Методичні вказівки складені на основі збірника „Розміри оплати земельно-кадастрових робіт та послуг” [1].
Розміри оплати земельно-кадастрових робіт призначені для встановлення вартості на виготовлення проектної і вишукувальної продукції землеустрою, земельно-кадастрових та земельно-оціночних робіт.
Розміри оплати земельно-кадастрових робіт розроблені в Українському державному інституті проектування міст "Діпромісто" разом з Державним комітетом України по земельних ресурсах і з залученням інших виробничих організацій.
Розміри оплати земельно-кадастрових робіт та послуг вводяться в дію з 15 червня 2001 року.
Розміри оплати земельно-кадастрових робіт та послуг призначені для застосування всіма виконавцями робіт (державні органи земельних ресурсів, інститути, організації, підприємства, експедиції, госпрозрахункові групи, підприємницькі структури тощо) незалежно від форм власності та відомчої при належності на всій території України.
Розміри оплати земельно-кадастрових робіт та послуг включають нормативні витрати, необхідні для виготовлення проектної та вишукувальної продукції землеустрою, земельного кадастру, оцінки і моніторингу земель, надання окремих послуг державними органами земельних ресурсів, здійснення експертизи, розробку та супровід програмно-технічного забезпечення земельно-кадастрових та земельно-оціночних робіт.
Розміри оплати земельно-кадастрових робіт та послуг розраховані на виготовлення проектної та вишукувальної продукції у відповідності з діючими в Україні нормами, правилами, стандартами і технічними вказівками.
Розміри оплати земельно-кадастрових робіт та послуг розраховуються на основі норм суспільно необхідних витрат праці (СНВП), є типовими, розраховані на певне технічне обладнання і організаційну структуру підрозділів. СНВП розроблені на основі індексів визначення кошторисної вартості проектно-вишукувальних робіт калькуляційним (поелементним) методом та показників вартості 1 людино-дня.
Тривалість робочого дня за СНВП складає 8 годин, місяця - 169, 2 години (21,2 робочих днів). У СНВП включені всі види витрат праці, необхідні для виготовлення проектної та вишукувальної продукції встановлених складу та якості. Структура виробничого підрозділу, який безпосередньо виконує роботу, приймається типовою для конкретного виду робіт. Перелік критеріїв комплектності та складу кожного виду робіт наводиться у кожному розділі збірника. У СНВП враховані витрати праці на:
- безпосереднє виготовлення продукції або здійснення послуги;
- перевірку проектних та вишукувальних робіт і інших матеріалів другою особою (засвідчення);
- внесення доповнень та змін у документацію після її погодження з іншими організаціями і закладами;
- виготовлення проектних та вишукувальних документів: розмноження текстової частини на друкарській машинці або комп’ютері, графічних матеріалів - на розмножувальній техніці з авторських оригіналів, формування матеріалів у кількості, обумовленій в даному розділі розмірів оплати земельно-кадастрових робіт та послуг;
- участь робітників, які виконують вишукувальні роботи, дослідження і лабораторні аналізи;
- оплату праці водіїв транспортних засобів при виготовленні проектної та вишукувальної продукції;
- безпосереднє керівництво роботами (витрати праці начальників підрозділів);
- забезпечення праці і управління роботами: витрати праці адміністрації, бухгалтерії, відділів економіки та планування, технічного архіву, спецвідділу, витрати на матеріальне забезпечення праці.
Ціни розраховані на виконання проектних та вишукувальних робіт в умовах області, на території якої розташована організація-виконавець і не включають витрати на службові відрядження за межі населеного пункту, в якому розташована установа-виконавець. При виконанні робіт в інших областях до розцінок застосовується коефіцієнт 1,05.
Виготовлення додаткової кількості текстових і графічних матеріалів виконується за розцінками, наведеними у розділі 6.3 .
До розцінок не включаються витрати, що визначаються в конкретних умовах додатково, на:
- переїзди до об’єкта роботи та у зворотному напрямку, у розмірі до 25% від кошторисної вартості робіт;
- внесення в проектну і вишукувальну продукцію доповнень, пов’язаних зі зміною виданих замовником завдань або технічних умов, визначаються додатково, виходячи із збільшення витрат праці та видатків;
- розробку проектних рішень у двох та більше варіантах, до розцінок вводиться коефіцієнт: К=1,0+0,60*(n-1), де n - кількість варіантів, що розроблені згідно з окремими завданнями;
- участь організації-виконавця в розробці завдання на проектування або складання особливих технічних умов визначається додатково згідно з відповідними таблицями розмірів оплати земельно-кадастрових робіт та послуг із застосуванням до них, за домовленістю із замовником, підвищуючого коефіцієнта, але не більше ніж 1,30;
- участь організації-виконавця у польових роботах з перевірки проектної і вишукувальної продукції, яка здійснюється замовником визначаються додатково згідно з відповідними таблицями збірника із застосуванням до них, за домовленістю із замовником, підвищуючого коефіцієнту, але не більше ніж 1,10;
- оформлення спеціальних дозволів на виконання інженерних вишукувань у кошторисну вартість вишукувальних робіт, що виконується організацією - виконавцем (вводиться коефіцієнт 1,03 і крім того враховуються витрати організації, що оформляє дозвіл за діючими в цій організації цінами або розцінками);
- додаткове оформлення матеріалів, розмножених на електрографічних апаратах з авторських оригіналів (фарбування контурів і границь, викреслювання написів у кольорах і виконання аналогічних робіт), за винятком робіт, що передбачають фарбування креслень;
