Рубки и экспорт древесины в Китай - региональный фокусРЕСПУБЛИКАБУРЯТИЯРанее Лесная служба Республики Бурятия насчитывала 4000лесничих, все из которых теперь рискуют быть уволенными после упразднениясистемы Лесной службы.Этот опасный процесс идет параллельно с другимпроцессом по недавно заключенному межправительственному соглашению, Россияпланирует сдать в аренду лесные территории китайским компаниям, главнымобразом, в Сибири и на Дальнем Востоке на срок минимум в 10 лет максимальныйразрешенный законом срок равняется 49 годам . Поскольку Читинская область ужебыла предупреждена, что она ведет рубки на территориях, которые планируетсяпередать в аренду китайским заготовителям, Бурятия ожидает подобных шагов и отсвоего правительства.
По словам заместителя директора Бурятской Лесной Службы,Александра Голоушкина, в договоре не говорится о развитии переработки древесинына территориях, где ведутся рубки, хотя основной доход в бюджет мог быпоступить не от экспорта бревен, а от производства пиломатериалов и ихэкспорта.
Ранее в Бурятиисуществовало 96 лесозаготовительных предприятий. Сейчас их количество вырослодо абсурдного количества - 600.Всей этой армии необходимы лицензии и выделение лесных участков государственнымспециалистами. Для этих целей у Республики было 760 лесничих, работающих в 38лесничествах. Ими был наложен арест на 6 000 кубометров украденной древесины в 1999 г. и только на 4 600 в 2000 г вследствие регистрации 2 072нарушений.В результате этого инспектирования было возбуждено 142 уголовныхдела, касающихся заготовительных и экспортных операций.
Необходимо былозарегистрировать и проконтролировать деятельность более 200 экспортеровдревесины в процессе экспорта 220 000кубометров круглого леса. Пожары являютсяеще одним антропогенным фактором, влияющим на леса. В 2000 г. пройденная пожарами лесная территория равнялась 60 000 га, которые являются, главным образом,участками незаконных рубок.В последние 3 года до упразднения Лесной Службыработники лесного хозяйства увеличили площадь территорий с возобновленнымлесным покровом до 17 000 га. Теперь же не существует инстанции, которая смогла бы продолжить этуважную работу.
Начиная с 1998 г. Бурятское правительство приняло ряд региональных ограничений на рубки иторговлю древесиной в попытке компенсировать множественные юридическиеразногласия.К сожалению, недостаток внутрирегиональной координации в этойобласти не позволил распространить их на весь регион, хотя остальные территориии попытались применить другие модели для регулирования рынка древесины,несмотря на существующие противоречия в федеральном законодательстве.
Вконечном счете, Республика Бурятия приняла систему обязательной экспертнойоценки источника, качества и стоимости заготовленной и экспортируемой древесиныс предоставлением сертификата республиканской торговой палаты.Дополнительнобыли отведены участки под погрузку древесины, и была создана Государственнаякомиссия по экспорту древесины.
Республике удалось установить реальнодействующий обмен информацией между таможней, торговой палатой, налоговой илесной службами. Эти же меры были внедрены в практику также в соседнихрегионах, таких как Иркутская и Читинская области позже, 1 сентября 1999 г. Стоит отметить то, что все эти меры не привели к снижениюобъема экспорта древесины из республики.Напротив, они возросли на 30 в1999 г. Сейчас из республики экспортируется 190 наименований древеснойпродукции, и все из них проходят предэкспортную сертификацию.
В 1999 г. небыло сертифицированных экспортеров, у которых бы возникали проблемы сзарубежными покупателями древесины из-за расхождения по ее качеству иколичеству. Для сравнения, в 1997 г. было зафиксировано 5 случаевнезаконного вывоза в целом 65 000 кубометров древесины.ЕВРЕЙСКАЯАВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ ЕАО На территории ЕАО имеется только три переправы черезпограничную реку Ленинское Нижне-Ленинск - Фуйин Тонгйянг , Пашково -Хияйин и Амурзет - Луобей.Экспортные операции проводятся летом сиспользованием барж. Примечательно, что экспортеры в Пашково и Амурзетесократили объем экспорта древесины в 2000 г. по сравнению с 1999 г. с341 м3 до 188 м3 и с 705 м3 до299 м3 соответственно.
