Глава 2. Пенсионный фонд РФ. Система внебюджетных фондов

Контрольная работа

Система внебюджетных фондов

Оглавление

Оглавление. 1

Система внебюджетных фондов.. 1

Контрольная работа. 1

Глава 1. Экономическая природа внебюджетных фондов. 4

Параграф 1.1. 4

Параграф 1.2. 5

Параграф 1.3. 7

Глава 2. Пенсионный фонд РФ.. 8

Параграф 2.1. 8

Параграф 2.2. 9

Параграф 2.3. 10

Глава 3. Фонд социального страхования РФ.. 11

Параграф 3.1. 11

Параграф 3.2. 13

Параграф 3.3. 13

Глава 4. Государственный фонд занятости населения РФ.. 14

Параграф 4.1. 14

Параграф 4.2. 15

Глава 5. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. 16

Параграф 5.1. 16

Параграф 5.2. 16

Параграф 5.3. 17

Глава 6. Страховые платежи в государственные социальные внебюджетные фонды 18

Параграф 6.1. 18

Параграф 6.2. 19

Глава 7. Другие федеральные внебюджетные фонды.. 20

Параграф 7.1. 20

Глава 8. Территориальные внебюджетные фонды.. 21

Параграф 8.1. 21

Парграф 8.2. 21

Параграф 8.3. 23

Глава 9. Отраслевые внебюджетные фонды.. 24

Параграф 9.1. 24

Параграф 9.2. 25

 

Глава 1. Экономическая природа внебюджетных фондов

П

ревращение экономики России из планово-распределительной в рыночную привело на практике к децентрализации и ослабле­нию роли государства, проявлением чего стало реформирование государственной системы финансирования. Переход к рынку изменил как содержание, так и организационные структуры хо­зяйственного механизма. В ходе этого произошла модернизация финансовой системы, и прежде всего ее центрального звена — общегосударственных финансов. Один за одним возникли и вы­делились из бюджетной системы внебюджетные фонды.

Параграф 1.1

Возникновение внебюджетных государственных фондов свя­зано со специальными видами расходов правительства. Как пра­вило, это были операции временного… Специальные фонды или счета существуют в Германии, Франции, Англии, Японии и… В условиях экономического кризиса в России, обусловившего дефицит финансовых ресурсов, у органов власти возникает…

Параграф 1.2

Федеральные внебюджетные фонды формируются за счет сле­дующих источников: • специальные целевые налоги и сборы, установленные для соответствующего… • отчисления от прибыли предприятий, учреждений и ор­ганизаций;

Параграф 1.3

Из всего этого следует, что внебюджетные фонды как субъ­ект государственной финансовой системы не являются однород­ными и не обладают ни всеобщими…

Глава 2. Пенсионный фонд РФ

 

Рисунок 2

На долю Пенсионного фонда приходится почти 3/4 средств государственных социальных фондов. В бюджете ПФ РФ на 1999 г. доходы предусмотрены в объеме 244,5 млрд. руб., что со­ставило 51,6% доходов федерального бюджета на тот же год.

Пенсионная система функционирует на основе непрерывной финансовой солидарности поколений работающих граждан с нетрудоспособной частью населения. Такая система пенсион­ного обеспечения называется распределительной. Она характери­зуется тесной зависимостью от демографической и общей эко­номической ситуации в стране. Например, в настоящее время под воздействием демографического фактора (постарение насе­ления) нагрузка на работающих возрастает. В 1992 г. на 1000 за­нятых в экономике приходилось 450 пенсионеров, состоящих на учете в органах социальной защиты (т. е. без военных пенсионе­ров). В 1995 г. это соотношение ухудшилось на 13% и составило 554 пенсионера на 1000 работающих. Прогнозные оценки на следующие четыре десятилетия показывают, что число лиц в возрасте 65 лет и старше увеличится при одновременном сущест­венном снижении численности людей трудоспособного возраста.

Параграф 2.1

Демографическая и общая экономическая ситуация в стране в переходный период подталкивает пенсионную систему к ко­ренному реформированию.… Однако ни в том, ни в другом случае не удастся избежать непосредственного… Довод о независимости накопительного способа финансиро­вания от изменений в экономической и политической ситуации…

Параграф 2.2

Пенсионный фонд РФ представляет собой централизован­ную систему аккумуляции и перераспределения денежных средств. В настоящее время система… Пенсионный фонд России финансирует также выплаты раз­личным категориям…

Параграф 2.3

• страховые взносы; • средства федерального бюджета, направленные через Пенсионный фонд РФ на… • средства Фонда социального страхования;

Глава 3. Фонд социального страхования РФ

Вторым по объему аккумулируемых средств государственным внебюджетным фондом является Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ). На 1999 г. доходы этого Фонда были запланиро­ваны в объеме 42,5 млрд. руб. Фонд является специализирован­ным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ.

Параграф 3.1

• обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком… • участие в разработке и реализации государственных про­грамм охраны здоровья… • осуществление мер для обеспечения финансовой устой­чивости Фонда, в том числе создание резерва;

Параграф 3.2

1) обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщи­нам, вставшим на учет в ранние… 2) оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребен­ком-инвалидом или… 3) оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территорииРФ и…

Параграф 3.3

В организационную структуру Фонда социального страхова­ния входят региональные отделения, управляющие средствами государственного социального…

Глава 4. Государственный фонд занятости населения РФ

Государственный Фонд занятости (ГФЗН) образован в соот­ветствии с Законом РФ (от 19 апреля 1991 г.) «О занятости на­селения Российской Федерации» и предназначен для аккумуляции страховых взносов, поступлений из бюджетной системы и фи­нансирования мероприятий, связанных с разработкой и реали­зацией государственной политики занятости населения.

