Рубки и экспорт древесины в Китай - региональный фокус. Иркутская область

Рубки и экспорт древесины в Китай - региональный фокусИРКУТСКАЯОБЛАСТЬЭта область, расположенная к северо-западу от озера Байкал,считаеся самой лесопрокрытой в России. В Советское время там заготавливалиоколо 12 000 000 кубометров древесины в год. В Иркутской областисконцентрирована половина всех хвойных лесов России, что составляет примерно21 га на человека.Однако на практике все это достояние, котороеюридически принадлежит государству и обычным людям, контролируется группойкриминальных предпринимателей.

По данным Иркутской милиции, представленнымполковником Бархатовым, из этой области в Китай и Японию ежегодно экспортируется1 500 000 м3, хотя официальная статистика дает цифруне более чем в половину от этого объема. Потери для области равняются сотняммиллионов долларов в год, за счет чего и обогащаются члены организованнойгруппировки, занимающиеся контрабандой. По большей части это фирмы-однодневки , зарегистрированные по поддельным или ворованнымдокументам.Так, одни пенсионер, который утерял свой паспорт, был обвинен внезаконном экспорте круглого леса в Китай общей стоимостью в 400 000долларов.

Чеченские преступники, приехавшие в лесничество, расположенное впятнадцати километрах от Иркутска, заставили лесничего валить для них лес вкачестве раба. Только в 1999 г. в этой области было убито четыре лесничегои сожжено несколько домов, им принадлежавших. Такая участь постигла тех, ктопроявил смелость и не подчинился требованиям бандитов.По сообщениюзаместителя начальника Восточно-Сибирского таможенного отдела, Олега Гладышева,в каждом вагоне бревен больше, чем это заявлено, и они стоят дороже.

Совершенноне поддается контролю деятельность того количества фирм, которые сейчасработают в Иркутской области.Всего таких фирм 600. Бывшие пилоты, учителя, милиционеры и спортсмены превратились вкриминальных лесозаготовителей, к чему их подтолкнула правительственная стратегия свободного рынка . Периодически чиновники издают гневные указы сцелью прекратить эту деятельность, но ничего не делают, чтобы провести их вжизнь.

Тем временем, в 1999 г. былозафиксировано 1 362 нарушенийзаконодательства в сфере экспорта древесины в области, но не было возбуждено ниодного судебного дела по коррупции. Однако имеются сведения о том, что 300лесозаготовительных фирм замешаны в делах 20 организованных преступныхгруппировок, занимающихся экспортом ресурсов.Огромныекомплексы по переработке древесины и целлюлозные производства Иркутскойобласти, такие как Байкальский, Усть-Илимский, испытывают постоянный недостатокдревесного сырья.

В Братске имеется завод по производству пиломатериалов,который способен производить 250 000 м3 пиломатериалов в год и который не работает из-за недостаткабревен. Тогда как этот район отправляет сотни грузовиков с древесным сырьем вКитай и Японию.Если бы вся экспортируемая древесина перерабатывалась здесь ипродавалась не по 60 долларов, а по 180 за одни кубометр, этот завод мог бызарабатывать дополнительные 70 000 000 долларов.

Китайские дельцы встречаются на протяжениивсей огромной Сибирской железной дороги, от Красноярска до Уссурийска. Онискупают древесное сырье за наличные доллары и сразу же отправляют поезда сдревесиной себе на родину, способствуя ее процветанию и обогащению за счетпереработки древесины.По официальным данным в Иркутской области в 1999 г. было заготовлено 8 100 000 кубометров, а по данным Лесной службы - 000. Такого рода расхождение присуще дляданных железной дороги и экономической статистики. Охрана лесовзатрудняется еще и тем фактом, что по ту сторону таких огромных объемов твердойвалюты стоят неразумно малые штрафы и наказания, предусмотренные за нелегальныерубки.

Для того чтобы возбудить уголовное дело против лесозаготовителя, ондолжен быть пойман в момент кражи не менее чем 500 кубометров, что являетсяогромным объемом для незаконных операций.Древесины в результате незаконныхрубок всегда немного, максимум несколько лесовозов по 10 кубометров каждый.

ВУголовном Кодексе имеются другие статьи, под которые можно подвести незаконныерубки, как, например, кража гос. имущества или незаконнаядеятельность . Но для этого требуется много времени, высокий уровень знаниязаконов и определенная сумма денег, которых всегда недостает государственным иинспектирующим учреждениям.По мнению многих инспекторов, система нуждается вспециальном лицензировании и компьютерном мониторинге каждого лесорубочногобилета вплоть до экспортной отправки партии древесины, для контроля ихсоответствия друг другу по объему и качеству.

Должностныелица милиции Иркутской области рассматривают возможность создания системытерриториальных инспекторов по охране леса, в особенности для северных районовобласти. Расходы на одного такого инспектора составят около 1 100 долларов в год, что равняется по стоимости не более чем одному лесовозус древесиной.Зато такой инспектор мог бы вернуть в бюджет намного большесредств от конфискации ворованной древесины, хотя имеется риск, что инспектор стакой скромной зарплатой польстится на взятку, как это повсеместно происходит слесничими.

Несколько районов уже нашли финансирование для таких лесныхинспекторов, работающих на ключевых маршрутах по транспортировке древесины, иони возвращают определенные средства в местные бюджеты, хотя всегдапроблематично продать арестованную древесину, так как требуется ее легализация.По закону это может произойти только через шесть месяцев, когда качество этойдревесины почти нулевое. Тем не менее, количество зафиксированных нарушений вэтих районах возросло в два раза только за 1999 г.