходов к пониманию и развитию организационных структур управления. Промышленную орган
Модель высшего руководства фирмой
Устойчивые внешние условия
(оперативные проблемы)
Изменчивые внешние условия
(стратегические проблемы)
Вид деятельности
Теория институтов и институциональных изменений
В конце 1980-х - начале 1990-х годов американский ученый Дуглас Норт, ставший впоследствии лауреатом Нобелевской премии по экономике, опубликовал целую серию работ, имеющих непосред
Современные направления теоретических разработок
На переднем крае теоретических разработок, имеющих большую практическую значимость, в настоящее время оказались направления, которые в наибольшей мере отражают изменившиеся условия
Черты и свойства организаций
Организация представляет собой сознательно координируемое социальное образование с определенными границами, которое функционирует на относительно постоянной основе для дост
Открытые и закрытые системы
Всесторонний анализ внутреннего строения организации обеспечивается с помощью системного подхода.Система — это набор взаимосвязанных и взаимозависимых ч
Роли в организации
Понятие ролей
Группировка ролей
Определение основных обязанностей или областей деятельности
Определение свободы действий или по
Анализ ситуации на стадии создания организации
Направления и этапы
Цель
Методы
Результаты
1. Выбор товара или услуги
Определить нишу на р
ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ
1. Дайте краткую характеристику теории организаций и смежных наук.
2. Назовите основные тенденции в изменении организационных структур. Раскройте их содержание.
3. В чем сущность
Часть II. СТРУКТУРЫ
Глава 6. СТРУКТУРНЫЙ ПОДХОД К ОРГАНИЗАЦИИ
Организации создают структуры для того, чтобы обеспечивать координацию и контроль деятельности своих подразделени
Формальные и неформальные организации
Формальная организация — это предварительно спланированная структура полномочии и функции, которая устанавливается на основе сложившегося взаимодейств
Охват контролем
В течение ряда десятилетий в теории и практике использовался принцип, согласно которому все виды работ должны быть сгруппированы таким образом, чтобы каждый работник отчитывался то
Применение модели охвата контролем
Известно, что сокращение числа лиц, подчиненных одному руководителю (т. е. сужение охвата контролем), порождает структуру управления, представляющую собой высокую пирамиду с узким
Полномочия руководителей
Возможность делегирования части работ
Рис. 7.3 Схема делегирования полномочий по уровням управления
В каких случаях используется д
Основные формы связей по горизонтали
Среди распространенных форм горизонтальных связей можно назвать следующие:
· использование прямых контактов между руководителями, взаимодействующими по поводу решения общей проблемы;
Прямой контакт
Наиболее простой и менее дорогостоящей формой горизонтальных связей является прямой контакт между руководителями, занимающимися решением общей проблемы.
Если, напр
Условия эффективных взаимодействии
Использование группового метода дает возможность прийти к наиболее обоснованным решениям. Накопленный опыт позволяет определить ситуации, в которых деятельность групп эффективна.
Линейно-функциональные структуры
Функциональная структуризация является наиболее широко распространенной формой организации деятельности и имеет место почти на всех предприятиях на том или ином уровне организационной с
Организационных структур управления
Линейно-функциональные
Дивизиональные
Обеспечивают выполнение специализированных задач, контролируемых с помощью планов и бюджет
Коллегиальные органы
При использовании различных типов организационных структур важное значение приобретают коллегиальные формы работы. Это комитеты, целевые рабочие группы, комиссии, советы, коллегии.
Коренные изменения в организационных системах
Сущность бюрократической организации
Причины эффективности бюрократии в прошлом
Почему бюрократия оказалась несостоятельной
Что
Направления изменений характера выполняемых работ
Неквалифицированная работа Интеллектуальная работа
Однообразные задания Инновации и проявления вни
ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ
1. Приведите пример организационной структуры и покажите на нем горизонтальное и вертикальное разделение управленческого труда.
2. Какие факторы определяют численность подч
Часть III. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
Глава 12. КООРДИНАЦИЯ В ОРГАНИЗАЦИЯХ
Организация является объектом управления, в котором люди и выполняемые ими задачи находятся в постоянн
Координация при различных стилях управления
ФАКТОРЫ
СТИЛИ УПРАВЛЕНИЯ
ЫПЛП Л1ГШОЛСППП
................. ..:-........