Фонд — государственный внебюджетный фонд. Его средства являются государственной собственностью РФ и находятся в оперативном управлении и распоряжении Федеральной службы занятости населения и подведомственных ему территориальных органов — на уровне субъектаРФ, города, района. Фонды заня­тости в отличие от других государственных внебюджетных соци­альных фондов не имеют статуса юридического лица.

Средства Фонда имеют строго целевой характер и при их недо­использовании в отчетном году изъятию не подлежат (переходят на следующий год).

Параграф 4.1

В свою очередь фонды занятости субъектов Федерации и фе­деральная часть Фонда формируются за счет отчислений из ни­жестоящих фондов; ассигнований из… Размеры обязательных страховых взносов работодателей в Фонд занятости и… Размеры отчислений из фондов занятости, формируемых в городах, районах, на вышестоящий их уровень в части…

Параграф 4.2

1) финансирование мероприятий по профессиональной ори­ентации, подготовке и переподготовке безработных граждан, включая содержание (аренду) учебных… 2) организацию и частичное (долевое) финансирование об­щественных работ; 3) выплаты пособий по безработице, компенсации матери­альных затрат безработным гражданам в связи с их доброволь­ным…

Глава 5. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

Параграф 5.1

С 1 января 1993 г. полностью введен в действие Закон РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации». За­кон определяет правовые,…

Параграф 5.2

Федеральный фонд ОМС является юридическим лицом, под­отчетным Правительству РФ. Финансовые средства Федераль­ного фонда находятся в государственной…

Параграф 5.3

• обеспечение реализации Закона Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в РФ»; • обеспечение прав граждан в системе обязательногомеди­цинского страхования; … • участие в разработке и осуществлении государственной финансовой политики в области обязательного медицин­ского…

Глава 6. Страховые платежи в государственные социальные внебюджетные фонды

 

Параграф 6.1

Находящиеся на территории Российской Федерации работо­датели подлежат обязательной регистрации в качестве страхова­телей в региональных отделениях… Граждане, зарегистрированные в качестве предпринимате­лей, осуществляющие свою… В 1999 г. от уплаты страховых взносов в ПФ, РФ, ФСС РФ, ГФЗН РФ и фонды обязательного медицинского страхования…

Параграф 6.2

В 1999 г. эти тарифы составляли: • в Пенсионный фонд — 28% для работодателей (юридических и физических лиц,… • в Фонд социального страхования — 5,4%;

Глава 7. Другие федеральные внебюджетные фонды

Параграф 7.1

• Федеральный фонд социальной поддержки населения; • Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства; • Государственный фонд конверсии;

Глава 8. Территориальные внебюджетные фонды

Параграф 8.1

При проведении в начале 80-х годов экономического экспе­римента в г. Поти, предусматривавшего сочетание отраслевого и территориального принципов в… Результаты этого опыта были положительно оценены в ди­рективных документах…

Парграф 8.2

1) добровольные взносы и пожертвования граждан, предпри­ятий, учреждений и организаций на соответствующие цели; 2) суммы штрафов за загрязнение окружающей среды и не­рациональное… 3) суммы штрафов за порчу и утрату объектов историко-культурного наследия, памятников природы, находящихся в ве­дении…

Параграф 8.3

Примером такого фонда может послужить внебюджетный фонд Тульской области, предназначенный для создания финансо­вых резервов с целью оказания срочной…

Опыт создания и функционирования внебюджетных фондов в городе Москве.

В гл. 6 Устава определены финансово-бюджетные отношения, согласно которым финансовые ресурсы города Москвы включают в себя средства бюджета города,… По представлению мэра Дума принимает решения об обра­зовании внебюджетных… Управление фондами на основе утвержденных Положений осуществляют Правительство Москвы и иные органы городской…

Глава 9. Отраслевые внебюджетные фонды

Параграф 9.1

Рисунок 4 Наряду с общегосударственными, т.е. федеральными и тер­риториальными внебюджетными фондами, существуют отрасле­вые… Среди всех отраслевых внебюджетных фондов значительную долю составлялифонды… Экономическое содержание внебюджетных отраслевых фон­дов НИОКР ограничено перераспределением в рамках отрасли части…

Параграф 9.2

Средства фондов, формируемые за счет ежеквартальных отчис­лений предприятий, используются целевым назначением на фи­нансирование научно-технических… Ответственность за правильность и своевременность пере­числения средств в… Средства фондов формируются министерствами, ведомства­ми, концернами, корпорациями и ассоциациями на специаль­ных…

Контрольные вопросы

 

1. Перечислите федеральные внебюджетные фонды, выдели­те из их состава фонды, образуемые за счет

налоговых по­ступлений.

2. Сравните государственные социальные внебюджетные фонды с другими федеральными фондами.

3. Расскажите о целях и задачах, организационной структу­ре, источниках доходов ПФ РФ, ФСС РФ, ГНЗН РФ, фе­дерального и территориальных фондов ОМС.

4. Что является базой для начисления страховых взносов в социальные внебюджетные фонды и каковы ставки этих начислений?

5. Назовите направления расходования средств ПФ РФ, ФСС РФ, ГФЗН РФ, федерального и территориальных фондов ОМС.

6. Приведите примеры территориальных внебюджетных фондов.

7. Охарактеризуйте источники формирования и направления расходования отраслевых внебюджетных фондов.

 

Список литературы

Список иллюстраци

 

Рисунок 1. 4

Рисунок 2. 7

Рисунок 3. 20

Рисунок 4. 23

Рисунок 5. 25

 

Предметныйуказатель

 

[1] Моя сноска 1

[2] Моя сноска 2