Понятие безработицы. Зайцева О

Понятие безработицы. Зайцева О. Безработица неотъемлемый элемент рынка труда. Она представляет собой сложное многоаспектное явление. Взрослое население, обладающее рабочей силой, делится на несколько основных категорий в зависимости от того положения, которое оно занимает относительно рынка труда.

Трудоспособное население это все те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать. Разграничение отдельных категорий населения осуществляется в соответствии с занятостью в рыночном или нерыночном секторах экономики. Из состава взрослого населения выделяется институциональное население, ориентированное на нерыночные структуры, т. е. на такие институты государства, как армия, полиция, госаппарат.

Все остальное взрослое население является не институциональным. В состав занятого населения включают тех, кто ориентирован на рыночные структуры экономики. К рабочей силе относятся и занятые, и безработные. Так, в США безработным считается человек, который на определенную дату, во-первых, в течение предшествующей недели не имел работы, а во-вторых, в течение предшествующих четырех недель прилагал усилия, чтобы ее найти. Последнее условие называется требование поиска работы и предназначено для того, чтобы определить наличие или отсутствие рыночной ориентации у работника и ограничить состав безработных теми, кто активно ищет работу, т. е. регистрируется в органах трудоустройства, собирает информацию о наличии вакансий, дает объявления о поисках работы.

Исключение составляют временно уволенные и те, кто временно не работают, но готовы приступить к новой работе и ожидают ее не более тридцать дней. Обе эти категории лиц считаются безработными независимо от того, заняты ли они активным поиском работы или нет. В особую категорию выделяются лица, не входящие в состав рабочей силы. К ним относятся те, кто не имеет работы, но отвечает требованию поиска работы. Предполагается, что у этих людей отсутствует ориентация поиска работы на рынке труда.

Существует также категория лиц, которые действительно хотели бы работать, но по тем или иным причинам отказались от поиска это так называемые отчаявшиеся найти работу. Данную категорию людей относят не к безработным, а к лицам, не входящим в состав рабочей силы. 1.2. Плюсы и минусы, виды безработицы Сыромятникова Д. Минусы безработицы широко известны растет социальная напряженность, снижается объем производства благосостояние населения не увеличивается, а скорее, ухудшается.

К тому же это ведет к дополнительным непроизводительным расходам для всего общества. Безработных вынуждены содержать либо их близкие, либо общество в целом. В первом случае это ведет к снижению доходов на семью в целом и на каждого его члена. Во-втором общество тратит деньги на пособия людям, которые вполне способны работать.

К тому же большое количество безработных вызывает необходимость повышать налоги с тех, кто работает в результате пропадает мотивация больше работать С другой точки зрения безработица имеет и свои полезные стороны. Наличие свободной рабочей силы позволяет относительно просто расширять производство. Полезным считается то, что наличие резервной армии труда оказывает психологическое давление на работающих заставляет их во избежание потери работы и средств к существованию повышать производительность труда и свою квалификацию.

Последнее совершенно необходимо в условиях быстрого технологического совершенствования. Страх потерять работу благоприятствует и дисциплине. Виды безработицы Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, места жительства. Этот тип безработицы включает в себя людей, которые незаняты в связи с переходом с одной работы на другую и в течение недели рассчитывают приступить к работе на новом месте.

Структурная безработица по существу является углублением фрикционной. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, увеличивается. Возникает безработица, т.к. рабочая сила реагирует на это изменение медленно и ее структура не отвечает новой структуре рабочих мест. Существенное различие между структурной и фрикционной безработицей состоит в том, что у фрикционных безработных есть навыки, которые они могут продать, а структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки. Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна.

Неполная информация о вакантных рабочих местах.

Уровень безработицы был бы ниже при налаженной работе системы информации. В этом случае возрастает продолжительность безработицы т.к. гасятся стимулы для энергичных поисков работы. Циклическую безработицу вызывает спад производства во время промышленного кризиса, депрессии, спада, т.е. фаза экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет.

Добровольная безработица вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать. Тем не менее, методология Международной организации труда не может преодолеть некоторых неточностей, связанных с измерением уровня безработицы, в связи с чем, официальное определение нормы безработицы можно критиковать как за уменьшение истинного числа безработных, так и за его преувеличение. Одним из способов избежания неясностей является сопоставление официального определения безработного с понятиями неработающий и неспособный найти работу.