Либеральный
Промежуточный
А
Значение коммуникаций
Коммуникации важны для руководителей по следующим причинам:
1. руководители тратят большую часть времени на коммуникации. Согласно данным многих экспертов, на это уходит 7
Определение коммуникации и ее средства
Коммуникацию можно определить как использование слов, букв, символов или аналогичных средств для получения информации об объекте или событии. Это широкое понятие, включающее ряд уточненных термино
Направления коммуникаций
Коммуникативный поток может перемещаться в горизонтальном или вертикальном направлении. Вертикальное направление, в свою очередь, подразделяется на нисходящее и восходящее.
Элементы коммуникации
Источник. В организациях источником коммуникации обычно являются сотрудники со своими идеями, намерениями, информацией и целью коммуникации.
Кодирование. Это перево
Модели коммуникации
Коммуникация в организациях - это сложный и динамичный процесс. Он может рассматриваться как действие, как взаимодействие и как собственно процесс. В зависимости от этого и различа
Типы коммуникаций
Внутриличностная коммуникация. Это коммуникация, которая возникает внутри самого индивидуума. Это то, как индивидуум говорит сам с собой. Он является и посылающей,
Рекомендации по эффективному восприятию управленческой информации
1. Прекратите разговаривать.
2. Предоставьте говорящему свободу.
3. Дайте понять говорящему, что вы хотите слушать.
4. Устраните раздражающие факторы.
Организационные факторы, влияющие на коммуникации
Должностное положение. Коммуникации в формальной организации связаны с положением работника. Можно утверждать, что коммуникации в целом и инициатива коммуникаций в частности име
Причины возникновения межгрупповых проблем
Некоторые из конфликтов, которые возникают между группами, порождаются самим характером их целей или задач. Например, первостепенная цель производства очень часто состоит в снижени
Модели поведения групп
Межгрупповой конфликт обычно происходит, когда один или несколько членов группы испытывают раздражение, столкнувшись с препятствиями в достижении групповых целей. В отдельных случаях источник пр
Пути преодоления межгрупповых конфликтов
Межгрупповой конфликтно всегда является дисфункциональным, по крайней мере для больших организаций, а иногда даже для отдельных групп и их членов. Также следует иметь в виду, что н
Этапы и методы принятия решений
Основные этапы процесса выработки решений
Информация
Организация
Методы и модели, применяемые для принятия решений
Ранжирование условий принятия решений
Состояние
Простые условия
Сложные условий
Статика
Слабо ощущаемая неопределенность
1) небольшое число
Виды деятельности и продуктивность аппарата управления
Любой аппарат управления (контора, офис) представляет собой «фабрику информации». Его основная роль заключается в обработке информации подобно собственно промышленному предприятию,
Причины интереса к деловой информации
№
п,п
Деловая информация
Надежность деловых партнеров
Источники деловой инф
Эволюция аппарата управления и методов его работы
Эволюцию аппарата управления можно проследить начиная с древних цивилизации. Например, древние ассирийцы пользовались клинописью для записи количества произведенной, проданной и за
Развитие информационной технологии
Современная база индустриальной революции второй половины XX века характеризуется разработкой и широким применением компьютеров, обрабатывающих информацию, как раньше машины обраб
Основные тенденции современных изменений
Современное техническое оснащение деятельности аппарата управления может включать:
· оргтехнические блоки, оснащенные микрокомпьютерами, расположенными на рабочих местах
ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ
1. Как укрупненно можно классифицировать управленческие решения?
2. Назовите варианты индивидуального принятия решений.
3. Какие варианты организации группового пр
Часть IV. АДАПТАЦИЯ К РЫНКУ
Глава 18. ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ И ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
В связи с формированием рыночных отношении в России весьма актуальны вопросы о форм
Права собственности и функции управления
В составе ключевых факторов экономического развития следует различать статус управления и статус собственности. Статус управления включает весь комплекс структур, связей и к
Тенденции организационных изменений
Переход от государственной собственности к иным ее формам несовместим с шаблонным подходом к организационному построению субъектов хозяйственной деятельности. Коренные изменения пр
Направления перестройки организаций
Переход от узкой специализации к интеграции вызывает изменения в содержании и характере управленческой деятельности. Проявляется четко выраженная тенденция к уменьшению жесткости
Структура занятости на предприятиях различного размера
(в % от общего числа занятых)
Страна
Менее 20 чел.
