Государственное устройство. Современного Египта. По форме государственного устройства Арабская республика Египет является президентской республикой.
Это значит, что глава государства президент избирается не парламентским путем, а всеобщим голосованием граждан. Конституция провозглашает Египет демократическим государством, основанным на союзе трудового народа. Конституция действительно гарантирует гражданам республики ряд демократических прав и свобод в стране провозглашена свобода прессы, вероисповедания и волеизъявления, однако многие ее положения в ней сформулированы не совсем однозначно и допускают достаточно вольную трактовку. Кроме того, президент Египта обладает почти неограниченными полномочиями, поэтому демократия здесь целиком и полностью зависит от доброй воли главы государства.
Президент республики исполняет функции главы государства, главы исполнительной власти, верховного главнокомандующего вооруженных сил и полиции. Кандидатом на пост президента может выступить любой гражданин Египта, достигший 40-ка лет при условии, что его родители также были египтянами и обладали всеми гражданскими и политическими правами.
Его кандидатуру должны выдвинуть поддержать не менее 6-ти депутатов Народного собрания парламента Египта. Президент страны избирается на шестилетний срок. Он может быть переизбран неограниченное количество раз. В 1980 году был принят закон, согласно которому количество переизбраний на этот пост неограниченно. Именно поэтому уже в течение 25 лет страной руководит Хосни Мубарак.
Среди прав, данных президенту конституцией страны, назначать кабинет министров, налагать вето на любой законопроект, распускать парламент и даже совмещать свою должность с должностью премьер-министра. В исключительной ситуации он может на какое-то время взять на себя всю полноту исполнительной и законодательной власти в стране для этого его должны поддержать две трети депутатов парламента. Но поскольку парламент может быть распущен президентом в любой момент, это ограничение не по сути таковым не является. а Исполнительная власть.
Высший орган исполнительной власти совет министров правительство, формируемый президентом. В состав правительства входит премьер-министр, который может на время принять на себя функции главы государства, если президент по какой-либо причине будет не способен их исполнять например, в случае болезни или смерти. По конституции члены совета министров подотчетны не только президенту, но и парламенту. И все же, как показывает практика, зависимость правительства от Народного собрания носит исключительно формальный характер.
Хотя бы потому, что президент имеет право назначать и смещать министров в любой момент и исключительно по своему усмотрению. б Законодательная власть. Формально высшим законодательным органом страны выступает однопалатное Народное собрание. Оно состоит из 454 депутатов, причем 10 из них назначает президент Египта. Остальные избираются в процессе прямых всеобщих выборов на пятилетний срок. Забавно, что по конституции Египта не менее половины народных избранников должны составлять рабочие и крестьяне.
Нужное соотношение достигается благодаря вольному толкованию этих слов. В 70-х годах было решено, что крестьянами могут считаться все, кто занят в сельском хозяйстве, а рабочими все, кто занят физическим или умственным трудом в промышленности, сфере услуг или опять таки, в сельском хозяйстве. В настоящий момент парламент находится под контролем проправительственной Национально-демократической партии НДП, и все же с его трибун нередко звучат призывы оппозиции к тем или иным реформам, хотя количество оппозиционеров тщательно контролируется президентом.
На бумаге парламент республики Египет обладает неограниченными законодательными возможностями, однако в реальности ведущую роль в процессе законотворчества играет президент. Процедура утверждения законопроектов, предложенных депутатами, достаточна сложна и в конечном счете зависит от воли президента. При этом глава государства может издавать декреты, которые проводятся в жизнь без всяких проволочек.
Кроме Народного собрания, в Египте существует еще один законодательный орган - Консультативный совет Меджлис-аш-шура. В его состав входят 132 члена 23 избираются прямым всеобщим голосованием, а 13 назначается президентом. Консультативный совет имеет совещательную функцию и не обладает реальной законодательной инициативой. в Судебная власть. В основе судебной системы Египта лежит принцип независимости судебной власти от власти законодательной и исполнительной а также принцип независимости и несменяемости судей.
Судьей может стать только гражданин Египта, имеющий диплом о высшем юридическом образовании. Для этого ему нужно сдать соответствующий экзамен и иметь незапятнанную репутацию Судьям запрещено заниматься предпринимательской, партийной и любой другой общественной деятельностью, которая может сделать их зависимыми от каких бы то ни было структур. Высшим органом судебной власти является верховный суд. Хотя судебная система Египта в целом основана на европейской модели правосудия, по конституции одним из главных источников права здесь выступает шариат свод моральных и правовых норм, регулирующий жизнь правоверных мусульман.
Особенно сильны его позиции в вопросах, касающихся семенно-брачных отношений, порядка наследования имущества и правил составления завещаний. Однако в целом действие исламских правовых установлений ограничено достаточно сильно.11 Информация о политическом устройстве взята с сайта httpwww.egypt-tourism.ru 1.3