И региональной науки

 

Экспедиционные исследования и землеописание относятся к старейшим парадигмам экономической географии, которые существуют уже около 2,5 тыс. лет (древнегреческие источники, работа Страбона "География" и др.).

Последовавший за периодом Великих географических открытий (XV – XVI в.в.) привел к необходимости развития парадигмы коммерческой географии.

Проблемы экономического пространства привлекали внимание еще античных философов (Аристотель, Платон) и создателей социальных утопий (Т. Мор, Т. Компанелла, Ш.Фурье, Р. Оуэн). В 17-18 веках фактор пространства упоминается в экономических теориях Р. Кантильона, Дж. Стюарта, А. Смита. Особая роль в развитии теоретических основ экономической географии и регионалистики принадлежит Д. Риккардо, который обосновал принцип сравнительных преимуществ в межрегиональной торговле и разработал теорию ренты по местоположению.

В 19 веке в экономической географии развиваются две противоположные парадигмы: географического детерминизма (от англ. determinate - определенный) и географического поссибилизма (от англ. possibilite – возможность). Первая утверждала жесткую обусловленность развития экономики и общества природными условиями; вторая признавала наряду с природной обусловленностью активную роль социально-экономической деятельности. Более подробно эти направления теории географии будут охарактеризованы в подразделе 2.2.

Однако основное течение экономической мысли развивалось, игнорируя экономическое пространство, что приводило к искажающим упрощениям. Например, в исследованиях механизмов конкуренции, торговли, взаимодействия производственных факторов не учитывалась «монополистическая защита» расстояний и транспортных издержек, конкурентные преимущества различных мест размещения производства, немобильность природных ресурсов и т.д.

Становление теории размещения (локализации) принято связывать с публикацией в 1826 году книги немецкого экономиста Йоганна Генриха Тюнена (1783 – 1850) "Изолированное государство в его отношении к сельскому хозяйству и национальной экономии". Главным содержанием этого фундаментального труда было выявление закономерностей размещения сельскохозяйственного производства. В работе впервые в развитии экономической мысли объективно доказывается влияние размещения производительных сил на их развитие.

Исследование Тюнена отличал высокий уровень абстракции. Он предполагал наличие экономически изолированного от остального мира государства, в пределах которого имеется центральный город, являющийся единственным рынком сбыта сельскохозяйственной продукции и источником обеспечения промышленными товарами. Государство не имеет внешних экономических связей и имеет аграрную специализацию. Цена каждого продукта в любой точке пространства отличается от его цены в городе на величину транспортных затрат, которые принимаются прямо пропорциональными весу груза и дальности перевозки.

Й. Тюнен доказал, что в рамках определенных допущений оптимальная схема размещения сельскохозяйственного производства – это система концентрических кругов (поясов, колец) разного диаметра вокруг центрального города, разделяющих зоны размещения различных видов сельскохозяйственной деятельности (рис. 1.1.).

Рис. 1.1. Графическая схема размещения сельского хозяйства

по Й. Тюнену

 

 

Тюнен выделил шесть колец размещения сельскохозяйственной деятельности, основываясь на условиях ведения хозяйства в своем имении в Мекленбурге. В других условиях состав поясов будет другим, но принцип их чередования сохранится.

А.Г. Гранберг, характеризуя теорию размещения Тюнена, пишет, что видел «кольца Тюнена» на Кубе. Это были схемы размещения новых плантаций на равнине вокруг населенных пунктов – мест проживания сельскохозяйственных рабочих и переработки продукции.

Несмотря на явные недостатки (абстрактность, большое количество ограничений, учет только транспортного фактора размещения и др.) работа Тюнена стала первым примером использования абстрактных математических моделей в теории пространственной экономики. Задача Тюнена обобщается и анализируется с использованием современного математического аппарата – линейного программирования.

В 1882 году в Германии Вильгельмом Лаунхардтом был разработан метод нахождения пункта оптимального размещения отдельного промышленного предприятия относительно источников сырья и рынков сбыта продукции (метод Лаунхардта или метод весового локационного треугольника). В качестве объекта размещения Лаунхардт выбрал металлургическое предприятие. Решающим фактором размещения производства у В. Лаунхардта, так же как и у Тюнена являются транспортные издержки. Производственные затраты принимаются равными для всех точек исследуемой территории. Точка оптимального размещения предприятия находится в зависимости от весовых соотношений перевозимых грузов и расстояний (рис. 1.2.).

 

 

Рис. 1.2. Локационный треугольник В. Лаунхардта

 

Задача Лаунхардта имеет геометрическое и механическое решение. Метод нахождения оптимального размещения предприятия применим и для большего числа точек (видов сырья, топлива и рынков сбыта) при условии, что они образуют выпуклый многоугольник.