20-99 чел.
100-499 чел.
500 чел. и бо
Малые предприятия в России
На 1 октября 1998г., тыс. единиц
В % к итогу
Всего по России
867,6
100,0
Организационная обособленность предприятий
Самостоятельным субъектом хозяйствования, осуществляющим свою деятельность в условиях рыночной экономики, является предприятие. Предприятие создается для производства продукции, вы
Виды организации субъектов хозяйствования
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, действующим с начала 1995 г., юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в различных фо
Адаптация структур к условиям рынка
В связи с переходом к рыночной экономике в корне меняются задачи и характер управленческой деятельности предприятий. На первый план выходит цель максимизации прибыли, увеличения р
Акционерная собственность, ее образование и организация
Акционерное общество представляет собой организационно-правовую форму предпринимательской деятельности. Капитал акционерного общества разделен на определенное число акций, приобре
Собрание акционеров
Общее собрание акционеров является высшим органом управления акционерным обществом. Однако оно не может рассматривать вопросы, относящиеся к ведению совета директоров или исполнительного орга
Исполнительный орган
Все вопросы управления текущей деятельностью акционерного общества (кроме отнесенных законодательством к исключительной компетенции общего собрания и совета директоров) решает испол
Кадры руководителей в акционерных обществах
До перехода на рыночные отношения в экономике, в условиях действовавшей в течение многих десятилетий централизации управления, государственные органы устанавливали единые требовани
Современные формы государственного регулирования
В условиях переходной экономики государство выступает, во-первых, как властная структура, устанавливающая «правила игры» на рынке и определяющая условия функционирования рыночных с
Принципы организации и функции федеральных органов
В переходной экономике России в качестве основных принципов организации деятельности отраслевых и межотраслевых органов федерального правительства в отношении предпринимательства м
Государство и рыночная инфраструктура
Становлению рыночных отношений в России в значительной степени препятствует неразвитость рыночной инфраструктуры. Важнейшей обязанностью государства является оказание решающего вли
ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ
1. Какое влияние оказывает изменение форм собственности на организационную структуру?
2. Как внешняя среда и предпринимательская инфраструктура воздействуют на организацион
Часть V. ИНТЕГРАЦИЯ
Глава 24. КОРПОРАТИВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Изменения в организации и методах функционирования предприятии как субъектов хозяйствования обусловлен
Ориентация корпоративного управления
Периоды
Доминирующие проблемы
1950-е годы
1960-е годы
1970-е годы
1980-е годы
1990-е годы
Организация и осна
Холдинг
Холдинг (холдинговая, или держательская, компания) представляет собой организацию, владеющую контрольными пакетами акций других компаний с целью осуществлени
Консорциум
Консорциум представляет собой одну из форм объединений, создаваемых на основе соглашения между несколькими банками, предприятиями, компаниями, фирмами, нау
Конгломерат
Конгломерат представляет собой организационную форму объединения предприятий, которая возникает в результате слияния различных фирм, вне зависимости от их
Картель
В течение последних десятилетий весьма распространенной формой объединения ряда предприятий одной отрасли является картель. При образованиикартеля его участники
Синдикат
Синдикат — организационная форма объединения, отличительной особенностью которой является заключение соглашения между предприятиями одной отрасли промышленности по контролю над
Роль корпоративного звена в мировой экономике
· В мире насчитывается более 40 тыс. материнских ТНК, которые контролируют около 250 тыс. дочерних компаний и отделени
ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ
1. Назовите общемировые тенденции организационного развития корпоративных структур.
2. Назовите основные черты корпорации как организационной формы интеграции предприятий.
