Система обучения. Важнейшим условием формирования образованной личности выступаетразвитие системы обучения.
Образование представляет одну из ведущих отраслейэкономики.
В ней функционировало к середине 90-х гг. 68,4 тыс. российскихгосударственных общеобразовательных школ, 7,5 тыс. профтехучилищ, 2.6 тыс.средних специальных и 569 высших учебных заведений, в которых одновременнообучалось более 26млн. человек и было занято 6 млн. работников. Существуют два подхода к учету системы образования. Первый подходотраслевой, основан на учете юридических лиц учебных заведений. Второй подходзаключается в учете всего объема услуг в области образования, которыеоказываются как юридическими, так и физическими лицами.
Осуществление второгоподхода возможно через лицензирование деятельности в этой области не толькоучебных заведений, но и физических лиц. В практике статистического учетареализуется первый подход. Однако он ведет к недоучету части услуг в областиобразования, которые оказываются физическими лицами. Таблица 3 Виды услуг в области образования, ступени обучения иразновидности учебных заведений.
Виды услуг Ступени обучения Учебные заведения Подготовка кадров с высшим и средним специальным образованием С высшим образованием Академии, университеты, институты, консерватории, высшие школы Со средним специальным образованием Техникумы, училища медицинские, педагогические, музыкальные, театральные, хореографические, мореходные Подготовка и повышение квалификации рабочих и других работников Подготовка кадров рабочих Училища и школы профессионально-технические и технические, училища и школы подготовки мастеров Повышение квалификации специалистов Институты и курсы повышения квалификации специалистов с высшим образованием Общее образование Для взрослых Вечерние сменные общеобразовательные школы Для детей Начальные, неполные средние и средние общеобразовательные школы, средние музыкальные, художественные и хореографические школы школы и школы-интернаты для детей с недостатками умственного и физического развития Дошкольное воспитание Детские сады, ясли, ясли-сады комбинаты, детские площадки Предоставление социальных услуг детям, оставшимся без попечения родителей Детские дома, детские приемники-распределители С 1994 г. в соответствии с Общероссийским классификатором видовэкономической деятельности, продукции и услуг к услугам в области образованияотносятся - подготовка кадров с высшим исредним специальным образованием - подготовка и повышение квалификации рабочих и других работников - общее образование общеобразовательные школы для взрослых, детей, дошкольное воспитание, предоставление услуг детям, оставшимся без попеченияродителей. По каждому из видовучебных заведений статистика учитывает численность обучающихся, прием и выпускучащихся, численность работающих и фонд оплаты труда, число учреждений, в нихмест, обеспеченность учебной площадью и др. Структура занятых в области услуг по обучению и вариация среднемесячнойзаработной платы представлены в таблице 4.Таблица 4 Динамика численности и среднемесячной оплаты трудаработающих в учреждениях образования в России Виды учебных заведений Среднегодовая численность работников в к итогу Среднемесячная заработная плата, руб. 1985 г. 1990 г. 1993 г. 1985 г. 1990 г. 1993 г. Учебные заведения по подготовке кадров Высшие учебные заведения 9,8 9,0 10,1 183,1 236,0 41834 Средние специальные учебные заведения 5,0 4,5 4,1 169,7 221,8 46254 Учебные заведения по подготовке и повышению квалификации рабочих и других работников 11,9 11,1 7,9 180,0 243,4 45901 Общеобразовательные школы и учреждения по воспитанию детей Дневные общеобразовательные школы 36,0 39,6 43,4 176,0 212,1 44456 Вечерние сменные общеобразовательные школы 1,4 0,4 1,2 223,7 274,8 48416 Детские дома, детские приемники-распределители 1,0 1,0 1,0 166,5 218,4 43181 Дошкольные учреждения 34,9 34,4 32,3 114 170 31218 Образование в целом 100,0 100,0 100,0 154,8 202,9 40141 Коэффициент вариации, 20 13 16 Резко возросла доля занятых в детских общеобразовательных школах, незначительно выросла доля занятых в профессионально-технических, среднихспециальных и дошкольных учреждениях.
Различия в уровне оплаты трудапрактически нивелированы значения коэффициентов вариации невелики.4.