Зарубежный опыт проведения переписи населения

ИЗ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА ПРОВЕДЕНИЯПЕРЕПИСЕЙ НАСЕЛЕНИЯНесмотряна наличие в большинстве развитых стран регистров населения, традиционныепереписи населения проводятся регулярно раз в 5 10 лет.ООНнаправила во все страны мира предложения о проведении, Переписи населения напороге третьего тысячелетия, рекомендовав составление подобных фотопортретов населения раз в 10 лет.Переписьнаселения составляет основу национальной статистики каждой страны и являетсяодним из наиболее важных источников сведений о демографической и социальнойситуации.Вразвитых странах мира твердо убеждены, что выгоды, которые можно получить отпереписи, значительно превышают затраты на ее проведение.

Кроме того, переписьявляется своего рода стимулом политический жизни общества, способствует еедемократизации.Собраннаяв ходе переписей информация используется только для статистических целей иявляется строго конфиденциальной и не может быть передана какой-либоорганизации или частному лицу.Переписныеанкеты разных стран очень похожи.

Вместе с тем, в каждой стране используют своиприемы в подготовке к переписи, свои методы работы с населением, учитываянациональные особенности и традиции общества.Приведемнекоторые данные из опыта проведения последних переписей населения в зарубежныхстранах. В ВЕЛИКОБРИТАНИИ переписьнаселения проводится каждые 10 лет. Последняя 20-я перепись состоялась29.04.2001 года. Строгие требования предъявляются там к социальным работникам,которых привлекают к проведению переписи.Они должны пройти специальный курсобучения, а за 3 дня до переписи объяснить всем жителям своего района, какправильно заполнять анкету.

Социальные работники должны быть коммуникабельными,вежливыми, тактичными, терпеливыми, хорошо организованными, четко и ясноизлагать свои мысли в устной и письменной форме. Переписчики доставляли анкетыгражданам на дом, а заполненные анкеты граждане сами бесплатно отсылали попочте. В ЧЕХИИ вночь с 28 февраля на 1 марта 2001 года прошла перепись населения.Какие жесведения собирало чешское государство о своих обитателях? Формуляр анкетысостоял из 3-х частей 1-ячасть содержала вопросы личного характера Ф.И.О возраст, родной язык,вероисповедание . Кстати, кроме формуляра кассир-счетовод был обязан предоставитьему и шариковую ручку, коей необходимо было заполнять анкету. Вроде мелочь, априятно.2-ячасть формуляра была рассчитана на владельцев домов.

Вопросы касалисьтехнического состояния жилища, его расположения, оборудования.3-ячасть была адресована хозяевам квартир количество комнат, состояние мебели,наличие компьютера или мобильного телефона, способ отопления и даже число машинв гараже.Зауклонение от участия в переписи было предусмотрено наказание денежный штраф в10000 крон. За сохранность добытой информации счетоводы отвечали головой.

Каждый счетовод давал подписку о неразглашении сведений и за ее нарушениеболтливому чиновнику грозил штраф в 20 крон. Все мешки с заполненнымиформулярами охранялись не хуже, чем золотые слитки в банковском сейфе.

Послепервичной обработки данных части анкет, содержащих фамилию, имя, отчество былиуничтожены, так что каждый человек превратился в безликую статистическуюединицу. В США перепись населения прошла в марте 2000года. Основным отличием ее от российской является способ сбора информации онаселении.В США он проводится путем адресной рассылки всем жителям страныпереписных анкет, которые после заполнения отсылаются обратно в Бюро попереписи населения США. На заключительном этапе специальные переписчикиприходят в дома тех жителей, переписные анкеты которых не были получены Бюропереписи.Убедившись,что система штрафов за уклонение от переписи не эффективна, американскийконгресс согласился увеличить бюджет переписи в 6 раз. Деньги были потрачены,прежде всего, на рекламу переписи.

Все школы получили бесплатные учебныематериалы под названием Для чего нужна перепись? Как и на президентскихвыборах, детей призывали агитировать своих родителей участвовать в мероприятияхпереписи.

Платной стала и реклама переписи в СМИ. Реклама звучала на 17 языках.Сосчитатькаждого американца стоило 22 доллара. Итого 6 с лишним млрд. на всемероприятие. Для сравнения Российский Госкомстат намерен сделать то же самое в30 раз дешевле за 22 руб. на человека.Позаключительным итогам переписи численность населения США на 1 апреля 2001 годасоставила 281421900 чел. В КИТАЕ с1 по 15 ноября 2000 года прошла 5-я по счету общенациональная переписьнаселения.Первоначально планировалось провести ее за 10 дней, однакогигантский объем работы не позволил уложиться за 10 дней, и перепись былапродлена еще на 5 дней.Численностьнаселения в Китае на момент 0 час. 1 ноября 2000 года составила 1 млрд. 29533млн. чел.Всекитайскаяперепись населения должна дать ответ на главные вопросы прокормит ли себяКитай в XXI веке, и принесла ли ожидаемые результаты проводимая нагосударственном уровне политика ограничения рождаемости под лозунгом Однасемья один ребенок .Дляпроведения крупнейшей в истории человечества переписи населения были привлеченына добровольной основе 6 млн. переписчиков, которые посетили более чем 350 млн.семей.

Переписи предшествовала крупномасштабная пропагандистская кампания.Помимо СМИ в ней были задействованы структуры, чем-то напоминающие канувшие влету наши отечественные домкомы.Китайскиеидеологи большое значение придали наглядной агитации.

Перед переписью инепосредственно в ходе ее улицы городов и деревень пестрели плакатами итранспарантами.Наиболее используемыми были плакаты с изображением китайскихмадонн с лозунгом Один ребенок счастье семьи . Девизом работы счетчиков был В районе не пропустить ни один дом, в доме не пропустить ни одной квартиры, вквартире не пропустить ни 1 человека, у человека не пропустить ни 1 пунктаанкеты, и каждый пункт не забыть записать . Несмотря на все пропагандистскиеусилия, китайские власти все же столкнулись с некоторым недоверием населения.Обещание сохранить в тайне полученные сведения не сняли страхов нелегальныхмигрантов и родителей, нарушивших принцип политики Одна семья один ребенок .Дело в том, что за рождение второго ребенка родители обязаны выплатить крупныештрафы, которые семьям попросту непосильны.

Ученые надеются, что переписьпоможет разрешить загадку противоречащего естественным демографическим законамсоотношения 12 к 10 между мальчиками и девочками в возрасте до 4-х лет. Влучшем случае девочек скрывают до рождения легального сына. Согласнопредставлениям большинства китайцев, именно сын в будущем сможет позаботитьсяоб отце или матери.

Проводимая же политика Одна семья один ребенок ставитдевочек в крайне незавидное положение.

Поданным государственного статистического управления КНР в стране ежегоднопоявляется на свет около 17 млн. новорожденных.С учетом коэффициента смертностичистый ежегодный прирост китайского населения составляет около 10 млн. человек.За период между переписями 1990 и 2000 гг. население Китая увеличилось на 132,2млн. человек, что почти равно численности населения России.