Значение и задачи организационного проектирования
Без развития методов проектирования структур управления затрудняется совершенствование управления и повышение эффективности производства, так как:
во-первых, в новы
Процесс формирования организационной структуры
Содержание процесса формирования организационной структуры в значительной мере универсально. Оно включает в себя формулировку целей и задач, определение состава и места подразделе
Оценка эффективности организационных проектов
Оценка эффективности является важным элементом разработки проектных и плановых решений, позволяющим определить уровень прогрессивности действующей структуры, разрабатываемых проекто
Корректировка организационных структур
Приведение структуры организации в соответствие с изменившимися условиями является одной из важнейших задач управления. В большинстве случаев решения о корректировке структур прини
Влияние размеров предприятия на характер организационных проблем
Число работающих при возникновении проблемы
Организационная проблема
Возможные действия или решения
Любой размер
&
Влияние нововведений на изменение организационной структуры
№ п/п
Интенсивность и масштабы нововведений
Соответствующие организационные изменения
Освоенная проду
Этап первый: подготовка
Основополагающее значение для успешной реализации программы реорганизации и обеспечения на практике ее эффективности имеют мобилизация работников, которые будут ее осуществлять, и
Меры по обеспечению поддержки организационным изменениям
Меры
Предпосылки применения
Преимущества
Недостатки
Обучение и предоставление информации
Методы управления на этапе подготовки реорганизации
Задачи
Используемые методы
Выявление необходимости реорганизации
Анализ изменений (рыночных, технологических, внешн
Этап второй: сбор информации и определение проблем
Задача данного этапа - выявление продуктов и услуг, ориентированных на потребителя С этой целью выявляются долгосрочные и текущие запросы потребителей, определяются мероприятия, необходимые для у
Методы управления на этапе сбора информации и определения проблем
Задачи
Используемые методы
Выявление текущих и перспективных интересов потребителей
Моделирование поведения потреби
Методы управления на этапе выработки общего и полного понимания решаемых проблем
Задача
Методы управления
Понимание структуры процесса
Анализ трудового процесса
Понимание ра
Этап четвертый: организационно-техническое проектирование
Цель этого этапа — дать техническую характеристику процесса реорганизации. Дается описание технологии, стандартов, процедур, систем и видов контроля, используемых в процессе реорг
Методы управления на этапе организационно-технического проектирования
Задача
Методы управления
Модель взаимоотношений субъектов и объектов
Информационное проектирование
Этап пятый: социальное проектирование
Целью данного этапа является выявление социальных аспектов процесса реорганизации. На этапе социального проектирования производится описание компании, ее кадрового состава, характе
Методы управления на этапе социального проектирования
Задача
Методы управлений
Возможность контактов потребителя и персонала
Предоставление полномочий персоналу Квалифика
Этап шестой: преобразования
Цель данного этапа — разработка экспериментальной версии и законченного производственного реорганизационного проекта. Некоторые задачи этого этапа могут повторяться. Ключевые вопр
Методы управления на этапе преобразований
Задача
Методы управления
Завершение разработки модели деятельности организации
Моделирование процесса
ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ
1. Что является основой методологии организационного проектирования?
2. В чем заключается системный подход при организационном проектировании?
3. Перечислите стади
Часть VII. БУДУЩЕЕ
Глава 31. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ
На рубеже двух веков, в преддверии нового, XXI столетия перспективные проблемы ра
Сущность и эволюция сетевых организаций
Функциональная организация, появившаяся в конце XIX столетия, активно развивалась в начале XX века. Она позволяла многим фирмам достигать необходимых размеров и эффективности, отве
Характеристика свойств разных организаций
Ключевые факторы
Модели
Иерархия
Сетевая организация
Нормативная база
Служебные взаимоотношения
Стабильная сеть
Эта форма в своей основе близка к функциональной организации Она разработана для обслуживания предсказуемого рынка путем объединения специализированных ресурсов партнеров (подразде
Основные характеристики сетевых организаций
Тип сети
Особенности организации
Сферы применения
Недостатки, связанные с расширением сети
Недостатки связанные с
Внутренняя сеть
Логика внутренней сети, или внутреннего рынка, требует создания рыночной экономики внутри фирмы. В ней организационные единицы продают и покупают товары и услуги друг у друга по це
Многомерная структура крупных организаций
Если число отделений одного типа слишком велико, чтобы непосредственно отчитываться перед исполнительным директором, то к координации их работы могут привлекаться отдельные руковод
Условия построения интеллектуальной организации
Свобода выбора
Общая ответственность
Широкий доступ к информации Свобода предпринимательства Либерализация рабочих групп
Обучающие способы
Поддерживающие
Переходящие
Прогнозные
Универсальные
Система поступления предложении от сотрудников
&n
ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ
1. Назовите и дайте характеристику перспективным направлениям развития организаций.
2. В чем сущность и значение организаций с «внутренними рынками»?
3. Перечислит
Новости и инфо для студентов