- додаткові витрати на вишукування і обстеження у зв’язку з простоєм робітників, інструментів і механізмів через погані погодні умови, несприятливого періоду року визначаються спеціальним розрахунком;
- розмноження проектної і вишукувальної продукції у кількості, що перевищує вказану у змісті роботи;
- підготовку і видачу замовнику (за його замовленням) проміжних матеріалів вишукувань і проектних проробок;
- збір інформації із архівів сторонніх організацій (оплата послуг за надання відомостей здійснюється за діючими у сторонніх організаціях цінами або розрахунками);
- транспортування до об’єкта роботи і у зворотному напрямку спеціальної техніки, обладнання та інструментів, що необхідні для виконання обстежувальних і вишукувальних робіт (обсяг витрат визначається за спеціальними розрахунками);
- розробку (вдосконалення) технічних вказівок і інструкцій з виконання проектних та вишукувальних робіт;
- будівельні матеріали, що необхідні для виготовлення межових знаків, ремонту пунктів геодезичної мережі і аналогічних цілей; оренду транспортних засобів особливого призначення; утримання спеціального вишукувального обладнання; будівництво тимчасових інженерних споруд, виробничих і інших приміщень; вирубування і викорчовування лісу; відновлення (рекультивацію) природних ресурсів, пошкоджених під час виконання проектних і вишукувальних робіт;
- земельний податок або орендну плату за земельні ділянки, які знаходяться у власності (користуванні) або оренді організації-виконавця під будівлями, спорудами та іншими будівлями виробничого призначення визначається у відповідності з чинним законодавством;
- податок на додану вартість та інші податкові збори розраховується у відповідності з чинним законодавством;
- експертизу проектної та вишукувальної продукції (вибірково до 10 відсотків загальної кількості проектних та вишукувальних матеріалів), що здійснюється спеціалістами організації-виконавця або інших організацій;
- витрати на метрологічне забезпечення єдності та точності вимірювань.
Використання тарифів не виключає застосування недержавними підприємствами та організаціями, за домовленістю сторін, договірних розцінок на проектну та вишукувальну продукцію, а також послуг
При виготовленні проектної і вишукувальної продукції у терміновому порядку, за домовленістю сторін, до розцінки може бути застосований підвищуючий коефіцієнт, але не вищий за 1,5.
При виконанні польових вишукувальних та землевпорядних робіт (розділи 1 та 5) у несприятливий період з 15 листопада lо 15 квітня до розцінок відповідних таблиць застосовується коефіцієнт 1,2.
Ціни на виготовлення проектної та вишукувальної продукції визначаються за відповідними таблицями цього збірника із застосуванням наступної формули (за виключенням розділів 3.9, 4, 7 та 8):
Ціна = ах1 + вх2, де: "а" і "в" – ціна в розрахунку на одиницю виміру за відповідними
таблицями збірника; х1; х1 – кількість одиниць виміру або ускладнюючих факторів, що викладені у примітках до таблиць збірника і мають відношення до показників "а" і "в".
Індексація розцінок здійснюється щорічно Держкомземом України у відповідності з індексом інфляції, що встановлюється Державним комітетом статистики України.
Ціни розраховані для типових умов виробництва проектної та вишукувальної продукції. При виконанні робіт на об’єктах, що розташовані у гірських районах, до цін, у розрахунку на нормативну частку витрат праці, що припадають на умови відрядження, вводиться підвищуючий коефіціент: K=1,0+0,18*(n-1,0), де n - висота над рівнем моря, у кілометрах.
При виконанні робіт на об’єктах із особливим режимом, а також у прикордонних районах, на полігонах, аеродромах, будівельних майданчиках, на яких виконуються вибухові роботи; територіях із підвищеним рівнем радіоактивності, у межах 30- кілометрової зони, на територіях віддалених від населених пунктів більш ніж на 25 кілометрів; внутрішніх територіях, вибухонебезпечних, шкідливих і гарячих цехів підприємств оборонної, хімічної, металургійної, вугільної і гірничо-добувної промисловості, діючих електричних станцій і підстанцій, відкритих розподільних пристроїв електростанцій; смугах завширшки до 200 метрів діючих ліній електропередачі з напругою 500 кВ та більше, де через обставини або згідно з установленим режимом неминучі перерви у роботі або ускладнення, пов’язані із втратами робочого часу, до цін застосовується підвищуючий коефіцієнт, що не перевищує 1,50 включно. Цей коефіцієнт визначається у залежності від частки витрат праці, що припадають на виконання робіт безпосередньо на об’єктах спеціального режиму, витрат робочого часу, ступеня радіоактивності та інших факторів. При цьому до територій (акваторій) із спеціальним режимом не відносяться місцевості, особливості яких визначені у характеристиках природних категорій складності або враховані відповідними коефіцієнтами, умови застосування яких викладені у примітках до таблиць.
При складанні нових для організації-виконавця видів проектної, вишукувальної або експериментальної продукції, що за змістом відрізняється від раніше виконуваних проектних та вишукувальних робіт, у зоні діяльності організації-виконавця у кошторисну вартість вводиться
підвищуючий коефіцієнт, попередньо узгоджений із замовником, але не більший ніж 1,5.
Методичні вказівки призначені для студентів спеціальностей “Геодезія” та “Землевпорядкування і кадастр” очної і заочної форм навчання для вивчення курсу „Економіка і організація геодезичного і землевпорядного виробництва”, складання кошторисів при написанні курсових робіт (проектів), дипломних робіт (проектів).