Атомная и ядерная энергетика

Атомная и ядерная энергетика. Первая в мире АЭС - Обнинская, мощностью 5 тыс. киловатт. была пущена в 1954 году в России.

А в 1983 г. в Литовской ССР была пущена крупнейшая в мире Игналинская АЭС мощностью в одном блоке 1,5 млн. киловатт. Всего 30 лет развития отрасли - и 300 кратное увеличение мощности атомной электростанции! Советские учёные первыми высказали идею управляемого термоядерного синтеза.

Основным направлением ядерной энергетики сегодня и в ближайшее десятилетия является сооружение АЭС с реакторами на топливных нейтронах.

АЭС, являющиеся наиболее современным видом электростанций имеют ряд существенных преимуществ перед другими видами электростанций при нормальных условиях функционирования они обсолютно не загрязняют окружающую среду, не требуют привязки к источнику сырья и соответственно могут быть размещены практически везде, новые энергоблоки имеют мощность практичеки равную мощности средней ГЭС, однако коэффициэнт использования установленной мощности на АЭС 80 значительно превышает этот показатель у ГЭС или ТЭС. Значительных недостатков АЭС при нормальных условиях функционирования практически не имеют. Однако нельзя не заметить опасность АЭС при возможных форс-мажорных обстоятельствах землетрясениях, ураганах, и т. п здесь старые модели энергоблоков представляют потенциальную опасность радиационного заражения территорий из-за неконтролируемого перегрева реактора.

Проблемы развития ядерной энергетики.

После катастрофы на Чернобыльской АЭС под влиянием общественности в России были существенно приторможены темпы развития атомной энергетики.

Существовавшая ранее программа ускоренного достижения суммарной мощности АЭС в 100 млн кВт США уже достигли этот показатель была фактически законсервирована.

Огромные прямые убытки повлекло закрытие всех строившихся в России АЭС, станции, признанные зарубежными экспертами как вполне надежные, были заморожены даже в стадии монтажа оборудования. Однако, последнее время положение начинает меняться в июне 93го года пущен 4ый энергоблок Балаковской АЭС, в ближайшие несколько лет планируется пуск еще нескольких атомных станций и дополнительных энергоблоков принципиально новой конструкции. Известно, что себестоимость атомной энергии значительно превышает себестоимость электроэнергии, полученной на тепловых или гидравлических станциях, однако использование энергии АЭС во многих конкретных случаях не только незаменимо, но и является экономически выгодным - в США АЭС за период с 58го года по настоящий момент АЭС принесли 60 млрд долларов чистой прибыли.

Большое преимущество для развития атомной энергетики а России создают недавно принятые российско-американские соглашения о СНВ-1 и СНВ-2, по которым будут высвобождаться огромные количества оружейного плутония, невоенное использование которого возможно лишь на АЭС. Именно благодаря разоружению традиционно считавшаяся дорогой электроэнергия получаемая от АЭС может стать примерно в два раза дешевле электроэнергии ТЭС. Российские и зарубежные ученые-ядерщики в один голос говорят, что для радиофобии, возникшей после чернобыльской аварии серьезных оснований научно-технического характера не существует.

Как сообщила правительственная коммисия по проверке причин аварии на Чернобыльской АЭС, авария произошла вследствие грубейших нарушений порядка управления атомным реактором РБМК-1000 оператором и его помочниками, имевшими крайне низкую квалификацию.

Большую роль в аварии сыграла и состоявшаяся незадолго до нее передача станции из Минсредмаша, накопившего к тому времени огромный опыт управления ядерными объектами в МинЭнерго, где такового совсем не было. К настоящему времени система безопасности реактора РБМК существенно улучшена усовешенствованна защита активной зоны от пережога, ускорена система срабатывания аварийных сенсоров.

Журнал Scientific American признал эти усовершенствования решающими для безопасности реактора. В проектах нового поколения атомных реакторов основное внимание уделяется надежному охлаждению активной зоны реактора. Последние несколько лет сбои в работе российских АЭС происходят редко и классифицируются как крайне незначительные. Принципиально новое направление в развитии энергетики и возможной замене АЭС представляют исследования по безтопливным электрохимическим генераторам.

Потребляя натрий, содержащийся в морской воде в избытке этот генератор имеет КПД около 75 . Продуктом реакции здесь является хлор и кальцинированная сода, причем возможно последующее использование этих веществ в промышленности. Электроэнергетика обладает рядом особенностей, обусловливающих необходимость сохранения в ближайшей перспективе необходимость сохранения преимущественно государственного управления его функционированием и развитием.

К ним относятся - особая важность для населения и всей экономики обеспечения надежного энергоснабжения - высокая капиталоемкость и сильная инерционность развития электроэнергетики - монопольное положение отдельных предприятий и систем по технологическим условиям, а также вследствие сложившейся в нашей стране высокой концентрации мощностей эектроэнергетики - отсутствие необходимых для рыночной экономики резервов в производстве и транспорте энергоресурсов - высокий уровень опасности объектов эектроэнергетики для населения и природы. 4. Единая энергосистема.

РАО ЕЭС России INTERNET 26.03.2000 http www.eesros.elektra.ru ru copyright.htm 1. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАО ЕЭС России таблица 12 1998 1997 1996 Производство электроэнергии - всего млрд кВтч 603,8 607,9 614,9 в том числе ТЭС млрд кВтч 491,6 493,9 511,0 ГЭС млрд кВтч 112,2 114,0 102,9 Отпуск тепловой энергии Млн Гкал 506,1 519,0 532,6 Установленная мощность ТЭС млн кВт 122,0 121,9 122,3 Установленная мощность ГЭС млн кВт 33,6 33,4 32,4 Линии электропередачи 220 кВ и выше км 43 294 41 638 41 512 Объем реализации продукции млн руб. 218 802 214 431 191 050 Начисленная прибыль до налогооб-ложения млн руб. 21 534 30 891 21 413 Холдинг сегодня РАО ЕЭС России учреждено указом Президента РФ 923 от 15 августа 1992 г. как общеотраслевая холдинговая компания с широкими функциями обеспечение надежного снабжения электрической и тепловой энергией народного хозяйства и населения, централизованное управление режимами оптового рынка, осуществление инвестиционных программ в электроэнергетике и ряд других.

РАО ЕЭС России как Холдингу принадлежит от 14 до 100 акций 73 региональных энергокомпаний и 32 федеральных электростанций.

Являясь одним из крупнейших холдингов страны, РАО ЕЭС России обеспечивает более 74 выработки электроэнергии в Российской Федерации. Численность персонала Группы РАО ЕЭС России составляет 713,6 тыс. чел в том числе Холдинга - 697,8 тыс. чел Общества - 15,8 тыс. чел. Группа РАО ЕЭС России оказывает следующие услуги эксплуатация системообразующих электрических сетей ЕЭС России и поддержание их в надежном состоянии организация параллельной работы региональных электроэнергетических систем, входящих в состав ЕЭС России, и оперативно-диспетчерское управление технологическим процессом производства и передачи электроэнергии обеспечение надежной работы ЕЭС России организация функционирования федерального оптового рынка электрической энергии и мощности ФОРЭМ выполнение всего комплекса мероприятий по развитию ЕЭС России.

