СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ ШАХТЕРСКИХ ГОРОДОВ И ПОСЕЛКОВ. Изменения в структуре доходов и занятости жителей шахтерских городов и поселков по сравнению с базовыми данными.
Изменения в структуре доходов и занятости жителей шахтерских городов и поселков исследованных регионов происходили на фоне общей положительной динамики социально-экономического развития страны в целом, начиная с января 1999 г когда проводились исследования в рамках первой фазы Мониторинга. Особенно заметно существенное повышение субъективных оценок изменения материального положения семей жителей шахтерских регионов и их текущего материального положения.
Сравнение данных количественных исследований, проведенных на первой и третьей фазах Мониторинга, свидетельствует о росте денежных доходов семей и улучшении их имущественного обеспечения т.е. увеличении в среднем количества товаров длительного пользования, имеющихся в распоряжении семей. Во всех обследованных регионах за последние полтора года возросла доля работающего населения, особенно это заметно в Тульской области.
Как минимум осталась неизменной или даже сократилась доля граждан, не имеющих работу и ищущих ее. При этом заметно уменьшилась доля населения, занятого в угольной промышленности в Ростовской и Кемеровской областях почти на треть. Доля занятых в угольной промышленности Тульской области низка 4-6 занятого населения, поэтому делать выводы о динамике занятых в этой отрасли затруднительно. Так же, как и уволенные шахтеры, опрошенное население своими ответами подтверждает вывод об улучшении положения на рынках труда шахтерских городов и поселков анализируемых областей России.
В полтора-два раза снизилась доля работающего населения, опасающегося потерять свою работу. Улучшилось положение дел в части полноты и своевременности выплаты заработной платы. В апреле 2000 г. во всех анализируемых регионах 23 работающих напомним, что речь идет о населении, а не только о шахтерах уже получили заработную плату за месяц, предшествующий опросу.
В начале 1999г. в среднем лишь работающих респондентов давала такой ответ 16 - в Тульской, до 37 - в Кемеровской области. В целом сократилась доля тех респондентов, кому приходилось получать заработную плату в натуральной форме товарами, продуктами питания, зачетом коммунальных платежей и п.т В целом исследования третьей фазы зафиксировали наметившееся улучшение социально-экономического положения в угольных регионах. Сравнение данных первой и третьей фаз Мониторинга убедительно демонстрирует положительную динамику ситуации на рынке труда анализируемых областей и улучшение материального положения жителей шахтерских городов и поселков.
Состояние объектов социальной сферы. Данные качественных исследований, проведенных в рамках третьей фазы Мониторинга, подтвердили, что состояние объектов социальной сферы в шахтерских городах неудовлетворительное. Передача объектов социальной инфраструктуры в ведение муниципальных властей чаще всего осуществлялась без достаточного финансирования, поэтому объекты постепенно приходят в негодность, перестают функционировать или перепрофилируются.
В Киреевском районе Тульской области, где проходило качественное исследование, нехватка жилья и его плохое состояние одна их главных проблем. Количественные исследования показали, что в сравнении с респондентами, представляющими все население шахтерских городов и поселков, уволенные шахтеры чаще проживают в частных домах. А это значит, что качество жилья у них существенно хуже, поскольку, как правило, это одноэтажные дома старой застройки и без необходимых удобств, которые обычно имеются в стандартных многоэтажных и многоквартирных домах.
Состояние жилого фонда у уволенных шахтеров и населения в целом различается незначительно в Кемеровской области от 38 до 44 опрошенных считают, что их жилье нуждается в капитальном ремонте, еще 4 респондентов заявили об аварийном состоянии домов, в которых они живут. У 41-46 респондентов дома требуют текущего ремонта, у остальных квартиры или дома находятся в нормальном состоянии.
В Тульской и Ростовской областях ситуация с жилым фондом шахтерских городов и поселков такова 46-50 жилья требует капитального ремонта,2-5 - находятся в аварийном состоянии, 10-12 - в хорошем состоянии, у прочих жилье дом, квартиры нуждается в текущем ремонте. Уровень удовлетворенности своими жилищными условиями среди уволенных шахтеров ниже, чем у населения шахтерских городов и поселков, особенно это заметно в Ростовской и Тульской областях.
По оценкам самих респондентов, характер обеспечения коммунальными услугами не изменился или незначительно ухудшился. Речь идет главным образом об ухудшении положения с водоснабжением в Ростовской и Тульской областях и отключениях электричества в Ростовской области.