На практике определения безработного и занятого существенно отличаются от понятий работающий и неработающий. С одной стороны, многие работающие не попадают в категорию занятых, например, домохозяйки. Они учитываются в качестве занятых только тогда, когда они за свой труд получают денежное вознаграждение. Кроме того, в число занятых не включаются работающие дети до 16 лет, независимо от того, получают ли они заработную плату за труд или работают бесплатно.

С другой стороны, совсем не каждый неработающий попадает в категорию безработных. К ним можно отнести много людей, не делающих ничего, чтобы найти себе новую работу. Безработными не считаются те, кто отсутствует в данный момент на рабочем месте из-за болезни или плохой погоды, а также так называемые частично занятые работающие неполный рабочий день и т.д 1.3 Методы борьбы с безработицей.

Сыромятникова Д. Методы борьбы с безработицей определяет концепция, которой руководствуется правительство конкретной страны. Пигу и его последователи, считающие, что корень зла - в высокой заработной плате, предлагают 1. содействовать снижению заработной платы 2. разъяснять профсоюзам, что рост заработной платы, которого они добиваются, оборачивается ростом безработицы 3. государству трудоустраивать работников, претендующих на невысокий доход, в частности, поощрять развитие социальной сферы.

Из рекомендаций Пигу широко применяется деление ставки заработной платы и рабочего времени между несколькими работниками. Использование частичного рабочего дня сокращает безработицу даже при сохранении неблагоприятной конъюнктуры. Стандартные подходы к решению проблемы безработицы, такие как создание или стимулирование создания рабочих мест, массовая переподготовка кадров не теряют своей актуальности. Нельзя забывать также и о социальной защите населения, иначе может последовать социальный взрыв непредсказуемых масштабов, но вместе с тем необходимо искать новые пути, использовать опыт, накопленный странами с развитой экономикой.

Такими путями могут быть - Перераспределение имеющегося спроса на труд путм стимулирования перехода предприятий на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю и т.п. Предприятия, сделавшие шаги такого рода, должны поощряться налоговыми льготами им следует снижать ставки налога на прибыль - хотя бы в той мере, чтобы компенсировать их затраты на включение в коллектив дополнительного числа работников - Бюджетное субсидирование дополнительной рабочей силы на действующих предприятиях.

Оно может выглядеть как кредитование зарплаты дополнительно нанятых рабочих. Предприятия, расширяющие занятость по отношению к ее уровню в предшествующем году, могут получить льготный кредит, соразмерный зарплате, уплаченной дополнительно занятым на производстве - Снижение фактического предложения рабочей силы за счет снижения установленного законом пенсионного возраста этой же цели послужит и как можно более широкое развитие государственных переподготовки и повышения профессиональной квалификации - Предоставление временных рабочих мест, которые не ориентированы на получение прибыли, а связаны с работами, выполняемыми в интересах общества, например санация бывших промышленных территорий, работы в области охраны окружающей среды и т.д. Кардинальное реформирование переговорного процесса по установлению уровня заработной платы.

Имеется в виду создание механизма выработки трехсторонних соглашений работодатели - профсоюзы - государство, имеющих целью разумное ограничение роста заработной платы.

Средств на борьбу с безработицей жалеть не следует по многим причинам. По крайней мере потому, что, как показывает мировая практика, предотвратить е разрастание можно с помощью затрат гораздо меньших, чем она потребует потом. 1.4 Социально-психологические издержки безработицы Зайцева. О Несмотря на объективный характер безработицы, социальные потери, которые она порождает, очевидны 1. Снижается уровень жизни семьи безработного, так как пособие по безработице меньше, чем заработная плата. 2. Ухудшается психологическое состояние безработного, становятся частыми конфликты в семье и т.д. 3. Безработица не только подрывает материальное положение, но и влечт за собой тяжлые социальные явления преступность, наркоманию, проституцию.

Бурно растт число самоубийств 32 смертельных случаев - добровольный уход из жизни.

Это ведет ко многим проблемам, а именно 1. Низкая эффективность труда 2. Стагнация в экономике Рост серой и черной экономики Оттеснение Эстонии к странам третьего мира 3. Потеря научного потенциала страны 4. Рост отклоняющегося поведения 5. Рост социальной напржнности 6. Рост правового нигилизма 7. Возможность манипуляции населением Следствиями социальной напряженности можно считать следующее 1. Рост числа забастовок 2. Рост преступности 3. Отрицательный естественный прирост населения 4. Уменьшение количества браков 5. Увеличение разводов 6. Увеличение численности населения с доходами ниже прожиточного минимума 7. Увеличение количества самоубийств В этой связи одной из функций государства становится регулирование занятости, устранение негативных последствий безработицы.