Производственный потенциал Холдинга РАО ЕЭС России базируется на том, что он координирует работу тепловых и гидравлических электростанций общей установленной мощностью около 156 тыс. МВт, которые в 1998 г. произвели 603,8 млрд кВтч электрической энергии.

В нем сконцентрировано более 72 установленной мощности электростанций России или 93 установленной мощности ТЭС и 63 установленной мощности ГЭС. Протяженность системообразующих линий электропередачи напряжением от 220 кВ и выше по Обществу составляет 43,29 тыс. км. Параллельно работают 6 объединенных энергетических систем ОЭС Северо-Запад, Центр, Средняя Волга, Урал, Северный Кавказ и Сибирь.

ОЭС Востока работает изолированно от ЕЭС России. От сетей Холдинговой компании ведется приграничная торговля электроэнергией с Норвегией, Латвией, Литвой, Эстонией, Турцией, Монголией, Китаем и Финляндией, осуществляются поставки электроэнергии в страны ближнего зарубежья - Украину, Казахстан, Белоруссию, Грузию, Армению.

Сегодня Холдинг располагает более 20 000 МВт свободной мощности электростанций с экспортным потенциалом электроэнергии в размере 40 - 50 млрд кВтч в год. Реформирование Холдинга Создание холдинговой компании РАО ЕЭС России позволило при делении единой энергосистемы Советского Союза на национальные энергосистемы сохранить в России принципы и методы ее работы, обеспечить в чрезвычайно сложный период перехода от централизованного планирования к рыночным отношениям надежное снабжение потребителей электрической и тепловой энергией. Преобразования, проведенные в электроэнергетической отрасли в 1992 -1997 гг не смогли полностью решить задачу по созданию финансово эффективной компании.

Поэтому в 1998 г. была разработана и принята Программа по повышению эффективности работы и дальнейшим преобразованиям в электроэнергетике РФ , рассчитанная до 2003 г. Программа заложила основы новой энергетической политики, определила тактические и стратегические задачи Холдинга на ближайший период и более отдаленную перспективу.

На первом этапе - до 2000 г. предполагается реализация комплекса мер по укреплению организационных и управленческих механизмов функционирования Холдинга, обеспечивающих его финансовое оздоровление и повышение экономической эффективности. На втором этапе - с 2000 по 2003 гг будут созданы все необходимые предпосылки для развития конкуренции в сфере производства и поставок электроэнергии. ПРОИЗВОДСТВО Производственные результаты Холдинга Электростанции Холдинга РАО ЕЭС России без АО Иркутскэнерго и ПОЭЭ Татэнерго в 1998 г. произвели 603,8 млрд кВтч электроэнергии или 99,3 от уровня 1997 г. Доля Холдинга в общем объеме производства электроэнергии в стране составила 74,3 .Отпуск тепловой энергии Холдингом в 1998 г. был равен 506,1 млн Гкал или 97,5 от уровня 1997 г. Доля Холдинга в суммарном отпуске тепла по России составила 89,6 .На протяжении 1998 г. поддерживался стабильный режим работы энергосистемы на нормативном уровне.

Рынок тепловой и электрической энергии Дочерние и зависимые компании Холдинга РАО ЕЭС России являются основными поставщиками электрической и тепловой энергии на Федеральном оптовом и потребительском рынках энергии. Холдинг добивается обеспечения надёжного электроснабжения потребителей России при экономически обоснованных ценах на электрическую энергию.

На потребительском рынке ЕЭС России используются 3 типа сбыта торговли энергии централизованный сбыт энергии предприятием Энергосбыт и его отделениями децентрализованный сбыт энергии сетевыми предприятиями смешанный сбыт чаще всего, обслуживание крупных потребителей АО-энерго сосредоточено в центральном Энергосбыте, а сбытовые функции сетевых предприятий ограничены обслуживанием населения и мелких потребителей, питающихся от собственных сетей. Из 72 АО-энерго без учёта вновь образованного ОАО Таймырэнерго централизованный сбыт имеют 32 энергосистемы 44 , децентрализованный сбыт - 24 энергосистемы 33 , смешанный - 16 энергосистем 23 . Совершенствование организации сбытовой деятельности с целью получения в полном объеме платы за поставленные потребителям энергоресурсы - стратегическая задача Холдинга.

В 1998 г. в РАО ЕЭС России начата реформа сбыта и маркетинга, которая предусматривает повышение статуса энергосбытовых организаций формирование ориентированной на нужды клиента сбытовой политики, включающей использование индивидуального подхода к потребителям введение гибкой системы оплаты труда сотрудников энергосбытовых организаций с учетом финансовых результатов их работы создание системы обмена опытом эффективной организации сбытовых служб на примере лучших компаний.

В 1998 г. потребителям своего региона энергосистемы Холдинга отпустили 544,7 млрд кВтч электроэнергии и 465,9 млн Гкал тепловой энергии.

Состав и структура потребителей энергосистем Холдинга таблица 13 Потребители Электроэнергия, млрд кВтч Теплоэнергия, млн Гкал Всего Всего Промышленность 252,6 46,0 135,0 29,0 в том числе топливная 60,71 11,0 28,5 6,1 черная металлургия 37,4 7,0 4,1 0,9 цветная металлургия 45,9 8,0 9,2 2,0 химия и нефтехимия 29,4 5,0 44,4 9,5 машиностроение и металлообработка 36,5 7,0 24,6 5,3 деревообрабатывающая и целл бум. 7,7 1,0 4,3 0,9 промышленность стройматериалов 10,5 2,0 3,8 0,8 легкая 3,5 1,0 2,5 0,5 пищевая 5,7 1,0 2,4 0,5 другие пром. производства 15,3 3,0 11,2 2,4 Сельское хозяйство 33,2 6,0 6,8 1,5 Лесное хозяйство 0,4 0,0 0,1 0,0 Транспорт и связь 50,7 9,0 6,5 1,4 Строительство 4,7 1,0 4,8 1,0 Жилищно-коммунальное хозяйство 59,4 11,0 107,7 23,1 Население 36,5 7,0 86,6 18,6 Прочие отрасли 107,2 20,0 118,4 25,4 Всего 544,7 100,0 465,9 100,0 в том числе предприятия и организации, финансируемые из федерального бюджета 25,6 6,0 50,3 10,8 предприятия и организации, финансируемые из местного бюджета 23,7 4,0 81,3 17,4 оптовые предприятия-перепродавцы 92,5 17,0 158,5 34,0 На потребительском рынке электроэнергии преобладают промышленные потребители с долей 46,0 , далее следует жилищно-коммунальное хозяйство - 11,0 , транспорт и связь - 9,0 . На рынке тепловой энергии основным потребителем также является промышленность - 29,0 . Отрыв жилищно-коммунального хозяйства и населения от уровня промышленного потребления незначителен доли этих потребителей соответственно равны 23,1 и 18,6 . Проводимая регулирующими органами в 1998 г. политика сдерживания тарифов на энергию при одновременном росте цен на продукцию организаций-смежников привела к тому, что темпы роста тарифов для промышленных потребителей в целом по России значительно отстали от индекса цен в промышленности.

