Оценка предоставления услуг учреждениями образования. Трудное положение складывается с формированием и развитием школьной сети см. таблицу 10 . Таблица 10. 10, 44 Государственные дневные общеобразовательные учреждения на начало года 1998 1999 2000 1 2 3 4 Число общеобразовательных учреждений, тыс. 67,3 66,9 66.4 В том числе начальных 15,7 15,4 14,9 основных 13,2 13,0 12,7 средних полных 36,4 36,5 36,8 образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья 2,0 2,0 2,0 Данные таблицы показывают, что с 1998 г. по 2000 г. в России число дневных общеобразовательных школ сократилось на 0,9 1,3 . Наиболее интенсивно идет процесс закрытия начальных 5,1 и основных 3,8 школ, что не скажешь о средних школах - темп прироста равен 1,1 , а в общеобразовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья ситуации стабильна в течении трех лет. Многие здания общеобразовательных школ требуют капитального ремонта, часть находится в аварийном состоянии.
В ряде мест школы, особенно начальные и базовые, размещаются в неприспособленных для работ с детьми зданиях.
Несмотря на такое положение, объемы ввода в действие новых зданий общеобразовательных школ в последние годы снижаются, что ясно выражено на рис. 6. 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Рис. 6. Ввод в действие общеобразовательных учреждений предприятиями и организациями всех форм собственности. Характерной особенностью школьной сети является наличие в ней большого числа мелких и малокомплектных школ. В таких учебных заведениях, как показывает практика, трудно обеспечить специализацию учителей.
Им приходится совмещать преподавание многих предметов.
Мелкие школы хуже оснащены техническими средствами обучения, лабораторным оборудованием, наглядными пособиями.
В последние годы положение стало трудным и с детскими дошкольными учреждениями. Данные о развитии их сети представлены в таблице 11. Таблица 11. 10, 44 Динамика числа школьных учреждений 1998 1999 2000 1 2 3 4 Число дошкольных учреждений тыс. 56,6 53,9 51,3 В том числе в городах и поселках городского типа 31,0 29,6 28,6 В сельской местности 25,6 24,3 22,7 С 1998 г. по 2000 г. количество дошкольных учреждений сократилось на 5,3 тыс. единиц 9,4 , в городах и поселках городского типа - на 2,4 7,7 , в сельской местности - на 2,9 11,3 . Одновременно наблюдается невысокая наполняемость многих дошкольных учреждений.
В 2000 г. численность в дошкольных учреждениях составила 3408 тыс в городах и поселках городского типа, 855 тыс в сельской местности.
Причин, вызывающих такое положение, много. Это и низкий уровень оплаты труда, удорожание услуг и др. 3.4. Обеспеченность жильем Одним из важнейших показателей, характеризующих уровень жизни населения, по-прежнему остается обеспеченность жильем. В России жилищная проблема стоит очень остро.
В очереди на получение жилья и улучшение жилищных условий на начало 2001г. насчитывалось 11 от общего числа семей. Основным источником обеспечения населения жильем является новое жилищное строительство. За 2000г. в области построено за счет всех источников финансирования 30,3 млн. кв. метров. По сравнению с 1999 г. ввод жилья уменьшился на 5,3 на 1.7 млн. кв. метров. В последние годы происходит дальнейшая децентрализация финансирования жилищного строительства. В условиях ограниченности бюджетных финансовых ресурсов основными источниками финансирования жилищного строительства остаются средства населения, собственные средства предприятий и организаций.
Финансовое положение большинства предприятий и организаций сложное денежные средства на строительство жилья ограничены, поэтому население все в большей степени само ищет пути решения улучшения своих жилищных условий. Ввод индивидуальных жилищных домов осуществляется во всех городах и районах страны. Но сдерживающим фактором развития индивидуального жилищного строительства продолжает оставаться недостаток денежных средств у населения.