Российские реалии. Давайте попытаемся дать общее представление об уровне опасности, связанной с природно-техногенными катастрофами и авариями, дают следующие данные. В 1996 г. в России имели место около 1450 чрезвычайных ситуаций, из них около 1030 - техногенного и 310 - природного характера.
Число аварий на промышленных объектах составило примерно 250, на транспорте - 150, на магистральных трубопроводах - 60, на ядерных объектах - 15, на химических объектах - 70, на авиационном транспорте - 40, на судах - 20. Природные катастрофы землетрясения и извержения вулканов - около 80, ураганы, смерчи, сильные дожди и снегопады - 100, наводнения, половодья и маловодья - 30, крупные лесные пожары - 80. Трендовые показатели свидетельствуют в то время как число природных катастроф при небольших колебаниях по годам в целом остается неизменным, техногенные аварии за последние пять лет резко умножились.
Таблица 1 Относительный рост числа техногенных и природных катастроф в 1991-1996 гг. Тип аварий и катастроф 1991 1992 1993 1994 1995 1996 Техногенные 1,00 4,3 3,9 4,6 6,02 5,72 Природные 1,00 1,07 1,03 1,39 1,16 1,00 Данные о помесячной динамике числа техногенных аварий и катастроф за 1990-1995 гг. показывают их выраженную скачкообразность и определенную связь с моментами социально-политической напряженности в России август 1991 г январь-март 1992 г октябрь 1993 г Ежегодный ущерб только от 21 крупной природной катастрофы достигает 110-140 трлн. руб. Оценки материального ущерба от техногенных катастроф пока не проводились, однако, можно предполагать, что они сопоставимы с ущербом от природных катастроф.
При таких масштабах ущерба 4-6 валового национального продукта и ежегодном его росте на 10-15 , в условиях снижения объемов производства экономика России будет не в состоянии в ближайшие годы восполнять потери от природных и техногенных катастроф.
Общее число погибающих в авариях и природных бедствиях в год превышает 50000, получающих увечья - 250000 человек. Прямой и косвенный ущерб от них, отнесенный к объему ВВП, в России в 2-3 раза выше, чем в США и других развитых странах. Это - прямой результат физического и морального старения производственного аппарата страны, особенно в потенциально опасных сферах деятельности.
На конец 1995 года степень износа основных фондов в отраслях, производящих товары, составила 42,2 . Износ фондов за 1980-1995 гг. увеличился в электроэнергетике с 31,6 до 45,7 , топливной промышленности - с 43,5 до 51,2 , черной металлургии - с 38,0 до 46,9 , цветной металлургии - с 37,8 до 47,5 , в химической и нефтехимической промышленности - с 35,8 до 57,4 . Средний возраст производственного оборудования в промышленности за этот же период увеличился с 9,47 до 14,13 лет. Капиталовложения снизились за 1990-1995 годы более чем втрое.
На железнодорожном транспорте 30,7 тыс. километров 24 общей протяженности главного пути уложено выработавшими свой ресурс или дефективными рельсами. Эксплуатируется 20 тыс. дефективных стрелок и крестовин - 10 их общего числа. Нефте- и газопроводы изношены, по оценкам специалистов, на 50 . Безопасность 1 3 автодорог оценивается как критическая, в ремонте нуждается 65 дорог.
Не осуществляются в должном объеме меры поддержания безопасности плотин, дамб и других крупных объектов. Всего в стране насчитывается около 100 тыс. опасных производств и объектов. Из них около 1500 ядерных и 3000 химических обладают повышенной опасностью. В ядерном комплексе сосредоточено около 10, а в химическом - около 10 смертельных токсических доз. Суммарная площадь, на которой может возникнуть очаг химического заражения, составляет 300 тыс. кв. км с населением около 54 млн. человек.
Наибольшей опасности подвергается население Центрального района, где в зонах вероятного поражения проживает 16 млн.человек. Среди источников потенциальной экологической опасности в России заметно выделяются предприятия ядерного комплекса. В стране накоплено радиоактивных отходов суммарной активностью 2,73 млрд. Ku это 55 Чернобылей. Не меньшую опасность создают обогащенный уран и плутоний боеголовок, ядерных зарядов и атомного топлива. Здесь не учтена также поступившая в биосферу активность от ядерных испытаний, аварий, функционирования ядерного комплекса.
Подавляющее большинство высокоактивных отходов концентрируется в Челябинской, Томской областях и Красноярском крае. Серьезную угрозу представляет отработанное топливо реакторов выведенных из эксплуатации подводных лодок. 79 подлодок остаются на плаву в гаванях с не выгруженным топливом. Для потенциально опасных объектов и производств характерна существенная выработка проектного ресурса. К началу 2000 г. число потенциально опасных объектов, исчерпавших проектный ресурс, увеличится примерно на 10 . При этом необходимые затраты на модернизацию, реконструкцию, вывод из эксплуатации такого оборудования может достигнуть 15-20 ВНП, что для экономики страны непосильно.
Положение усугубляется акцентом на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, а не на их предупреждение. Ослаблено внимание органов государственного управления к безопасности объектов ядерного, химического, оборонного, строительного, промышленного и транспортного комплексов, в частности, при приватизации госсобственности.
Предельно низок уровень финансирования научно-технических разработок по проблемам безопасности не превышает 0,1 экономического ущерба от аварий и катастроф. Дополнительными угрозами могут стать техногенный терроризм, порождаемый усилением социально-политической напряженности в обществе, его криминализацией несанкционированные воздействия на потенциально опасные объекты при межнациональных конфликтах ослабление производственной, технологической, регламентной, охранной дисциплины на предприятиях, складах и других объектах. 2.1.