За период с 1990 по 1998 гг. цены на продукцию организаций электроэнергетики увеличились в 11,7 тыс. раз, в то время как в промышленности - в 17,6 тыс. раз. В 1998 г. продолжалась практика перекрестного субсидирования - предоставление существенных льгот всему населению без учета уровня дохода и сельскохозяйственным потребителям за счет неоправданного завышения тарифов для промышленных потребителей и железнодорожного транспорта.

В целом по России в 1998 г. средний отпускной тариф для промышленности в 2,2 раза превысил отпускной тариф для населения и в 1,5 раза для сельскохозяйственных потребителей.

Ещё большую тарифную нагрузку как потребитель несёт электрифицированный железнодорожный транспорт, для которого отпускной тариф в целом по России превышает тариф для промышленности на 15 . Правительством Российской Федерации принят ряд постановлений с целью поэтапного сокращения перекрестного субсидирования в электроэнергетике и доведения тарифов на электроэнергию, потребляемую населением, до уровня её фактической стоимости.

Эти меры позволили в 1998 г. несколько снизить тарифную нагрузку для промышленности и отрегулировать ценовые взаимоотношения на потребительском рынке электроэнергии для населения.

К нерациональной структуре тарифов на региональных рынках электроэнергии приводит также и затратный метод ценообразования.

Такой подход задает ложные ориентиры для инвестиционного процесса, вынуждает предприятия инвестировать в дорогие источники энергии. В промышленности продолжается внедрение маломощных и неэффективных источников энергии, что в долгосрочной перспективе приведет к повышенной энергоемкости продукции российских производителей.

В 1998 г. велась работа по дальнейшему развитию ФОРЭМ ФОРЭМ - Федеральный оптовый рынок электрической энергии и мощности в целях снижения стоимости электрической и тепловой энергии за счет конкуренции между хозяйствующими субъектами. На оптовый рынок электроэнергию и мощность поставляли 35 крупных электрических станций, 9 энергоснабжающих организаций и АО Алтайкокс. ФЭРЭМ функционировал в основных электрических сетях 220 - 1150 кВ. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ Экспорт электроэнергии Холдинг РАО ЕЭС России обладает мощным экспортным потенциалом.

Однако, закрытость энергетических рынков стран дальнего зарубежья и неплатежеспособность стран ближнего зарубежья негативно отражаются на объемах экспорта электрической энергии мощности и размерах дохода от внешнеэкономической деятельности.

Развитие экспорта и выход за счет этого на реальные финансовые потоки Холдинг рассматривает как важнейший фактор повышения своей финансовой устойчивости и создания перспектив долгосрочного развития. В 1998 г. общий объем экспорта электроэнергии из России составил 18,4 млрд кВтч в том числе по контрактам РАО ЕЭС России 12,0 млрд кВтч, или 2 общего объема выработки электроэнергии Холдингом.

Поставки в страны дальнего зарубежья почти в 10 раз ниже поставок странам СНГ, но реальные доходы от этой части экспорта в 1,2 раза выше доходов от поставок электроэнергии в ближнее зарубежье. Увеличение доходов от экспорта требует переориентации экспортных потоков на платежеспособных импортеров. Финансовые результаты экспорта электроэнергии в 1998 г. таблица 14 Страны Объем поставок Оплачено млн. долл. США млн кВтч млн долл. США Всего в т.ч. деньгами Ближнее зарубежье Украина 3 127,97 84,4 9,0 1,1 Казахстан 2 639,27 64,1 29,8 17,7 Белоруссия 4 946,52 121,0 67,3 0,0 Грузия 156,86 4,7 2,0 2,0 Итого 10 870,62 274,2 108,1 20,8 Дальнее зарубежье Турция 378,27 8,7 7,3 7,3 Латвия 81,12 1,4 1,4 1,4 Финляндия 666,74 17,8 17,0 17,0 Итого 1 126,13 27,9 25,7 25,7 ВСЕГО ЭКСПОРТ 11 996,75 302,1 133,8 46,5 Новая экспортная политика Комплекс мер по развитию экспортного потенциала Холдинга в торговле со странами дальнего зарубежья включает разработку и реализацию инвестиционных программ сетевого строительства для передачи электроэнергии в страны с наиболее благоприятными условиями реализации и лоббирование соответствующих межгосударственных соглашений взаимодействие и согласование интересов с ведущими международными энергетическими организациями и союзами создание международных консорциумов, в первую очередь, с иностранными компаниями распределительных сетей.

Аналогичные меры со странами ближнего зарубежья предусматривают межгосударственную координацию программ перспективного развития электроэнергетики стран СНГ, создание условий для привлечения инвестиционных ресурсов на эти цели формирование межгосударственного рынка электрической энергии и мощности стран СНГ, содействие упрощению таможенной процедуры перемещения электроэнергии через границу конвертацию долгов стран СНГ в собственность Холдинга РАО ЕЭС России на территории этих стран.

Основные направления и проекты развития внешнеэкономической деятельности таблица 15 Наименование проект Цель Состав Объем экспорта и прочие характеристики Объем инвестиций, млн долл. США Расширение Выборгской вставки постоянного тока Экспорт электроэнергии и мощности в Финляндию Расширение Выборгской вставки постоянного тока 4-м и 5-м КВПУ мощностью 355 МВт каждое 8,0 млрд кВтч г. 75 Увеличение экспорта электроэнергии в страны Центральной и Юго-Восточной Европы через энергетические сети Белоруссии, Украины и Польшы Увеличение экспорта за счет восстановления и модернизации существующих межгосударственных электрических связей Львовское и Молдавское сечения Выделение на синхронную работу агрегатов Молдавской и Бурштынской ГРЭС, установка вставок постоянного тока до 15 млрд кВтч г. 310 Энергомост ВОСТОК-ЗАПАД Экспорт электроэнергии и мощности в страны Западной Европы, использование эффекта разновременности пиковых нагрузок стран-участниц для обмена пиковой мощностью и резервирования мощности Сооружение линии электропередачи постоянного тока 500 кВ Россия-Белоруссия-Польша-Германия Пропускная способность электропередачи - 2 4 млн кВт, протяженность - 1800 км 1300 Увеличение экспорта электроэнергии в страны Центральной и Западной Европы через Белоруссию, Украину и Польшу Повышение экономической безопасности Калининградской области, экспорт электроэнергии и мощности из России в страны Центральной и Восточной Европы Сооружение ЛЭП напряжением 110 - 400 кВ между энергосистемами Белоруссии и Калининградской области с Польшей Объем экспорта мощности до 3000 МВт, электроэнергии - до 16 млрд кВтч 430 Энергомост РОССИЯ-ЯПОНИЯ Экспорт электроэнергии из России в Японию с острова Сахалин Сооружение ГРЭС на о. Сахалин и сооружение электропередачи постоянного тока по о. Сахалин и через пролив Лаперуза до островов. Хоккайдо и Хонсю Объем экспорта мощности - 4000 МВт электроэнергии - до 24 млрд. кВтч. 8050 Энергомост РОССИЯ-КИТАЙ Экспорт электроэнергии и мощности в Китай Сооружение 2600 км линии электропередачи постоянного тока из Иркутской области Братского переключательного пункта 500 кВ в Китай через Монголию Объем экспорта мощности - 2000 3000МВт, электроэнергии - 15 18 млрд кВтч г. 1500 Развитие зарубежных связей и международного сотрудничества В рамках реализации экспортной стратегии Холдинга в 1998 г. велась активная работа по развитию зарубежных связей и международного сотрудничества.