Только в Ленинском есть некотороеувеличение, по статистике китайцев - с 25 713 м3 в1999 г. до 44 103 м3 в 2000 г. Однако посообщению из официального источника г. Хабаровска, транспортировкадревесины на китайскую таможню Тонгйянг, расположенную напротив Ленинского,необязательно означает, что эта древесина поступила из ЕАО баржи, груженныедревесиной из Хабаровска, также доставляются сюда, что определенно затрудняетмониторинг переправки древесины через реку Амур. Как говорилосьвыше, продавцы древесины из ЕАО склонны использовать не переправу через рекуАмур, а железную дорогу со складами в Биробиджане или Хабаровске для доставкидревесины к основным торговым воротам на Дальневосточной границе -Гродеково-Суйфенхе.
Иногда лесовозы, груженные древесиной, направляютсяэкспортерами, включая нелегальных заготовителей и торговцев, из ЕАО наБикинский и Кхорский склады древесины в Хабаровском крае с ее перезагрузкой напоезд или же направляются в Лесозаводск, что в Приморье.
Имеются также данные,что заготовители-экпортеры из ЕАО там только получают документы, а древесину импредоставляют в Приморье местные заготовители с целью ее дальнейшей перепродажипо более высоким ценам экспортерам, как древесину из ЕАО. НедавноФедеральная служба безопасности ФСБ из Биробиджана начала судебную тяжбупротив Корпорации ЭЛес-Холдинг , занимающейся таками операциями поперепродаже и экспорту.
Кроме лицензии на экспорт у этой компании не былосоответствующих документов. Такая лицензия в ЕАО стоит гораздо дешевле 350долларов , чем в коррумпированном Приморье 1000 долларов . Есть рад фирм,которые зарегистрированы в ЕАО, но постоянно работают в Приморье.Их реальнаяфинансовая зависимость или принадлежность Китаю зачастую не скрываетсяоснователями этих фирм - напротив они смело показывают это в названиях,например, Да Ли Шен , Сен Хай , Хуа Лин . Такимобразом, зачастую даже понятна их территориальная принадлежность, как,например, компания Фуйуан город напротив Хабаровска напротивоположной стороне реки Амур . Приведеминформацию о некоторых зарегистрированных в ЕАО компаниях, постоянно работающихв Приморье, и образцы контрактных данных 1. Рубин Директор Тзи Чжун Батенков по доверенности Лицензии 035001200040, 035001200041 от 31.08.2000.По контракту N 49093450 156 05 от 18.08.2000.Ясень 10 000 м3 - 1 200 000Дуб 10 000 м3 - 1 200 000 2. Арктур Директор ВоронойЛицензии 035001200042, 035001200043 от 31.08.2000.По контракту N HLSF-104-028 от 28.08.2000.Ясень 4 000 м3 - 480 000Дуб 4 000 м3 - 480 000 3. ДВЕКС Директор Александр Кормаков Лицензии 035001200044, 035001200045 от 30.10.2000.По контракту HLSF - 007-118-001 оn 27.10.2000.Ясень 5 100 м3 - 618 500Дуб 4 950 м3 - 593 500 Лицензии 035001200047, 035001200048 от 30.10.2000.По контракту HLSF -007 - 118-002 от 28.10.2000. Дуб 5 200 м3 - 487 500Ясень 1 040 м3 - 88 300 4. Сево Директор Виталий Морозов Лицензии 035001200049, 035001200050 от 30.10.2000.По контракту HLSF - 172-0001 от 29.10.2000Дуб 6 000 м3 - 720 000Ясень 4 000 м3 - 480 000.