В частности, в каждом городе или районе созданы центры занятости, которые выполняют следующие функции выплачивают пособия по безработице, помогают безработным найти работу, ведут переобучение новым, пользующимся спросом профессиям.

В этих центрах оказывается и психологическая помощь людям, оставшимся без работы. Государство, кроме того, может оказывать финансовую поддержку тем предприятиям, где планируется массовое увольнение, с целью сохранения или модернизации рабочих мест. Далее, государство может вводить налоговые льготы для тех предприятий, которые принимают на работу наименее защищнные группы населения инвалиды, многодетные матери. Оценивая работу, как социально-экономическое явление, нельзя однозначно утверждать хорошо это или плохо.

С точки зрения человека, оставшегося без работы, это может оказаться трагедией. Однако с точки зрения экономической динамики данное явление - объективная необходимость. Другое дело, что государство должно амортизировать е негативные последствия, а работники должны быть готовы к профессиональной и трудовой мобильности ради получения работы. Безработица, каким бы уровнем она не измерялась, это всегда трагедия для тех, кто не имеет работы и не может получить законный источник существования.

Более того, ее последствия выходят далеко за рамки материального достатка. Длительная бездеятельность ведет к потере квалификации, что окончательно убивает надежду найти работу по специальности. Потеря источника существования и жалкое существование приводят к упадку моральных устоев, потере самоуважения, распаду семьи и т.д. Исследователи находят прямую связь между ростом самоубийств, убийств, психических заболеваний, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и высоким уровнем безработицы.

Наконец, история убедительно показывает, что массовая безработица приводит к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Именно поэтому государство не должно полагаться на саморегулирующуюся роль рынка в вопросах занятости, а активно вмешиваться в этот процесс. ГЛАВА II. ОСНОВНОЕ ПОНЯТИЕ ПРЕСТУПНОСТИ И МЕТОДЫ БОРЬБЫ 2.1 Преступление и его признаки. Преступление как социальное явление и правовое понятие носит исторически приходящий и классовый характер.

Понятие о преступлении появилось только с возникновением частной собственности, разделением общества на классы и созданием государства и права. Преступление это деяние, то есть акт внешнего проявления поведения человека, которое находит свое отражение в его действиях либо бездействии. Действие представляет собой активное и осознанное поведение лица. Оно проявляется в различных телодвижениях, использовании предметов, орудий, механизмов.

Что же касается бездействия, то оно, напротив, выражая осознанное и волевое поведение лица, характеризуется невыполнением, то есть воздержанием от совершения каких-то действий. Как действие, так и бездействие образуют волевой поступок человека, обусловленный определенной мотивированностью и проявлением свободы воли лица. Поведение бессознательное либо под влиянием непреодолимой силы исключает свободное волеизъявление, а поэтому оно не может образовать преступление. Не являются также деянием психические процессы, происходящие в сознании лица, в связи, с чем различные мысли, взгляды и даже намерения, сколь бы порочны они ни были, не могут быть признаны преступным деянием. Преступлением признается только общественно опасное деяние, что определяется причинением либо созданием угрозы причинения вреда правоохраняемым благам и интересам.

Поэтому не является преступлением действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.

Следовательно, общественная опасность составляет важнейший материальный признак преступления, и его отсутствие исключает возможность признания содеянного преступлением. В то же время общественная опасность преступного деяния является его объективным свойством. Характер общественной опасности деяния определяется содержанием и важностью объекта посягательства, видом причиненного ущерба, а также формой вины. Таким образом, характер общественной опасности это качественные свойства социальной опасности преступления. Степень общественной опасности деяния, напротив, представляет собой количественный показатель, который определяется величиной причиненного преступлением ущерба, способом его причинения, мотивами и целями посягательства, а также временем и обстановкой совершения деяния.

Чем ценнее объект, на которое посягает лицо, тем выше степень общественной опасности преступного деяния. По степени общественной опасности преступное деяние отличается от административного, дисциплинарного и гражданско-правового проступков.

Их меньшая общественная опасность определяется, тем, что они либо причиняют ущерб менее важным общественным отношениям, благам и интересам объекту, либо причиняемый вред незначителен. В отдельных случаях в основе разграничения преступлений и других правонарушений лежит неоднократность совершения определенных действий, существенно повышающая общественную опасность содеянного.