В географии металлургической промышленности достаточно много примеров размещения предприятий, соответствующих треугольнику Лаунхардта. В частности, примером локационного треугольника Лаунхардта можно считать размещение Череповецкого металлургического комбината в Вологодской области: железная руда поступает на комбинат с запада (Оленегорское и Ковдорское месторождения в Мурманской области и Костамукшское месторождение в Карелии), каменный уголь с востока (Печорский угольный бассейн – Воркута и Инта), основные потребители готовой продукции находятся южнее предприятия (в Центральном экономическом районе).

Основной труд немецкого экономиста и социолога Альфреда Вебера (1868 – 1958) «О размещении промышленности: чистая теория штандорта» был опубликован в 1909 году. А. Вебер сделал существенный шаг вперед по сравнению с Й. Тюненом и В. Лаунхардтом, введя в теоретический анализ новые факторы размещения производства в дополнение к транспортным издержкам и ставя более общую оптимизационную задачу: минимизация общих издержек производства, а не только транспортных.

Вебер создал подробную классификацию факторов размещения по их влиянию, степени общности и проявлениям. В результате отсеивания элементов производственных издержек, не зависящих от местоположения, Вебер предлагал учитывать при размещении три фактора:

1.Транспортный фактор (удаление или сближение с рынками сбыта и сырьевой базой).

2.Трудовой фактор (стоимость рабочей силы, ее количество и качество).

3.Агломерационный фактор.

Соответственно выделяются и три основные ориентации в размещении: транспортная, рабочая и агломерационная.

Анализ влияния агломерационных факторов на размещение промышленного предприятия А. Вебер строит на основе оценки изменений, вызываемых процессами агломерации, в оптимальной схеме размещения производства, полученной на основе транспортной и рабочей ориентации.

Вебер обосновал понятие «агломерационного эффекта» Проявление этого эффекта состоит в снижении удельных затрат (затрат на одну единицу производимой продукции), на строительство и эксплуатацию общих инфраструктурных сооружений при размещении предприятий на компактной территории. При техническом родстве этих предприятий появляются возможности сократить процессы транспортировки грузов, последовательно обрабатываемых в рамках единой технологической цепочки и получить в результате этого дополнительную экономию.

В процессе развития теорий размещения происходит постепенный переход от теорий размещения отдельных предприятий и отраслей (теорий штандорта) к теории центральных мест (идеальной сети поселений), типологии транспортных сетей с поиском их оптимальной конфигурации и теориям пространственного анализа.

Основоположником теории центральных мест считается немецкий экономист Вальтер Кристаллер. В его работе «Центральные места в Южной Германии» были изложены результаты исследований размещения городов и обоснования рациональной территориальной структуры страны. Основой теории стала гипотеза о наличии определённой иерархии различных территорий. В результате исследований Кристаллера были обоснованы закономерности взаимного пространственного размещения населённых пунктов. Оптимальной схемой размещения в теории центральных мест являются правильные шестиугольники, получившие название «кристаллеровская решетка».

Развитие школы пространственного анализа начинается с работ Августа Леша [1]. А. Леш был первым ученым, предложившим теорию размещения производства в условиях рыночной экономики, где главная роль отводилась не снижению издержек (сырьевых и транспортных), а максимизации прибыли. Интегрируя опыт предшественников (Иоганн Тюнен, Вильгельм Лаунхардт, Альфред Вебер и др.), Лёш создал собственную концепцию экономического ландшафта, в котором определяющим фактором являются сбытовые зоны предприятий разного уровня, образующие сеть экономических районов с узлами в городах. Идеальная форма сети - шестиугольные соты, в реальности ячейки имеют форму треугольников или четырехугольников, в отличие от аналогичных построений Вальтера Кристаллера, предложенная Лёшем модель была моделью рыночного равновесия, а не плановым предписанием размещения экономических объектов и населенных пунктов. Фактически она представляла собой модель территориальной самоорганизации общества и его экономической жизни.

Наибольший интерес работы Леша вызвали в США, где оказали большое влияние на работы Уолтера Айзарда (Изарда), теоретическое ядро которых во многом представляет собой концепцию экономического ландшафта Лёша.

У. Айзард, один из основных представителей школы пространственного анализа в географии и основатель региональной науки, инициировал в 1954 г. создание Ассоциации региональной науки (Regional Science Association), которая в 1960 г. получает международный статус.

В 1956 году вышла первая монография У. Айзарда «Размещение и экономика пространства», в которой он ставит задачу ликвидации существующих расхождений между классическими теориями размещения и ведущими школами общей экономической теории. В 1966 г. публикуется книга У. Айзарда «Методы регионального анализа: введение в науку о регионах», которая была переведена на русский язык, и до настоящего времени является классическим учебником региональной науки.

