Макроэкономические условия развития экономики Самарской области на. годы сформировавшихся в последние годы и проявившихся в 2000 году общих макроэкономических факторов и необходимостью решения проблем регионального уровня. В экономике региона остро ощущается недостаток стимулов экономического роста и увеличения эффективности использования природно-ресурсного и производственного потенциала, рационализации размещения производительных сил, реструктуризации экономики.
Осуществляемая в Российской Федерации экономическая политика имеет фискальную направленность и не создает для предприятий стимулов и условий для развития производства. Основными общеэкономическими проблемами, сдерживающими развитие региона, являются острый финансовый кризис, снижение мировых цен на сырьевые составляющие российского экспорта нарастание бюджетного дефицита кризис платежей ослабление роли государства в регулировании экономического развития несовершенство законодательной базы сложность налоговой системы, большая налоговая нагрузка на предприятия отсутствие реального бюджетно-налогового федерализма.
Региональные проблемы в определенной степени обусловлены общеэкономическим кризисом к их числу относятся структурная несбалансированность секторов экономики области разрыв между располагаемым производственным потенциалом области и ограниченным спросом на производимую продукцию обострение проблемы сбыта из-за высокой стоимости продукции полной технологической готовности низкая загрузка производственного, научно-технического и трудового потенциала высокая ресурсоемкость производственного сектора высокая инвестиционная потребность отсутствие у предприятий и организаций собственных оборотных средств для оживления производства при высоких ставках банковских кредитов.
Негативное влияние на социально-экономическое развитие области в прогнозируемом периоде окажет рост инфляции и цен предприятий-производителей. По оценке специалистов, если инфляция превышает 40 в среднем за год, то прекращается нормальное развитие экономики.
В создавшихся макроэкономических условиях уровень инфляции потребительские цены за весь период прогнозирования может составить 216 - 437 по отношению к 1998 году, цен производителей на промышленную продукцию - 151 - 273. Поэтому преодоление инфляции, снижение ее до относительно безопасного уровня 15-20 в год без дальнейшего сокращения производства и падения жизненного уровня населения вновь становится одной из главных стратегических задач области на среднесрочную перспективу.
Уровень инфляции в регионе в основном является результатом макроэкономических соотношений, формируемых на федеральном уровне. Наибольшее воздействие на уровень цен оказывают денежная политика, способы покрытия дефицита федерального бюджета, налоговая политика, политика в отношении естественных монополий, продукция которых составляет значительную часть затрат предприятий, таможенная политика и др. В настоящее время естественные монополии предлагают проводить скоординированную политику сдерживания цен на газ, электроэнергию и железнодорожные перевозки, не допуская резкого повышения цен. В случае последовательного проведения политики сдерживания инфляционных процессов можно ожидать незначительного повышения цен в отраслях, производящих товары и оказывающих услуги.
В то же время в области имеются внутренние ресурсы и конкурентные преимущества для активизации экономической деятельности достаточный ресурсный потенциал, активизация которого позволит производить конкурентоспособную продукцию и реализовать некапиталоемкий вариант развития большинства отраслей экономики неиспользуемые промышленные мощности, трудовые, материальные и энергетические ресурсы, научно-технический потенциал наличие в регионе привлекательных для инвесторов промышленных объектов и др. От совокупного влияния вышеуказанных факторов, от того, насколько удастся нейтрализовать негативные и развить позитивные факторы, зависят варианты сценария развития области в прогнозируемом периоде.
Первый вариант возможен в случае превалирования позитивных факторов развития и при максимальной реализации условий эффективного социально-экономического развития области второй вариант предполагает частичную реализацию этих условий.
По первому варианту прогноза среднегодовые темпы изменения общего валового выпуска продукции, работ и услуг составят 3,4, за весь прогнозируемый период - 110,6 по второму варианту предполагается среднегодовое снижение -1 и темп снижения за весь период - 97. Повышение уровня цен на сырье, материалы, комплектующие изделия, энергоресурсы повлияют на увеличение затратности производства и соответственно снижение уровня добавленной стоимости товаров и услуг.
В свою очередь реализация организационно-технических мер на предприятиях, направленных на внедрение ресурсосберегающих технологий, режим экономии и др будет сглаживать влияние ценового фактора. В итоге темпы изменения валового регионального продукта в прогнозируемом периоде будут в пределах 96,9-109,4 по отношению к уровню 1998 года. Начало роста валового регионального продукта можно ожидать в 1999 году в условиях первого варианта и в 2001 году в условиях второго варианта.
Условия достижения прогнозных величин макроэкономических показателей следующие микроуровеньмакроуровень реформирование и реструктуризация предприятий наращивание оборотных средств предприятий переориентация предприятий на производство конкурентоспособной продукции. Проведение продуманной финансово-кредитной политики, направленной на снижение уровня инфляции совершенствование налоговой системы возрождение кредитно-банковской системы усиление государственного влияния на деятельность естественных монополий стимулирование инвестиционной активности защиту отечественных товаропроизводителей.