Деятельности муниципального образования Сургутский район в сфере охраны окружающей среды.

Основная цельмуниципальной политики в области охраны окружающей среды – это обеспечение сбалансированных решений социально-экономических задач, и сохранения благоприятной окружающей среды для нынешнего и будущих поколений.

Основные направления деятельности:

1. Атмосферный воздух;

2. Почвы и земельные ресурсы;

3. Водные ресурсы;

4. Недропользование;

5. Обращение с отходами;

6. Лесопользование;

7. Особо охраняемые природные территории местного значения;

8. Рыбные и охотничьи ресурсы;

9. Экологическое просвещение и пропаганда экологических знаний.

 

1. Атмосферный воздух

 

По данным статистической отчетности предприятий объемы выбросов вредных веществ в атмосферу за последние 3 года имеют заметную тенденцию к уменьшению. Если ранее в атмосферу Сургутского района выбрасывалось ок.700 т.т. загрязняющих веществ, то в прошлом году эта величина снизилась до 402 т.т.

Снижение количества выбросов произошло в основном за счёт увеличения использования попутного нефтяного газа недропользователями. Основной вклад внесли такие компании, как: ОАО «Сургутнефтегаз» и ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз», ТПП «Когалымнефтегаз» ООО «Лукойл-Западная Сибирь», «Кан Байкал Резорсез Инк».

На территории района расположено 10 099 стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Утилизация попутного нефтяного газа составила по району 95%.

Для уменьшения выбросов загрязняющих веществ в промышленных предприятиях, проведены работы по ремонту и наладке технологических печей, котлов котельных, строительство тёплых автостоянок и линий воздухоподогрева автотранспорта, регулировка топливной аппаратуры, перевод техники на газовое топливо.

Для улучшения экологической ситуации в населённых пунктах в 2009г. проводилось строительство газовых котельных в п. Нижнесортымский, с. Сытомино, д. Сайгатина, капитальный ремонт газовой котельной с. Локосово, реконструкция газопроводов к котельным в п.г.т. Барсово и с. Угут.

Финансирование мероприятий по охране атмосферного воздуха составили в 2009 году 2 615 729,7 тыс. рублей, в том числе 16 201,9 тыс. рублей – за счёт средств бюджета района.

 

Наименование показателя	Ед. измер.	Отчёт
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников на 1 жителя	тонн	4,5	3,4

 

2. Почвы и земельные ресурсы

 

Несмотря на неблагоприятные условия севера для целевого использования почв, в районе развивается сельскохозяйственное освоение земель. Это подсобные хозяйства предприятий, фермеров, граждан. Но основное использование земель происходит при освоении месторождений. Поэтому наши земли подвержены неизбежному загрязнению нефтепродуктами.

Из основных мероприятий по охране земельных ресурсов предусмотрено:

-ремонт и защита трубопроводов;

-устройство и содержание обвалований технологических объектов;

-рекультивация нарушенных земель, в том числе «лесная».

В соответствии с основными положениями по рекультивации земель, снятию, сохранению и рациональному использованию плодородного слоя почвы в районе постоянно ведутся работы по приемке земель.

Площадь рекультивированных земель на территории района с каждым годом увеличивается. В 2009 году она составила 8 200 га.

Объём финансирования на мероприятия по охране земель предприятиями составил в 2009 году 6 147 410,8 тыс. рублей.

 

3. Водные ресурсы

 

Сургутский район занимает второе место в ХМАО по запасам хозяйственно-питьевых вод.

Ежегодно в водные объекты района сбрасывается ок. 7 млн. куб. м. загрязненных вод.

Мероприятия по охране вод направлены в основном на предотвращение загрязнения водных объектов и экономное использование воды за счёт оборотного водоснабжения.

Основными направлениями деятельности являются:

- устройство и ремонт обвалований и въездных пандусов на объектах, ликвидация факельных амбаров;

- зачистка территорий объектов в предпаводковый период;

- строительство и ремонт гидрозатворов и водопропускников, оборотное водоиспользование;

- реконструкция подводных переходов трубопроводов;

- ликвидация завалов на водоёмах.

Одной из главнейших задач является обеспеченность населённых пунктов водоочистными и канализационно-очистными сооружениями.

В районе ежегодно разрабатывается план совместных мероприятий по охране экосистем предприятиями, расположенными около водных объектов, а также владельцами речного транспорта.

Утверждены правила использования водных объектов общего пользования, для личных и бытовых нужд.

Производятся работы по берегоукреплению населённых пунктов

Финансирование мероприятий по охране и рациональному использованию водных ресурсов составило 436 825,6 тыс. рублей, в том числе за счёт средств бюджета района 69 550,9 тыс. рублей.

 

4. Недропользование

 

В Сургутском районе в 2009 г. добыто 102,1 миллиона тонн, что составляет 3 % мировой добычи нефти.

Добыча попутного нефтяного газа 15,6 миллиардов кубометров.

На территории района работает 22 нефтегазодобывающих компании, в том числе крупнейшие нефтяные компании России: ОАО «Сургутнефтегаз», НК ЛУКОЙЛ, НК Роснефть, НК Сибнефть, НК Славнефть и др. на 113 лицензионных участках.

Техногенная нагрузка представлена 43 тысячами нефтяных скважин на 4263 кустовых площадках, 37 тысячами километров трубопроводов, 8 тысячами километров автодорог, 20 тысячами километров линий электропередач.

Ежегодно в районе добывается более 30 млн.куб.м.песка, более 400 тыс.кубм. торфа, выдается около 100 разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых (песок, торф).

В администрации на протяжении 16 лет ведется база данных по карьерам, что существенно помогает в осуществлении мероприятий по охране недр.

Ежегодно администрация района поводит проверки соблюдения законодательства в области природопользования и экологии.