Совместно с энергетическими компаниями и фирмами США, Японии, Германии, Польши и других стран было подготовлено и подписано 15 двухсторонних соглашений, протоколов, меморандумов по вопросам сотрудничества в области электроэнергетики.

Существенное место в международных контактах уделялось участию РАО ЕЭС России в мероприятиях таких неправительственных международных энергетических организаций, как Мировой экономический форум МЭФ , Мировой энергетический Совет МИРЭС , Международная комиссия по большим плотинам СИГБ и других.

Выход на западноевропейский рынок электроэнергии В декабре 1998 г. была достигнута договоренность и согласован порядок вступления РАО ЕЭС России в западноевропейский союз UNIPEDE. Учитывая современные тенденции развития европейского рынка электроэнергии и процессы его либерализации, РАО ЕЭС России выразило готовность к сотрудничеству с UNIPEDE в вопросах энергетической политики, экономики энергетики, структуры и регулирования рынка.

В 1999 г. в Москве состоялось подписание Меморандума о сотрудничестве в области электроэнергетики между Россией и Европейской комиссией ЕС. Ведется разработка общей концепции и полномасштабной программы действий. В перспективе - приобретение современных технологий, оборудования и систем управления энергокомпаний стран-членов ЕС для модернизации энергообъектов Холдинга на компенсационной основе, например, в обмен на поставки электроэнергии из России в Европу.

Подписан ряд документов о сотрудничестве с энергетическими компаниями Германии RWE Energie AG, Preussen Elektra AG, Bayernwerk AG - о сотрудничестве в вопросах экспорта и торговли электроэнергией. Стороны сошлись в понимании потребностей модернизации и переоборудования электростанций, подстанций, ЛЭП, а также в необходимости привлечения инвестиций в российскую электроэнергетику.

Сотрудничество со странами Балтии Важным направлением сотрудничества явились работы в рамках созданного в мае Координационного Комитета БАЛТРЕЛ по проекту реализации Балтийского электроэнергетического кольца с участием 17-ти крупнейших энергообъединений 11-ти стран Балтийского региона.

Основной задачей Комитета является исследование условий совместной работы национальных энергосистем и объединений на период до 2010 г постепенное создание межгосударственного рынка электроэнергии и мощности, улучшение экологической ситуации в регионе, повышение эффективности электроэнергетики и экономическая выгода участников.

Энергомост Восток-Запад В 1998 г. проведено согласование Договора о параллельной работе энергосистем России, Белоруссии, Латвии, Литвы, Эстонии.

В 1999 г. РАО ЕЭС России и электроэнергетическими компаниями Украины, Белоруссии, Молдавии и ведущими компаниями Германии, Австрии, Польши и ряда других стран продолжилось исследование условий организации совместной работы энергосистем по оси Восток-Запад. В рамках данной работы изучалась подготовка энергосистем данных стран к параллельной работе с объединенной энергосистемой стран Западной Европы - UCPTE, велась разработка программы обследования ведущих электрических станций и модернизации автоматических систем регулирования частоты и мощности.

В ходе реализации данного проекта РАО ЕЭС России намерена восстановить доступ к утраченным рынкам электроэнергии и обеспечить конкурентоспособность всего комплекса. Сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона Подписано Соглашение о сотрудничестве между РАО ЕЭС России и Государственной энергокорпорацией Китая. РАО ЕЭС России стремится к расширению приграничной торговли электроэнергией с Китаем, совместному привлечению инвестиций на завершение сооружения Бурейской и Богучанской ГЭС, ориентированных на экспорт электроэнергии в Китай, реализации крупномасштабного проекта по созданию Энергомоста Россия-Китай большой мощности и пропускной способности до 15 - 18 млрд кВтч г. и расширению научно-технического сотрудничества в электроэнергетике.

РАО ЕЭС России и японская корпорация Марубени подписали Протокол о намерениях, предусматривающий проведение совместного исследования проекта Энергомоста Россия-Япония по передаче с о. Сахалин на японские острова Хоккайдо и Хонсю около 20 млрд кВтч электроэнергии в год. Осуществляется тесное сотрудничество с японской стороной в рамках Программы по снижению выбросов парниковых газов на предприятиях ТЭКа. Рассматривается обращение Правительства России к Правительству Японии о выделении льготного кредита в размере 2,0 млрд долл. США. Сотрудничество со странами СНГ Впервые за период 1992 - 1998 гг. состоялось совещание руководителей электроэнергетики Азербайджана, Армении, Грузии и России.

Было зафиксировано намерение о восстановлении совместной работы национальных энергосистем, развитии торговых отношений и усилении электросвязи с ЕЭС России путем сооружения второй ВЛ-500 кВ по Черноморскому побережью.

Подписан межправительственный российско-казахстанский протокол, в котором Стороны договорились разработать механизм погашения задолженности Казахстана за ранее поставленную из ЕЭС России электроэнергию и завершить юридическое оформление передачи в собственность РАО ЕЭС России крупного угольного разреза.

Намечено создание совместной энергоугольной компании по управлению и эксплуатации угольного разреза Северный , Экибастузской ГРЭС-2 и ВЛ-500 кВ Экибастуз-Омск. РАО ЕЭС России и белорусским Государственным концерном Белэнерго подготовлен и согласован проект Межправительственного соглашения о создании объединенной энергосистемы и её совместном управлении, который был одобрен на заседании Исполкома Союза России и Белоруссии с участием Председателей Правительств обеих стран.

В марте 1999 г. в Киеве состоялось подписание двустороннего Меморандума Об основных принципах российско-украинского сотрудничества в области электроэнергетики. Он отражает основные направления взаимодействия национальных энергосистем, восстановление параллельного режима их работы, возобновление поставок электроэнергии на Украину, а также совместное участие в проектах экспорта электроэнергии в Европейские страны.

Достигнута принципиальная договоренность о создании совместной российско-украинской компании по экспорту электроэнергии, а также выработка предложений по техническим возможностям, условиям осуществления экспортных поставок электроэнергии и срокам реструктуризации долга за электроэнергию, полученную украинской стороной в 1996 - 1998 гг. РАО ЕЭС России , 1999 5. Обзор состояния энергетики на 1999 год INTERNET 26.03.2000г. http www.akm.ru. Обзор подготовлен по материалам Госкомстата РФ, агентства ИнфоТЭК тел. 220-54-95 . 1. Общая характеристика экономики По данным Министерства экономики РФ, за 5 мес. 1999 года спад в динамике ВВП составил 0.5 . Однако при этом, как сказал министр экономики Яков Уринсон, наблюдался некоторый рост в динамике промышленного производства. По мнению экспертов Министерства экономики, в 1998 году динамика ВВП составит плюс-минус полпроцента при некоторой стабилизации промышленного производства. Цены на промышленную продукцию в России в мае текущего года снизились, по предварительным данным Госкомстата, на 0.9 . В апреле цены производителей в России не менялись, в марте их снижение составляло 0.1 . Майское снижение цен - самое значительное за годы экономических реформ в России.

