Основные черты хозяйственного механизма. Характерной чертой развития хозяйственного механизма Южной Кореи является всеохватывающая роль государства. Правительственный контроль над развитием хозяйственной сферы был предусмотрен основным законом страны. Капиталистические отношения насаждались сверху, и одновременно происходило их становление в недрах хозяйственного механизма при повышенной роли внешнего, эндогенного фактора.
Государство обеспечивало централизованное воздействие на сферу социально-экономических решений, что проявлялось в стимулировании развития крупнейших объединений, слияния банковского и промышленного капитала, создании государственного сектора. Оно стремилось не допускать разорения мелких предпринимателей, чтобы избежать переполнения рынка труда безработными. Обеспечение роста экономики и экспорта требовало создания условий для компаний конкурировать на международных рынках и быть двигателем догоняющего развития и направления этих процессов государством.
Чеболь. Процессы концентрации и централизации капитала привели к возникновению крупных финансово-промышленных групп чиптан, или чеболь. Они сформировались на базе торговых фирм и включают компании различных отраслей, являясь огромными конгломератами. Примерно 50 групп играют доминирующую роль в хозяйстве страны 1964 г. шесть объединений. В их число входят Хндэ, Самсун Дэву, Лакки-Голдстар, Тэу. Особенность развития производства крупных объединений состояла в том, что они руководствовались не краткосрочными целями получения прибылей, а преследовали цели сохранить и усилить позиции на рынке, переходя от одного сектора производства к более высокому в технологическом отношении.
Если в конце 40-х начале 50-х годов они сосредоточивали свою деятельность на таких отраслях, как производство бумаги, сахара, текстильных изделий, то в конце 50-х в начале 60-х годов черных металлов, нефтепродуктов, судов и т. д. По мере экономического развития эти корпорации постепенно выходили на международные рынки.
Их значение в экономике страны возрастало. Так, в начале 80-х годов на долю 10 крупнейших объединений приходилось 20 продукции обрабатывающей промышленности, а в конце 80-х годов уже 23 по добавленной стоимости. В 1983 г. 50 ведущих чеболь производили порядка 25, а 100 47 ВВП страны. В кредитной сфере доминируют три банка Бэнк оф Сеул энд траст, Кориа ферст бэнк, Коммершел бэнк. В создании и развитии крупных объединений большую роль сыграло правительство, действовавшее по принципу сделать мощным государство.
Рост чеболь во многом поддерживался благодаря созданному для них льготному финансированию. На них приходилось приблизительно 75 всей суммы банковских кредитов, предоставленных частному сектору в конце 70-х годов. Кроме того, государство само вкладывало капитал в эти группы. В результате Южная Корея в отличие от других восточно-азиатских стран имеет менее здоровую концентрацию экономической мощи, которая создает двойственную структуру внутреннего рынка. Промышленные группы контролируются семейным капиталом.
Семьи-основатели владеют 60 акций в 30 крупнейших чеболь, 34 входящих в них фирм не числятся на фондовой бирже. С одной стороны, это указывает на происхождение богатства основатели групп увеличивали его за счет тесных связей с военными диктаторами, с другой стороны, это указывает на то, что отношения внутри групп строятся на нерыночных принципах, а размеры чеболь подавляют конкуренцию в стране.
За 1970 1982 гг. доля конкурентных рынков снизилась с 40 до 30, а олигопольных производителей увеличилась с 35 до 50. По отдельным оценкам, к концу 80-х годов доля последних понизилась до 40. Высокая степень концентрации капитала способствовала повышению эффективности производства, но в меньшей мере занятости населения. Крупные корпорации в основном охватывают передовые отрасли, производимые изделия с высокой капиталоемкостью и наукоемкостью, а мелкие и средние предприятия потребительские товары и изделия, производство которых не требует больших капиталовложений.
В 1987 г. на мелкие и средние предприятия приходилось 57 рабочей силы и около 30 промышленной продукции. Кооперационные отношения между мелким и крупным капиталом менее распространены, чем в Японии, но значительно шире, чем в Индии. В общем машиностроении субконтрактная система охватывает свыше 30 малых и средних предприятий.