У. Айзард приводит 13 определений региональной науки, ни одно из которых, по его мнению, не может считаться полноценным. Например, региональная наука определяется как область общественных наук, изучающая пространственный аспект человеческой деятельности с целью выявления пространственных взаимосвязей между людьми, их деятельностью и преобразованной географической средой.

Айзардом была разработана интегральная модель территориальной проекции социально-экономической жизни общества, основными элементами которой являются потребительский спрос и его географическое распределение, а также наличие тех или иных экономических ресурсов. Сочетание этих факторов определяет экономический ландшафт территории. В географии промышленности Айзард был сторонником технико-экономического подхода, в рамках которого особое значение придавалось сырьевой и транспортной составляющей себестоимости продукции и влиянию на неё масштаба производства.

Школа пространственного анализа продолжает существовать под названием «региональная наука», распространившись далеко за пределы США. В то же время как единое целое эта научная школа фактически не существует, распавшись на более узкие отраслевые направления. Помимо школы пространственного анализа на «региональную науку» большое влияние оказали теории регионального роста, теории структуризации и эффективной организации экономического пространства, которые также можно отнести к пространственному анализу.

Теории структуризации и эффективной организации экономического пространства опираются на функциональные свойства форм пространственной организации производства и расселения - промышленных и транспортных узлов, агломераций, территориально-производственных комплексов, городских и сельских поселений разного типа.

Французский экономист Франсуа Перру (François Perroux) является автором центр-периферийной парадигмы в экономике, которая отвергает традиционный тезис о равноправии участников рынка. Согласно Перру, все экономические субъекты изначально неравноправны и связаны друг с другом отношениями соподчинения, которые формируются естественным образом по мере укрупнения компаний, внедрения некоторыми из них новых технологий и т.д. Те же отношения Перру распространял и на отдельные государства и территории.

Центры принятия решений и генерирования прибыли названы Перру «полюсами роста», которые в ходе своего развития оказывают благоприятный эффект на свою периферию (подчиненные фирмы и территории). Задачей госрегулирования экономики, соответственно, является не макроэкономическое стимулирование, а политика, направленная на создание и поддержку «полюсов роста» и расширение зоны их влияния.

В основе идеи полюсов роста, выдвинутой Ф. Перру лежит представление о ведущей роли отраслевой структуры экономики и в первую очередь лидирующих отраслей, создающих новые товары и услуги. Те центры и ареалы экономического пространства, где размещаются предприятия лидирующих отраслей, становятся полюсами притяжения факторов производства, поскольку обеспечивают наиболее эффективное их использование. Это приводит к концентрации предприятий и формированию полюсов экономического роста.

Концепция о полюсах роста может стать базой для формирования интеграционных процессов в регионе. Подобно тому, как в человеческом организме существуют болевые точки, в экономическом организме существуют точки (отдельные виды производств, отрасли, регионы, организации), воздействие на которые оказывает существенное влияние на развитие других элементов социально- экономического организма. Совокупность такого рода полюсов роста можно обозначить как «экономическое ядро». Это ядро играет ключевую роль в развитии экономики.

«Географически агломерированные» полюса составляют необходимый структурный элемент развивающейся экономики. Сущность промышленного комплекса выражается моделью взаимодействия ключевой (профилирующей) отрасли развития полюса с хозяйством окружающей территории. Полюс - потенциальная точка развития слабополяризованого района - выбирается с учетом наличных ресурсов и географического положения. Полюс превращается в центр по мере развития в нем инфраструктуры и производства.

Полюса можно разделить на два класса. Первый - крупнейшие центры, которым отводится особое место в совершенствовании территориальной структуры страны (метрополисы равновесия - metropole d’ equilibre), призванные играть роль новых национальных ядер тяготения, способные «оттянуть» от гипертрофированно развивающейся столицы поток капиталовложений и мигрантов (практика создания параллельного главного города). Второй класс полюсов развития намечается в каждом плановом районе. Это может быть центр административного образования; город, где будет реализован промышленный проект; низовой полюс развития в аграрном районе.

Рациональное размещение полюсов развития должно осуществляться одновременно с анализом их экономических и социальных связей. Инфраструктура, производственные отрасли полюса развития должны быть связаны с окружающей экономикой потоками ресурсов: материальных, природных, финансовых, трудовых, информационных и т.д.

Идеи Ф. Перру развил Ж. Будвиль, который сконцентрировал внимание на полюсах роста - конкретных территориях, выполняющих в экономике страны или региона функцию источника инноваций и прогресса. По определению Будвиля, региональный полюс роста представляет собой набор развивающихся и расширяющихся отраслей, размещенных в урбанизированной зоне и способных вызывать дальнейшее развитие экономической деятельности во всей зоне своего влияния. Таким образом, полюс роста можно трактовать как географическую агломерацию экономической активности или как совокупность городов, располагающих комплексом быстро развивающихся производств.