До сих пор снижение цен в производственном секторе экономики в течение месяца не превышало 0.1 . Инфляция в июне, по прогнозам Госкомстата, будет на уровне 0.2 . 2. Характеристика отрасли Выработка и потребление электроэнергии и тепла Ожидания предпринимателей по отношению к электроэнергетике остаются довольно пессимистичными.

Индекс предпринимательской уверенности по данной отрасли - самый низкий по сравнению с другими отраслями промышленности.

Говоря о критическом положении в отрасли в последние 2 мес обычно в качестве причин этого эксперты называют продолжающийся рост кредиторской и дебиторской задолженностей, увеличение социального напряжения в отрасли рост суммы и срочности задолженности по заработной плате, сокращение запасов топлива на складах предприятий электроэнергетики, о чем свидетельствует Таблица 2.1. Таблица 16 Запасы топлива на складах потребителей по состоянию на 1 апреля 1998 года Наименование отрасли Уголь, к Топочный мазут, к 01.03.98 01.04.97 01.03.98 01.04.97 Электроэнергетика 91.7 82.1 105.8 89.0 Черная металлургия 135.4 159.3 99.0 107.2 Цветная металлургия 77.7 58.8 91.2 68.2 Строительство 81.3 94.8 89.0 101.7 Транспорт 101.3 89.4 100.4 79.0 Сельское хозяйство 82.4 77.9 91.4 74.0 Прочие 98.7 110.8 98.8 100.1 Тем не менее, несмотря на подобный пессимизм и на небольшое снижение ВВП, производство электроэнергии растет, причем темпы его роста увеличиваются. Если в марте 1998 года по сравнению с мартом 1997 года производство электроэнергии выросло на 2.1 , а производство тепла - на 0.4 , то в апреле по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года производство электроэнергии выросло на 3.3 , а производство тепла - на 6.5 . За первые 4 мес. 1998 года производство электроэнергии выросло на 1.5 , а производство тепла - на 0.1 . Потребление электроэнергии за отмеченный период также возросло, о чем можно судить из нижеприведенных таблиц.

Компании, представленные ниже в таблицах, производят около 50 вырабатываемой в России электроэнергии, и поэтому их производственные результаты могут с большой долей вероятности характеризовать тенденции, происходящие в целом по отрасли.

Таблица 17 Производство и потребление электроэнергии ведущими АО-энерго в апреле 1998 года Наименование компании Выработка за апрель, млн. кВт ч Потребление за апрель, млн. кВт ч 1998 год 1997 год 1998 год 1997 год РАО ЕЭС России 68310 66130 Иркутскэнерго 3851 3675 3883 3686 Мосэнерго 5340 5769 5323 5205 Ленэнерго 1368 1333 2191 2180 Свердловэнерго 3090 2943 3167 3047 Красноярскэнерго 3362 2918 3567 3093 Новосибирскэнерго 1059 615 1063 863 Магаданэнерго 46 45 238 234 Таблица 18 Производство и потребление электроэнергии ведущими АО-энерго в январе - апреле 1998 года Компании Выработка за январь - апрель, млн. кВт ч Потребление за январь - апрель, млн. кВт ч 1998 год 1997 год 1998 год 1997 год РАО ЕЭС России 308900 304200 Иркутскэнерго 17844 17055 17734 16809 Мосэнерго 23925 26283 23395 22793 Ленэнерго 6026 5717 9714 9432 Свердловэнерго 11970 11878 13355 13260 Красноярскэнерго 15109 15149 15924 15136 Новосибирскэнерго 4865 3644 4968 4611 Магаданэнерго 225 195 1056 999 В разделе РАО ЕЭС России приводятся данные только по станциям федерального уровня, выходящим на оптовый рынок энергии и мощности, и филиалам РАО ЕЭС России. Выработка приведена без выделившейся Колымской ГЭС. Российское акционерное общество ЕЭС России является одним из крупнейших производителей электроэнергии в России и одновременно является организатором оптового рынка перетоков мощности и энергии в стране.

В связи с тем, что под субъектами, относящимися к РАО, рассматриваются только электростанции, относящиеся к федеральному уровню и напрямую выходящие на Федеральный оптовый рынок энергии и мощности, а также филиалы что вызвано изменением законом об акционерных обществах, то РАО является избыточным по мощности и по энергии.

В апреле на станциях РАО являющихся, как правило, одними из самых экономичных произошло повышение выработки электроэнергии по сравнению с прошлым годом на 3.3 , то есть выше, чем в среднем по отрасли.

С начала года также произошло повышение выработки на 1.5 . Акционерное общество Иркутскэнерго является избыточным и удовлетворяет не только собственные потребности в электроэнергии и мощности, но и передает энергию и мощность в соседние сибирские системы частично для удовлетворения потребности Бурятэнерго и через Красноярскэнерго в другие системы. В данной энергосистеме в апреле потребление и производство выросли на 5.3 , а за весь рассматриваемый период рост потребления составил 925 млн. кВт ч 5.5 с начала года, при этом рост производства составил 789 млн. кВт ч 4.6 . Акционерное общество Мосэнерго является избыточным как по мощности, так и по энергии.

Ранее система обычно была избыточной по энергии и несколько дефицитной по мощности, что в значительной мере определялось структурой выработки по данной системе большая доля выработки на тепловой нагрузке, однако в связи с падением потребления и вводом агрегатов Загорской ГАЭС система стала несколько избыточной и по мощности. В апреле в Мосэнерго произошел рост потребления электроэнергии при падении производства.

При этом рост потребления составил 118 млн. кВт ч, или 2.3 , а падение производства - 429 млн. кВт ч, или 7.4 . Акционерное общество Ленэнерго практически можно считать самобалансирующимся по мощности и дефицитным по энергии.

Дефицит энергии покрывается за счет действующей в данном регионе Ленинградской АЭС. С учетом данной АЭС регион становится избыточным как по мощности, так и по энергии. Основные избытки энергии передаются в ОЭС Центра и в Эстонию для питания Псковэнерго и Янтарьэнерго.

В Ленэнерго в апреле произошел рост потребления и производства электроэнергии.

Причем необходимо отметить, что рост производства составил 2.6 , а рост потребления - всего 0.5 . За 4 мес. произошел рост производства и потребления, а соотношение составляет 5.4 и 3.0 соответственно.

Акционерное общество Свердловэнерго с учетом находящейся на территории энергосистемы Белоярской АЭС является самобалансирующимся.

Через систему проходят большие транзитные перетоки как со стороны Тюменьэнерго, так и со стороны Пермьэнерго для передачи в Челябэнерго, Башкирэнерго и Курганэнерго.

В энергосистеме в апреле произошел рост потребления на 120 млн. кВт ч 3.9 на фоне несколько большего роста производства - 147 млн. кВт ч 5.0 , а с начала года имел место рост потребления 0.7 при росте производства 0.8 . Дочернее акционерное общество Красноярскэнерго является дефицитным как по мощности, так и по энергии.

Однако с учетом находящихся на территории ДАО самостоятельных ДАО РАО ЕЭС России оно становится избыточным как по мощности, так и по энергии в таблице приведены данные вместе с ДАО . В апреле 1998 года по отношению к апрелю 1997 года в энергосистеме произошел рост производства на 444 млн. кВт ч 15.2 при росте потребления электроэнергии на 474 млн. кВт ч 15.3 . Акционерное общество Новосибирскэнерго является дефицитным как по мощности, так и по энергии.

