Дополнительные источники поддержания доходов семей. Другой дополнительный источник поддержания доходов и уровня жизни российских семей, ставший традиционным для российской экономики личное подсобное хозяйство, удельный вес которого в валовой внутренней продукции отечественного сельского хозяйства, а также в совокупленных доходах населения начиная 1991г. имеет очевидную тенденцию к росту.
В 1995г. в совокупном доходе сельском семьи натуральные и денежные доходы, полученные в крестьянских фермерских хозяйствах составили 87 , а в личных подсобных 60 . Увеличение доли расходов на питание и угроза полуголодного существования вызвали небывалый прилив активности домохозяйств по самообеспечению продуктами питания.
Продукция личных подсобных хозяйств населения в 1999г. составила 26 совокупного сельскохозяйственного продукта страны, в 1991г 31 , 1992г 32 , 1993г 36 , в 1994-1995г 44 . За пять лет с 1991по 1995 картофеля, овощей, мяса и молока в личных подсобных хозяйствах было произведено в 1.5 - 2 раза больше относительно произведенного в целом по стране по этим видам продукции, чем за десятилетний период 1981-1990 . Произошедшие изменения в повседневных площадях сельскохозяйственных культур сказались и на перераспределении производства основных видов продукции растениеводства между сельскохозяйственными предприятиями и хозяйствами населения.
Производство картофеля, овощей, плодов и ягод все более сосредотачивается в индивидуальном секторе. Хотя, как правило удельный вес продукции собственного производства домашних хозяйств, передаваемой их за пределы на продажу или переработку, незначителен, полученная выручка дает заметную прибавку к денежным доходам сельского населения.
В 1996г. она составила 13 их денежных доходов. Доходы от вторичной занятости и личного подсобного хозяйства в определенной мере продолжают смягчать социальные последствия проводимых экономических преобразований и являются существенным противовесом широкомасштабной бедности. Необходимо отличать, что социально-экономические реформы стимулировали деловую активность населения страны граждане перестали быть экономически пассивными, уходят в прошлое характерные для закрытых экономик иждивенчество и патерналистские иллюзии.
Вместе с тем следует признать, что процесс адаптации населения к новым реалиях во многом носит вынужденный характер, и интеграция страны в мировую экономику сопровождается большими социальными и экономическими издержками. Временная занятость стала средством выживания и одним из путей преодоления бедности для 29 работников. Однако результаты специальных исследований показали, что в целом доходы от временной занятости лишь частично компенсировали падение уровня жизни населения.
Подведем итоги - бедность в России стала массовой - треть населения 29.1 , находящегося за чертой бедности, что не идет ни в какое сравнение с ситуацией 1990г 1.6 2,3млн. человек. Такова социальная цена, которую заплатило общество за сложившийся тип экономических реформ. И она непомерно высока если падение производства составляет в среднем 2 раза, реальных доходов на треть, то абсолютный показатель бедности вырос в 20 раз. Если за 1991-2000г. средний рост потребительских цен Госкомстат РФ определяет в 19 тыс. раз, то заработная плата, в том числе минимальная, на порядок меньше, хлеб и молоко подорожали только за 1993-2000г. примерно в 40-49 тыс. раз. Нельзя не сказать о том, что малообеспеченные слои населения, к счастью имеют определенные, не учтенные статистикой, но видимые в других обследованиях возможности поддержания своего потребления подсобное хозяйство сельское и ремесленное, торговля с рук, экономия на качестве питания, на культурно-образовательных потребностях, покупке промтоваров и др. Только так, пожалуй, и можно объяснить отсутствие пока массового голода.
Но факт вымирания народа налицо.
Если в 1990г. естественный прирост на 1 тыс. жителей составлял 2 человека, то в 2000г. естественная убыль составила почти 7 человек. Высокий уровень бедности в РФ оказывает влияние на качество трудовых ресурсов, их творческий, профессиональный, организационный потенциал.
В условиях, когда основная часть населения в течении длительного времени испытывает затруднения с обеспечением текущего потребления, следует весьма осторожно относиться к оценке качества трудовых ресурсов, перспектив сохранения научных кадров, инженерно технического потенциала. Наиболее действенным средством уменьшения неравенства в распределении доходов и преодолении бедности является государственная политика перераспределения доходов, которая выступает одной из функций правительства.
Для борьбы с бедностью государством осуществляется трансфертные платежи, т.е. предпринимаются такие меры, как выдача продуктов, предоставления бесплатного проезда, организация благотворительных столовых, специальные службы помощи остро нуждающимся в социальной поддержке и меры, способные облегчить жизнь незащищенным слоям, повышение минимального размера пенсии, заработной платы, предоставление компенсирующих выплат семьям с детьми, индексация заработной платы и т.д. В новых рыночных условиях предстоит трудный путь к формированию стабильной защиты населения от бедности, безработицы, инфляции.
ГЛАВА 3