Проблематика системы социального страхования в России

Проблематика системы социального страхования в России. Отсутствие сбалансированности экономической и социальной политики привели к тому что существующая система социального страхования утратила основные признаки страховых отношений и фактически превратилась в часть налоговой системы государства. По существу страховые взносы предприятий - это взносы не базирующиеся на оценке социальных рисков.

Скорее они представляют собой разновидность налога взимаемого и перераспределяемого государством для выплаты социальных пособий и пенсий через многофункциональные централизованные фонды Пенсионный фонд и фонд социального страхования. Сегодня уже явно видно что существующая система социального страхования имеет ряд существенных недостатков. Один из них заключается в том что в ее рамках продолжают действовать разные стандарты социальной защиты.

Нормы социальной защиты не увязаны с размерами платежей в соответствующие фонды. Это в частности относится к досрочным льготным пенсиям санаторно-курортному обслуживанию размерам пособий по временной нетрудоспособности. В результате уровень социальной защиты отдельных категорий трудящихся различен хотя их взносы по социальному страхованию одинаковы. Действующий порядок уплаты предприятиями страховых взносов со всех расходов на оплату труда работников и исчисления пенсий из заработка ограниченного определенным размером вызывают серьезные возражения со стороны предприятий с высоким уровнем оплаты труда и в первую очередь негосударственных предприятий.

Их руководители и работники справедливо считают свои взносы в систему социального страхования и обеспечения являются завышенными. Они высказываются за выход из общей системы и за создание систем социального страхования объединяющих предприятия из различных секторов экономики. Другим серьезным недостатком является то что в преобразованиях данной сферы наибольшее внимание уделяется организационным и финансовым вопросам.

Однако суть процесса децентрализации а также формирования автономных систем страхования и обеспечения не только в организации финансового возмещения утраты трудоспособности но и в формировании соответствующей инфраструктуры обеспечивающей приемлемый уровень социальных услуг. Это относится к медицинскому обслуживанию к службам помощи безработным и особенно к социальной защите пострадавших на производстве поскольку медицинская социальная и профессиональная реабилитации фактически отсутствуют.

Много нерешенных проблем связано с реформой управленческого правового регулирования социального страхования. В соответствии с действующим законодательством ст. 000 КЗОТ РСФСР управление государственным социальным страхованием с 0000 г. осуществляют профсоюзы. В связи с ликвидацией ВЦСПС и созданием в последние годы различных профсоюзных структур наметилась тенденция к обособлению и выделению фондов социального страхования в рамках отдельных отраслей подотраслей и даже предприятий.

Такие действия можно квалифицировать как осознанное разрушение сложившейся системы растаскивание ее на лоскутные системы социальной защиты. В соответствии с решением Правительства России и Совета Федерации независимых профсоюзов России от 00 декабря 0000 г. 000 и от 0 января 0000 г. по совершенствованию управления и порядка финансирования расходов на социальное страхование создан фонд социального страхования Российской Федерации и открыты единые текущие счета для республиканского и регионального отделений фонда.

Создание фонда позволило приостановить развал системы социального страхования но острота проблемы не снята. Главная причина в том что существующая система не приспособлена к условиям многообразия форм собственности ей недостает гибкости в передаче полномочий управления на более низкие уровни управления нет механизма контроля за формированием и расходованием средств в интересах работников. 1.3.