Дефицит в основном покрывается за счет перетока из АО Кузбассэнерго. Выработка объединения по сравнению с апрелем 1997 года выросла на 444 млн. кВт ч 72 при росте потребления всего на 200 млн. кВт ч 23 . Акционерное общество Магаданэнерго является дефицитным как по мощности, так и по энергии. С учетом находящихся на территории ДАО Колымской ГЭС и Билибинской АЭС регион полностью сбалансирован.

За 4 мес. 1998 года по сравнению с этим же периодом прошлого года выработка выросла на 15.3 , а потребление - на 5.7 . Финансовое состояние отрасли В сравнении с другими отраслями промышленности финансовое состояние энергетических предприятий можно считать более благополучным. Доля убыточных предприятий здесь наименьшая.

Доля убыточных предприятий за год выросла почти на 2 , однако темп роста убыточных предприятий ниже, чем в среднем по всей промышленности.

Таблица 19 Число убыточных предприятий в к общему числу предприятий Отрасль Январь - февраль 1998 года Январь - февраль 1997 года Промышленность, всего 41.6 39.6 Электроэнергетика 21.6 19.8 Топливная 42.9 41.7 Черная металлургия 35.7 37.2 Цветная металлургия 40.2 46.8 Машиностроение и металлообработка 37.8 36.1 Химическая и нефтехимическая 39.6 39.1 Главным фактором, определяющим экономическое и финансовое положение отрасли, остается проблема неплатежей.

В последние месяцы эта проблема стала приобретать особенно острый характер, так как главный кредитор отрасли - РАО Газпром - активизировал свою деятельность по истребованию задолженностей за газ и стал ужесточать требования по оплате. В связи с этим за два последних месяца апрель - май Газпром заявлял о возможном сокращении подачи газа на ряд предприятий, в том числе - на Печорскую ГРЭС, Самараэнерго, Янтарьэнерго и др. С целью упорядочивания работы с должниками и укрепления дисциплины платежей Газпром начал реализацию программы по созданию в субъектах Федерации единых центров по расчетам за газ и электроэнергию. Первый подобный центр предполагается создать в Орловской области.

Сумма задолженности предприятий энергетиков России перед Газпромом за поставленный газ к началу июня превысила 38 млрд. деноминированных руб из них большая часть приходится на предприятия РАО ЕЭС России. Кредиторская задолженность предприятий энергетики продолжает оставаться самой большой в сумме задолженности по всей промышленности. Ситуация с долгами за поставленный газ побудила руководителей РАО Газпром и РАО ЕЭС России начать совместную работу по подготовке механизмов взаимодействия и реструктуризации долгов.

В свою очередь примерно равным темпами у предприятий энергетики растет и дебиторская задолженность.

Дебиторская задолженность отрасли также является самой крупной в общей структуре задолженностей промышленных предприятий, а денежная составляющая в платежах в среднем составляет 16 , что ниже, чем у других естественных монополистов. Однако в то же время интересным фактом является небольшая разница между кредиторской и дебиторской задолженностями предприятий электроэнергетики. Она самая низкая среди всех других отраслей промышленности.

На 1 марта 1998 года она составляла всего 4034 млн. деноминированных руб. Тогда как, например, в цветной металлургии - 30734 млн. руб а в топливной промышленности - 80827 млн. руб. Однако здесь следует заметить, что всего 2 года назад дебиторская задолженность в электроэнергетике и вовсе превышала кредиторскую почти на 4 млрд. руб. Около 35 потребителей продукции отрасли составляют предприятия, финансируемые из бюджета. На начало июня их долг составлял более 11 млрд. руб. Самыми злостными неплательщиками являются предприятия и организации, входящие в ведомство МВД и Минобороны.

Фактически нормализация ситуации с дебиторской задолженностью предприятий электроэнергетики зависит от способности именно бюджетных предприятий расплачиваться с долгами за энергию. Отношения федерального правительства и руководства отрасли к этим долгам развивались в последние 2 мес. следующим образом. В конце апреля министр экономики Яков Уринсон заявил, что долги оборонных предприятий и институтов за электричество, тепло и газ могут быть списаны.

Вслед за этим в конце мая Президент подписал закон о дополнении Уголовного кодекса, в котором предусматривалось наказание за незаконное прекращение или ограничение подачи потребителям электрической энергии, либо отключение их от других источников жизнеобеспечения. В ответ на это председатель правления РАО ЕЭС России сделал заявление, что в ближайшее время возможно отключение электричества предприятиям Минобороны и МВД, однако через несколько дней премьер-министр Сергей Кириенко подписал постановление Правительства О дополнительных мерах по повышению ответственности потребителей за оплату топливно-энергетических ресурсов. Постановлением был утвержден перечень стратегических организаций, обеспечивающих безопасность государства и финансируемых за счет средств федерального бюджета, поставки топливно-энергетических ресурсов которым не подлежат прекращению или ограничению ниже установленных им соответствующими федеральными органами исполнительной власти лимитов в натуральном и стоимостном выражении.

В числе этих организаций - воинские части Минобороны, МВД, ФПС, МЧС, ФАПСИ, Федеральной службы железнодорожных войск.

Таким образом, энергетическим предприятиям было запрещено воздействовать на основную группу неплательщиков таким же способом, каким может воздействовать на энергетиков РАО Газпром. В то же время взамен на прямое отключение должников от энергоносителей Правительство России предлагает естественным монополистам воздействовать на должников через механизм банкротства.

С этой целью в мае 1998 года было подписано постановление Правительства О мерах по повышению эффективности применения процедур банкротства. Коллегии представителей государства в РАО Газпром и ЕЭС России в месячный срок поручено обеспечить принятие органами управления указанных РАО решений, обеспечивающих оформление полномочий ФСДН Федеральная служба по делам о несостоятельности на представление интересов кредитора по задолженности организаций перед этими акционерными обществами и их дочерними обществами.

В результате Совет директоров РАО ЕЭС России поручил председателю правления Анатолию Чубайсу заключить с ФСДН России договор поручения по установленной форме на представление интересов общества и его филиалов как кредитора при рассмотрении дел о банкротстве организаций, имеющих задолженность перед РАО и не являющихся его дочерними предприятиями. В случае банкротства дочерних предприятий РАО Совет директоров поручил председателю правления заключать соответствующий договор поручения по каждому конкретному случаю. Представителям РАО в дочерних обществах и энергоснабжающих организациях поручено в двухнедельный срок обеспечить принятие решений о заключении с территориальными органами ФСДН договора поручения по установленной форме.

Договор поручения, в частности, предусматривает представление интересов этих организаций как кредитора при рассмотрении дел о банкротстве юридических лиц, имеющих задолженность перед соответствующими дочерними обществами РАО и энергоснабжающими организациями.

Однако процедура банкротства может быть действенно применена только в отношении небюджетных предприятий, так как предполагает смену собственника. В отношении же бюджетных предприятий пока никакого другого решения не найдено, кроме сокращения ими потребления электроэнергии путем установления строгих лимитов, а также реализации программы энергосбережения. С этой целью в мае 1998 года Минтопэнерго организовало энергоаудит 43 объектов, включающих 238 зданий и сооружений, финансируемых из федерального бюджета, подведомственных Минобороны, Минкультуры, Минздраву, МВД и Минобразования.