Надо отметить, что с вступлением в силу ФЗ № 194 количество проверок резко снизилось, что привело к малоконтролируемому недропользованию и прямой зависимости по снижению платы за негативное воздействие. Если в 2008 г. было проведено 18 проверок и платежи при этом составили 126 млн.руб., то в 2009 году при 7 осуществлённых проверках, платежи за негативное воздействие на окружающую среду на территории Сургутского района составили 74 млн. руб.

Взаимодействие и экологическое сотрудничество с нефтяными компаниями - неотъемлемая составляющая политики муниципального образования.

В рамках сотрудничества ежегодно заключаются соглашения по социально- экологическому сотрудничеству, которые предусматривают использование новейших достижений науки и техники, обеспечивающие наименьшее негативное воздействие на окружающую среду, при этом осуществляется:

• строительство КОС, ВОС;
• проведение лесоустроительных работ на территории Сургутского района;
• финансирование социально-экономических и экологических мероприятий Сургутского района;
• финансовая помощь поселениям района по благоустройству, приобретению фильтров для питьевой воды и многое другое.

 

5. Обращение с отходами

 

В Сургутском районе (с учетом 25 населённых пунктов, входящих в состав района) в одном из первых муниципальных районов в ХМАО была принята целевая программа по утилизации отходов, программа основана на комплексном современном подходе к вопросам по обращению всех видов отходов: твёрдо-бытовых, крупногабаритных, строительных, медицинских и снеговых, с отделением вторсырья.

Сургутский район является одной из самых промышленно нагруженных территорий автономного округа, на которой при добыче нефти образуется большое количество промышленных отходов – буровых шламов, нефтяных шламов, нефтезагрязнённого грунта. Промышленными предприятиями также проводятся работы по утилизации отходов.

С целью перехода на безотходное производство в ООО «Сургутмебель» установлено оборудование по переработке древесных отходов.

Практически во всех предприятиях налажен сбор и утилизация промышленных отходов – авторезины, отработанных масел, аккумуляторов, электролита, ветоши, металлолома чёрных и цветных металлов. Отработана система сбора и сдачи токсичных отходов, таких как ртутьсодержащие лампы.

Затраты на мероприятия по обращению с отходами составили 993 643,5 тыс. рублей, финансирование из средств бюджета района составило 118 85,9 тыс. рублей.

 

6. Лесопользование

 

Более 90 % территории Сургутского района занимает государственный лесной фонд, из них 5729,9 тыс. га.– Сургутское лесничество, 3548,8 тыс. га. Юганское лесничество, а также леса Юганского государственного заповедника, площадью 648,8 тыс.га.

В Сургутском районе в одном из первых муниципальных районов в течение 2007-2009 годов в лесах всех 25 населённых пунктов района филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Запсиблеспроект» проведено лесоустройство. Это позволило получить полную информацию о лесах, расположенных в населенных пунктах, что теперь является основой ведения лесного хозяйства. Материалы лесоустройства составлены с учётом правил землепользования и застройки и генпланов населённых пунктов. В населённых пунктах выделены зелёные насаждения, парки, лесопарки.

В районе действует муниципальное учреждение по охране лесов «Десант». Основной функцией учреждения является ликвидация лесных пожаров и ведение лесного хозяйства в лесах населённых пунктов.

В населённых пунктах организованы школьные лесничества.

Заложено 4 кедросада.

 

7. Особо охраняемые природные территории местного значения

 

Формирование сети особо охраняемых природных территорий в Ханты-Мансийском автономном округе началось с 1926 года. В Сургутском районе в конце 70-х годов был создан Юганский заповедник (623 тыс. га) и

в 1980 году организован комплексный заказник регионального значения «Сургутский» (151 тыс. га). Заказник является уникальным природным комплексом на территории Сургутского района. Это территория охраны мест отёла и миграции лося, мест гнездовок, линьки, пролета водоплавающих, боровой дичи, редких видов, занесенных в Красную книгу России (орлана - белохвоста, скопы), охраны пушных зверей (соболя, норки, выдры, барсука), охраны уникального комплекса северной тайги среднего течения р. Обь.

К лесам с особой защищенности относится уникальный кедровый бор с.п. Тундрино - «Тундринский бор», площадью около 6 тыс.га.

В районе д. Каюкова Сургутского района, располагается лесоболотная зона «Большое Каюкова», также имеющая природоохранное и научно-познавательное значение.

 

 

8. Рыбные и охотничьи ресурсы

 

Полномочиямуниципальных образований заключаются в обеспечении участия населения в предоставлении территорий для охоты и рыболовства в пользование.

В Сургутском районе создана ГИС охотничьи и рыбные ресурсы.

Отделом недропользования, экологии и природных ресурсов администрации района в 2009 году подготовлена информация по 530 водным участкам (лотам), предложенных Правительством ХМАО для промышленного, любительского и спортивного рыболовства и рыболовства, а также для ведения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера на территории Сургутского района.

С целью учета мнения населения проводятся сходы граждан по выставлению территорий на аукцион для проведения охоты.

 

9. Экологическое просвещение и пропаганда экологических знаний

 

Одной из важнейших задач органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, является осуществление экологического просвещения населения. Экологическое просвещение выступает в различных формах, но самым заметным, массовым и объединяющим мероприятием является ежегодная Международная экологическая акция «Спасти и сохранить».

Во время акции проводятся мероприятия по озеленению и благоустройству, эколого-образовательного, научно-исследовательского, агитационно-массового и информационного характера.

В населённых пунктах проведены массовые акции «Чистый двор», «Чистый лес», «Посади дерево», «Спасём лес от мусора».

Открытие ежегодной акции проводится в разных населенных пунктах района в различных формах.