Влияние уровня заработной платы на благосостояние населения.
За годы становления рыночной экономики наиболее негативные изменения произошли в оплате труда работников. В 1992 г. минимальная заработная плата составляла 31,8 от прожиточного минимума трудоспособного населения, к 1995 г. она снизилась до 14,3 , затем наблюдался ее некоторый рост, но уже с 1998 г. обозначилась тенденция резкого снижения минимального размера оплаты труда относительно величины прожиточного минимума.
В 1999 и 2000 гг. соотношение составляло 8,3 и 8,2 соответственно. В таких отраслях, как сельское хозяйство, здравоохранение, образование и культура, более 65 работников получают зарплату ниже прожиточного минимума. В целом по экономике доля работников, начисленная заработная плата которых в 2000 г. была на уровне прожиточного минимума и ниже, составляла 41,5 их общей численности. Номинальная начисленная заработная плата более 18 работников была ниже стоимости минимального набора продуктов питания. рис. 5 . В 2000г. среднемесячная начисленная заработная плата составила 171.2 величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Это означает, что семья из двух работников со средне статистической зарплатой может обеспечить минимальный уровень потребления только одному ребенку. Если принять во внимание данные о распределении численности работников по размерам заработной платы, соотнесенной с величиной прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения, то в 2000г. номинальная начисленная заработная плата более половины семей, состоящих из двух работников, не могла обеспечить минимально приемлемый уровень жизни даже одному ребенку.
Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения во втором квартале 2000 г. составляла 1290 руб в среднем за 2000 г 1320 руб. Стоимость минимального набора продуктов питания - 704,7 руб. Рис. 5. Распределение численности работников по размерам заработной платы апрель 2000 г руб. мес. Низкооплачиваемые секторы экономики можно объединить в две основные группы.
Первая группа - организации и учреждения бюджетного сектора экономики здравоохранение, физкультура, социальное обеспечение, образование, культура и искусство. Ко второй группе относятся отрасли с низким уровнем конкурентоспособности продукции это, прежде всего, сельское и лесное хозяйства, легкая промышленность. Таким образом, хронические очаги бедности сформировались в бюджетной сфере и в ряде стагнирующих отраслей промышленности.
Низкий уровень оплаты труда работников этих секторов экономики стал главной причиной бедности работающего населения. Если не предпринять срочные меры по реструктуризации экономики, занятости и активизации политики доходов населения, то неизбежное сближение потребительских цен национального рынка с мировыми ценами, связанное с интеграцией отечественной экономики в мировую экономическую систему, приведет к консервации уровня жизни большинства населения вокруг порога бедности или в крайнем случае невысокого материального достатка со всеми втекающими последствиями для безопасности страны.
Низкий уровень заработной платы сочетается с высокой задолженностью по оплате труда, хотя в результате мер, принятых правительством по пресечению массовых нарушений трудовых правил работников, эта проблема не стоит так остро как несколько лет назад. Количество коллективных трудовых споров уменьшилось по сравнению с 1999г. в 15 раз с 4606 до 312 , забастовок 89раз с 8725 в 1999г. до 817 в 2000г Тем не менее на 1 января 2001г. несвоевременно получали заработную плату более 9 млн. человек, работающих на 54.9 тыс. предприятий.
В целом размеры просроченной задолженности по выплате средств на потребление несмотря на снижение по заработной плате почти на 30 по детским пособиям на 16 остаются ещё достаточно высокими. В 2000г. они составили по ежемесячным пособиям на детей - 23.9млрд. рублей. Тенденцией характерной для социально трудовой сферы, является также рост региональной дифференциации уровня жизни населения по республикам краям и областям. Региональный аспект бедности обусловлен различиями в экономическом потенциале территорий, преобладанием в определенных субъектах федерации нерентабельных предприятий депрессивных секторов экономики, слабой адаптации населения к новому типу экономических отношений, неудовлетворительной структурой занятости, отсутствием программ адресной социальной защиты населения.
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в неблагополучных регионах в 1999г. превысила 60 в Республике Мордовия - 63 , Пензенской области - 62 , Республике Дагестан - 72 , Республике Ингушетия - 77 , Республике Алтай - 64 , Республике Тыва - 60 . По численности работников, имевших в 2000г. заработную плату на уровне и ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения региона, в Центральном федеральном округе выделяются Рязанская и тамбовская области 53.9 и 53.8 общей численности работников этих регионов соответственно, в Северо- Западном федеральном округе Псковская область 45.2 , в Южном федеральном округе - Республики Дагестан и Ингушетия 59.8 и 67.1 , в Приволжском федеральном округе - Республики Мордовия и Пензенская область 59.3 и 58.1 , в Уральском федеральном округе - Курганская область 50.6 и др. Анализ российской бедности был бы неполным без учета характерных для переходного периода экономических факторов, сыгравших демпфирующую роль в условиях падения промышленного производства и стагнации экономики.
Во-первых, это стремительный рост неформального, то есть не фиксируемого официальной статистикой сектора экономики, который сегодня составляет, по разным оценкам от 10 до 40 открытой экономики.
В неформальном секторе экономические страны трудятся 7.5млн. человек, что составляет 11.6 от общей занятости.
Низкие размеры официально начисленной заработной платы сочетаются с неофициальными заработками. Практика неформальной оплаты труда распространена на основе негласной договоренностей между работодателем и работающим по найму.
Даже на официально зарегистрированных предприятиях у пятой части работников фактическая зарплата превышает величину, формально определенную условиями трудового соглашения, причем различия от двух до двадцатикратных размеров. 2.4.