Выявленный перерасход у бюджетников оказался следующим по теплоснабжению - от 27 до 32 , по электричеству - около 15 . В связи с этим премьер-министр Сергей Кириенко подписал постановление Правительства России О дополнительных мерах по стимулированию энергосбережения в России. Этим документом федеральным органам исполнительной власти предписывается в III квартале текущего года разработать и утвердить, согласовав с Минтопэнерго, программы энергосбережения.

Федеральной энергетической комиссии РФ ФЭК поручено учитывать при регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также на природный газ экономически обоснованные затраты производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов на реализацию программ энергосбережения. Министерству топлива и энергетики поручено разработать и утвердить в III квартале текущего года программу обязательных энергетических обследований энергоемких предприятий и организаций на 1998 - 2000 годы. Одним из методов стимулирования энергосбережения в промышленности предлагается предоставление возможности любому предприятию, если оно сэкономит какое-то количество денег за счет программ энергосбережения, использовать эти средства на собственные нужды.

На реализацию программы Энергосбережение России Правительство России планирует направить в 1998 году 14 млн. руб. В период 1998 - 2000 года будет выделено около 15 млрд. руб что позволит в этот же период сэкономить 50 - 70 млн. т условного топлива.

Однако программа энергосбережения в должной мере пока не работает. Фактически выполнение федеральными министерствами и ведомствами годовых лимитов на потребление топливно-энергетических ресурсов сохраняется в большинстве случаев только на бумаге. В настоящее время, как сообщил начальник Департамента координации проектов федеральной программы энергосбережения и энергетической политики Минтопэнерго Алексей Мастепанов, Минфин никаких средств для оплаты потребленных энергоресурсов не выделяет. А в отсутствие средств вряд ли какое-нибудь из министерств придерживается установленных лимитов в потреблении энергии.

Поэтому в ближайшей перспективе сокращение задолженностей в основном будет зависеть от тарифной политики естественных монополистов, которая в скором времени может претерпеть большие изменения.

ТарифыОсновным источником роста прибыли энергетических компаний является по-прежнему извлечение дополнительных доходов за счет повышения тарифов. Однако в отличии от тарифной политики годичной давности сегодня повышение средних тарифов происходит в основном за счет увеличения нагрузки на население при одновременном сокращении тарифов или замораживании их на одном уровне для промышленных предприятий. Такая тарифная политика не наносит большого ущерба тем предприятиям электроэнергетики, в структуре доходов которых поступления от населения сопоставимы с поступлениями от промышленных предприятий.

Однако у некоторых предприятий поступления от промышленных предприятий составляют более 80 например, Кузбассэнерго. В течение апреля - мая о понижении тарифов для промышленных предприятий объявили такие компании, как Башкирэнерго, Ленэнерго, Тюменьэнерго. Вероятно, в ближайшее время тарифы для промышленных предприятий могут быть снижены и в Москве. По крайней мере, соответствующее заявление было сделано мэром Москвы Юрием Лужковым.

В настоящий момент ФЭК завершает разработку проекта указа Президента РФ О предоставлении услуг по передаче электроэнергии, который позволит производителям электроэнергии работать по прямым договорам с потребителями без ограничений, а также снизить тариф на 40 - 50 . В этом случае в выигрыше будут электростанции, являющиеся дочерними акционерными обществами РАО ЕЭС России. Региональные АО-энерго, в большинстве своем уступающие крупным электростанциям в себестоимости продукции, при вступлении в силу подобного закона, во-первых, потеряют часть потребителей, во-вторых, в целях сохранения конкурентоспособности они вынуждены будут также пойти на снижение тарифов, что приведет к дисбалансу затрат и доходов и, как следствие, к определенным финансовым потерям.

Кроме того, 23 июня Правительство РФ должно было обнародовать свое решение о резком снижении тарифов на услуги всех естественных монополий для промышленных предприятий.

При этом в отношении снижения тарифов на электроэнергию и тепло прогнозы варьировались от 25 до 50 . По всей видимости, если снижение произойдет, то оно будет равнозначным как в отношении электроэнергии, так и в отношении топлива, что сократит расходную часть баланса предприятий электроэнергетики. Тем не менее в намеченный срок Сергей Кириенко подписал распоряжение только о сокращении железнодорожных тарифов на перевозку угля, железных руд и нефти. Если обещанное замораживание тарифов всех естественных монополистов все-таки состоится, то финансовое положение большинства региональных операторов может в скором времени несколько ухудшиться, так как топливная составляющая в структуре затрата энергетиков - 30 - 40 , а доходы от поступлений промышленных предприятий в некоторых случаях, как уже было показано выше, достигают 80 . Правда, при этом может произойти уменьшение дебиторской задолженности, что положительно скажется на прибылях предприятий электроэнергетики, однако реальное уменьшение задолженности промышленных предприятий перед энергетиками в результате сокращения тарифов сейчас предположить достаточно трудно. III. Газовая промышленность1. Газовая промышленность на рубеже столетий Возрастающее значение природного газа в энергобалансе практически всех регионов мира, включая Россию это устойчивая тенденция.

За последние 20 лет доля природного газа в мировом балансе первичных энергоресурсов увеличилась с 17,7 в 1975 г. до 23,1 в 1995 г. По имеющимся прогнозам, к середине следующего столетия удельный вес природного газа в энергобалансе мира может составить 30 . Интенсивное развитие газовой промышленности объясняется рядом обстоятельств.

Наряду с резко возросшими ресурсами природного газа решающее значение имеют его высокие потребительские, экономические и технологические свойства.

Весьма важно и то, что природный газ является наиболее чистым топливом. Наконец, это самый дешевый энергоноситель. На сегодня одной из ведущих газовых компаний мира является РАО Газпром, доля которого в общероссийской добыче газа составляет 94 и 25 - в мировой.

Более половины потребностей России в энергоносителях также обеспечивает Газпром. Налоги, которые платит РАО, составляют 25 всех налоговых поступлений в казну. РАО Газпром - это многопрофильное хозяйство, в котором, помимо традиционных видов деятельности, существуют и другие, иногда совершенно непрофильные. Наряду с добычей и поставками газа, РАО добывает газовый конденсат и нефть, комплексно перерабатывает углеводородное сырье, ведет доразведку находящихся на его балансе месторождений и эксплуатационное бурение.

В составе Газпрома - машиностроительные, ремонтные, пусконаладочные предприятия, строительные организации, научно-исследовательские и проектно-конструкторские институты. Такая многопрофильность позволяет при отсутствии в стране развитого рынка соответствующих услуг обеспечивать нормальное функционирование газовых объектов. Производственная деятельность РАО носит стабильный характер.

Сеть трубопроводов Газпрома общей протяженностью более 140 000 километров обеспечивает газом четыре пятых территории нашей страны. 80 всех запасов природного газа расположены в Западной Сибири, разведанные запасы газа по этому региону составляют 26,8 трлн. куб.м по состоянию на 1 января 1996 г В Указе Президента РФ от 29 мая 1996 г. О федеральной целевой программе Газификация России на 1996-2000 годы определены первоочередные районы газификации, в числе которых - юг Западной Сибири.