Характер и степень общественной опасности деяний конкретизируется в нормах Уголовного Кодекса, в которых дается описание признаков конкретных преступлений, и формулируются их составы. Другим обязательным признаком преступления является его противоправность, то есть совершенное деяние может быть признано преступлением лишь в том случае, если в качестве такового оно предусмотрено в уголовном законе. Противоправность, следовательно, представляет собой запрет либо, напротив, предписание совершения определенных действий под угрозой наказания. В первом случае закон запрещает совершать предусмотренные уголовным законом конкретные деяния, а во втором обязывает выполнить определенные действия.

На противоправность как обязательный признак преступления непосредственно указывается статья Уголовного Кодекса, в которой определяется, что преступлением признается только деяние, запрещенное уголовным законом. Отсутствие противоправности деяния лишает его общественной опасности.

Поэтому противоправность деяния как признак преступления служит юридическим выражением общественной опасности содеянного. Общественная опасность и противоправность деяния, признаваемого преступлением, тесно связаны друг с другом. И более того, противоправность, являясь юридическим выражением общественной опасности содеянного, отражается в нормах уголовного закон. Вместе с тем общественно опасное и противоправное деяние может быть признано преступлением только в том случае, если оно было совершено виновно, то есть осознанно. При невиновном совершении деяния, независимо от наступивших последствий, содеянное не является преступлением.

Виновным может быть признано только такое лицо, которое в силу своего возраста и психического состояния способно не только оценивать свое поведение, но и отдавать отчет своим поступкам, а также руководить ими. Поэтому не могут быть признаны преступлением деяния малолетних и невменяемых. Объявляя то или иное деяние в качестве преступления, государство устанавливает и соответствующие меры уголовного наказания за их совершение.

Без установления мер наказания нельзя вести борьбу с преступностью. Поэтому уголовная наказуемость является также обязательным признаком преступления. Уголовная наказуемость, следовательно, является признаком, отличающим преступление от иных правонарушений. Таким образом, преступлением по уголовному законодательству Эстонской Республики признается общественно опасное, противоправное, виновное и наказуемое деяние, запрещенное законом под угрозой наказания, совершаемое путем действия или бездействия. 2.2 Девиантное поведение аспект правонарушение Зайцева. О Одной из форм антисоциального поведения, которое направлено против интересов общества в целом или личных интересов граждан, является правонарушение.

В юриспруденции различают правомерное и неправомерное поведение граждан. Неправомерные действия правонарушения - такие юридические факты, которые противоречат нормам права. Все правонарушения делятся на преступления и проступки.

На практике преступления классифицируются по следующим основаниям 1. по степени тяжести на тяжкие, менее тяжкие и не представляющие большой общественной опасности 2. по форме вины на умышленные и неосторожные 3. по объекту посягательства целям и мотивам антигосударственные корыстные насильственные и др. 4. по социально-демографическим и криминологическим основаниям преступления взрослых и молодежи, преступления несовершеннолетних, первичные, повторные и рецидивная преступность.

Преступление это противотравное, виновное наказуемое общественно-опасное деяние, посягающее на охраняемые законом общественные отношения и приносящие им существенный вред. Проступок- это то же противоправное и виновное деяние, но не представляющее большой общественной опасность. Проступки регулируются нормами административного, гражданского, трудового и др. отраслями права. Правонарушение в форме проступка проявляются у подростков в вызывающей манере поведения, сквернословии, драчливости, мелком воровстве, пьянстве, бродяжничестве.

Подросткам и юношам в возрасте 14-18 лет присуща как корыстная, так и насильственная мотивация противоправного поведения. Корыстные правонарушения носят незавершенный детский характер, поскольку совершаются из-за озорства и любопытства, не мотивируемой агрессии. На сегодняшний день к подростковым и юношеским правонарушения можно отнести угон автотранспорта, завладение предметами молодежной моды радиоаппаратура, спортивный инвентарь, модная одежда, деньги, сладости, вино и др Насильственные правонарушения вызываются потребностями самоутверждения, стадным чувством, ложно понятого долга перед своей компанией, недостатками воспитания. Особенно в семьях, где нормой поведения было пьянство, грубость, жестокость.

К типичным молодежным насильственным правонарушениям можно отнести молодежные Разборки, которые сопровождаются бранью, насилием. 2.5.