Методы борьбы с бедностью. Многие страны, прежде всего скандинав¬ские, ведут эффективную борьбу с бедно¬стью. Для борьбы с бедно¬стью у молодых, хотя она и является вре¬менным явлением, во многих странах суще¬ствуют гранты на обучение и пособия на детей молодым семьям, а для старших воз¬растов — доплаты к пенсии, если ее размер и доход пенсионера обеспечивают лишь низ¬кий уровень благосостояния.
Любое правительство, исходя из програм¬мы своей деятельности, должно выбирать между масштабами программы по перерас¬пределению доходов для борьбы с бедно¬стью и программами по, стимулированию трудовой деятельности и экономии расхо¬дов бюджетных средств. Так, в США в 1960-1970 гг. социальная политика была на¬правлена на создание благоприятных воз¬можностей для бедных, а с 1980 г. стали су¬щественно урезаться средства, направляе¬мые из бюджета на предоставление продо¬вольственных купонов, школьных обедов, бесплатной медицинской помощи и другие меры, направленные на снижение масшта¬бов бедности. Для искоренения нищеты и уменьшения масштабов бедности международным со¬обществом было предложено в середине 1990-х гг. национальным правительствам: 1. разработать комплексные стратегии. 2. улучшить для бедных общин (социальных групп) доступ к производственным ресурсам и инфраструктуре. 3. стремиться к удовле¬творению основных потребностей человека во всех слоях населения. 4. укреп¬лять и расширять законодательство для уси¬ления социальной защиты и уменьшения уязвимости определенных категорий лю¬дей. В общей постановке все эти вопро¬сы имеют непосредственное отношение к стратегическому курсу российского Пра¬вительства.
Правительства декла¬рировали необходимость создания в новой России государства с социально ориентиро¬ванной экономикой.
В таком государстве в центр развития ста¬вится, разумеется, человек, решение его проблем при постоянном росте уровня и улучшении качества жизни, безусловном со¬блюдении прав каждой личности, а дости¬жение целей социального развития не явля¬ется вторичным по отношению к целям эко¬номического развития.
Для более точного и систематического наблюдения за всеми со¬циальными процессами Программой разви¬тия Организации Объединенных Наций с 1995 г. готовятся по Российской Федерации и другим странам СНГ ежегодные доклады о развитии человеческого потенциала. Для определения общего уровня социального развития на основе человеческого потенци¬ала в докладах используется так называе¬мый индекс человеческого развития, кото¬рый все чаще в нашей стране начинает ис¬пользоваться не только исследователями, но и политиками и позволяет проводить лю¬бые международные сопоставления и про¬водить классификацию стран.