Одной из важнейших социально-экономических задач, стоящих перед Газпромом, является газификация сельских районов. Вследствие кризиса производства в нашей стране падает платежеспособный спрос на энергоресурсы, в том числе и на газ, в первую очередь в промышленном секторе и на электростанциях. Но сложившаяся структура Газпрома даже в условиях неплатежей позволила обеспечить надежное газоснабжение страны, поддерживать относительно низкие цены на газ в России.

В то же время крупнейший налогоплательщик страны сам оказался в долгу перед федеральным бюджетом. Из-за хронических неплатежей складывается критическая ситуация на газопроводах обслуживающие их люди по полгода не получают зарплату, изношены трубопроводы. Все это чревато непредсказуемыми последствиями, в результате которых без снабжения топливом могут оказаться целые районы. Между тем долги государства, регионов страны и непосредственно потребителей самому Газпрому втрое превышают его собственные.

Должниками компании являются энергетики, позиция которых долгое время исходила из принципа хочу - плачу, не хочу - не плачу. Среди крупных должников таже числятся машиностроители, химики, нефтехимики. Но с приходом нового руководителя в РАО ЕЭС России отношения между двумя РАО начали меняться в лучшую сторону, поскольку оба общества объединяют общие подходы к решению одной и той же проблемы - проблемы неплатежей. Все это и послужило основной причиной реструктуризации РАО Газпром. Одним из первых ее шагов явилось создание Межрегиональной компании по реализации газа - стопроцентного дочернего предприятия Газпрома. Основная задача ООО Межрегионгаз - сбор средств за поставки газа и сохранение единой системы газообеспечения страны.

Такой подход позволяет приспосабливать структуру Газпрома к условиям цивилизованного рынка - в большинстве развитых стран производство, транспортировка и реализация продукции разделены. С апреля 1997 г. реализация газа на внутреннем рынке полностью передана Межрегионгазу и его 62 филиалам, один из которых находится в Томске.

Основными видами деятельности компании являются -осуществление газоснабжения потребителей Российской Федерации в соответствии с заключенными договорами, а также нормами и правилами, действующими на территории Российской Федерации -организация учета газа, поставляемого потребителям -обеспечение транспортировки транзита газа до потребителей в Российской Федерации на основе договоров с газотранспортными предприятиями -осуществление в соответствии с законодательством инвестиционной деятельности, включая инвестирование в строительство сетей и других объектов газоснабжения и газопотребления, с целью расширения российского газового рынка, а также объектов добычи газа, нефти и газового конденсата и их переработки.

Неполный год деятельности компании и ее филиалов показал, что Газпромом сделаны верные шаги. Так, до начала действий Межрегионгаза, российские потребители оплачивали не более 2 продукции.

Через месяц эта цифра поднялась до 5 , а в июле компания вышла на 30 платежи, причем три четверти их получено живыми деньгами и высоколиквидными ценными бумагами банков. Сбор средств за поставленный газ вырос втрое по сравнению с 1996 г наметилась устойчивая тенденция снижения темпов роста задолженности потребителей газа. Новая схема отношений между поставщиками и потребителями сейчас построена не по ведомственному, а по административно-территориальному принципу.

Это значит, что общий объем средств, поступающих в территориальные бюджеты в виде налогов от реализации газа, не изменится, но средства будут распределяться более справедливо. Сейчас обладминитрации заинтересованы вплотную сотрудничать с имеющимся на их территории филиалами Межрегионгаза, потому что в той области объем налоговых поступлений больше, где больше газа потребляют. Сложнее в новых условиях приходится тем регионам, которые по старой схеме аккумулировали налоги зарегистрированного в ней Трансгаза. В их числе оказалась и Томская область.

Так, Томсктрансгаз вносил платежи в бюджет за потребителей не только Томской, но и Кемеровской, Новосибирской, Омской и Тюменской областей и Алтайского края. Выходя напрямую на потребителей, Межрегионгаз добивается более полной оплаты потребляемого газа, а также ставит задачу помочь им сделать свою деятельность рентабельной. Только при этом условии сами потребители смогут стать платежеспособными покупателями газового топлива и сырья.

Межрегионгазу в соответствии с Указом Президента России дано право уменьшать тарифы на газ до 40 . Снижая цену, компания способствует снижению себестоимости продукции предприятия и тем самым помогает сделать ее конкурентоспособной. На эту меру Межрегионгаз идет в том случае, если предприятие исправно ведет текущие платежи на основе предоплаты или аванса и своевременно выполняет согласованный с компанией график погашения старых долгов. Недавно, например, подписан протокол о 30 снижении цены на газ для Самароэнерго. Действуя совместно с энергетиками и администрацией, Межрегионгазу впервые удалось вывести целую энергосистему на стопроцентные платежи за газ и начать ликвидацию старых задолженностей.

Занимаясь реализацией газа на внутреннем рынке, Межрегионгаз пришел к выводу, что продавать его будет сложно, если вплотную не заняться отраслями промышленности, потребляющими газ в виде сырья и энергоресурсов. Межрегионгаз принялся за создание схем взаимодействия с ними. Самое главное - сохранить мощности газопотребляющих предприятий.

Ведь если заводы лежат, платежи компании не поступят не только на производственном, но и на бытовом уровне чем платить за газ семьям, не получающим зарплату? Поэтому деятельность Межрегионгаза направлена на то, чтобы дать возможность потребителям газа выпускать конкурентоспособную продукцию и таким образом обеспечить платежи за газ. За восемь месяцев свой деятельности компании удалось поднять с колен не одно предприятие страны.

К примеру, в сентябре 1996 г. остановился Новочеркасский завод синтетических продуктов, четыре тысячи его рабочих не получали зарплату. Не работал завод практически год. Пришедший на помощь Межрегионгаз за полгода вывел завод на рабочий режим, помог предприятию выйти на рынок. Предприятие выпускает метанол и производные из него. Надо сказать, что газовая отрасль потребляет метанол в больших объемах как технологическое сырье. Труднее было восстановить экспортные позиции завода. Сегодня он работает на полную мощность и начал отдавать долги за газ. Взаимная выгода от подобного сотрудничества очевидна.

Задачи, связанные с реализаций природного газа в нашей области, возложены на Томский филиал ТФ . Небольшой по численности коллектив обслуживает самых разных потребителей - от школ и небольших сельских администраций до ТНХК и энергетиков. Первые месяцы его работы легкими не назовешь избалованный прощениями долгов, томский потребитель привык к бесплатному газу. Но с приходом рыночных отношений времена бесплатного сыра ушли в прошлое.

Газ же, как и любой другой товар, тоже имеет свою стоимость. В 1997 г. потребителям области Томсктрансгаз доставил немногим более млн. кубометров природного газа на 141 млн. рублей в новых ценах. Заявки на нынешний составляют уже 2,5 млн. кубометров. Совместная работа с деловыми партнерами и потребителями уже начинает давать свои плоды, со многими из них найдено взаимопонимание. Впервые за последние годы область стала собирать газовые деньги с томичей.

В целом неплохо прошла договорная кампания по поставкам газа на 1998 г. Причем акцент делается на