Теория полюсов роста получила развитие также в работах П.Потье об осях развития. Основная идея заключается в том, что территории, расположенные между полюсами роста и обеспечивающие транспортную связь, получают дополнительные импульсы роста благодаря увеличению грузопотоков, распространению инноваций, развитию инфраструктуры. Поэтому они превращаются в оси (коридоры) развития, определяющие вместе с полюсами роста пространственный каркас экономического роста большого региона или страны.

Теоретические положения о полюсах развития используются во многих странах при разработке стратегий пространственного экономического развития. При этом идеи поляризованного развития существенно по-разному приспосабливаются для хозяйственно основанных регионов и новых регионов хозяйственного освоения.

В первом случае поляризация происходит в результате модернизации и реструктуризации промышленных и аграрных регионов, создания в них инновационных производств вместе с объектами современной производственной и социальной инфраструктуры.

Во втором случае наиболее характерными полюсами роста становятся промышленные узлы и, особенно, территориально-производственные комплексы (ТПК), которые позволяют комплексно осваивать природные ресурсы, создавая технологическую цепочку производств вместе с объектами инфраструктуры. Основной экономический эффект достигается благодаря концентрации и агломерации. В этом случае теория поляризованного развития, по нашему мнению, имеет достаточно тесную связь с отечественной теорией территориально-производственных комплексов.

В современной зарубежной литературе проблемы теории и практики регулирования экономического пространства рассмотрены во многих работах на основе разнообразных подходов, наиболее перспективными направлениями можно считать концепции М. Портера и П. Кругмана.

В теории промышленных кластеров М. Портера обосновано положение, согласно которому промышленный кластер формируется только в том случае, если в регионе сосредоточено не менее двух отраслей промышленности, обеспечивающих устойчивый региональный рост. Именно конкуренция, по мнению М. Портера, выступает внутренней силой развития экономики региона. Согласно этой теории существует четыре фактора, которые обеспечивают условия функционирования любой фирмы, входящей в кластер:

- институциональная среда и развитость институтов рынка, культурный и исторический аспект конкурентного взаимодействия фирм;

- условия, на которых фирма строит свою конкурентную борьбу (рациональное использование природных ресурсов, применение передовых технологий, квалификация используемой рабочей силы и др.);

- учет требований местного рынка, предъявляемых к продукции и производимым услугам данной фирмы;

- конкуренция и высокая степень связанности с другими фирмами, работающими на местном рынке.

Теория Пола Кругмана, отмеченная в 2008 году золотой Нобелевской медалью, была разработана еще в конце 70-х годов прошлого века. Она объясняет влияние глобализации и свободной торговли на мировую экономику и основывается на предпосылке, что затраты на производство многих товаров могут быть снижены при больших объемах производства. Это так называемая экономия за счет роста масштабов производства. С учетом потребительского спроса на различные виды товаров небольшое производство для местного рынка постепенно вытесняется масштабным для мирового. В условиях крупномасштабного производства расширяется торговля не только между странами, специализирующимися на различных видах товаров, как следует из традиционной экономической теории: согласно теории Кругмана, доминирующими на рынке постепенно становятся государства, не только находящиеся на одной ступени развития экономики, но и специализирующиеся на экспорте и импорте какого-либо определенного товара. В силу конкуренции экономик различных государств на мировом рынке это приводит к снижению цен на продукцию.

Согласно официальной формулировке Нобелевского комитета, Кругман удостоился награды «за анализ торговых моделей и мест расположения экономической активности, за разработку новых принципов экономической географии».

Пространственная экономика и новая экономическая география – более интегрированные научные направления по сравнению с традиционной экономической географией и региональной экономикой. Предметом исследований являются не только регионы и региональные системы, но и все пространственные формы хозяйства и расселения, включая множество пространственных сетей.

Пространственный подход принёс качественно новые результаты в теориях общего экономического равновесия, оптимизации экономики, экономического роста, ценообразования, международной торговли, не говоря уже о специальных проблемах пространственной организации экономики (локализация видов деятельности, рынки, агломерационные эффекты и т.д.).

История развития отечественной экономической географии и регионалистики имеет определенную специфику, обусловленную различными причинами.

Особенности России – ее огромная территория и разнообразие природных, экономических, социальных и других условий – безусловно, требовали развития экономико-географической науки еще в начале 18-го века. Фундаментальные и прикладные исследования русских географов и экономистов постепенно трансформировались в советскую школу экономической географии, изучение наследия которой требует пристального внимания и изучения.