Профессиональное образование и рынок труда

Профессиональное образование и рынок труда. Российское общество столкнулось с ситуацией рассогласования таких важных компонентов, как рынок образовательных услуг, с одной стороны и рынок труда - с другой.

Падение производства и резкое изменение структуры спроса на многие профессии, хроническое недофинансирование образование из бюджета и вместе с тем, расширение возможностей его экономической деятельности привели к раскоординации подсистем образования и рынка труда и не соответствию запросов последнего предложением учреждением профессионального образования. Разрешение обострившейся проблемы соотношения рынка образования и рынка труда требует немалых усилий.

В октябре - декабре было проведено исследование в Свердловской области (Уральский федеральный округ). Объектом стала молодежь, дифференцированная на группы по признаку «основной вид деятельности». Были выделены две группы молодежи - работающая и учащаяся (от 15 до 30 лет). Среди учащейся молодежи - старшеклассники (выпускники 9-х, 11-х классов), учащиеся профессиональных училищ, студенты вузов. Было опрошено 479 старшеклассников, 478 учащихся профессиональных училищ, 465 студентов, 487 молодых работников - всего 1900 человек. Престиж образования в Уральском федеральном округе за период с 1997 по 2001, выявил ряд тенденций, характеризующих динамику спроса на профессии: 1) наблюдается увеличение числа вакансий по всем группам профессий (предполагающий различный уровень профессионального образования), что является показателем экономической стабилизации и некоторого экономического подъема. 2) проявляется стабильный спрос на рабочие профессии и позитивная динамика спроса на профессии, не требующие профессионального образования и подготовки. (табл. № 1) Таблица № 1 «Динамика профессиональной структуры спроса (вакансий) в зависимости от уровня образования в процентах Профессии 1997 1998 1999 2000 2001 Не требующие профессионального образования и подготовки 11 9 10 11 14 Требующие начального профессионального образования 61 61 66 67 62 Требующие среднего и высшего профессионального образования 28 30 24 22 24 Эта тенденция находится в явном противоречии с профессионально-обозревательными намерениями выпускников школ, которые в массе своей ориентируются на получение профессий, предполагающих средний и высокий уровень профессионального образования» Российский статистический ежегодник.

Состояние системы образования Свердловской области М 2000 С. 193. . Изучение образовательных планов старшеклассников Свердловской области показало, что: Таблица № 2 Планы поступления старшеклассников в: Проценты от опрошенных ВУЗ 67,8 Техникум / Колледж 18,2 ПТУ 3,8 Курсы профессиональной подготовки 7,1 Другие намерения 3,1 Количество поданных заявлений в государственные вузы Свердловской области растет год от года; так, с 1995 года к 2001 году оно увеличилось в два раза ( с 37806 до 78372). Образовательные планы молодежи, заканчивающей школу в поселениях с разным уровнем урбанизации, разнятся.

Ориентация на высшее образование более выражена у будущих выпускников екатеринбургских школ (82,5%), значительно менее у учащихся городов области (58,2%) и села (67,9%). Эти группы учащихся, в свою очередь, в большей степени настроены на поступление в колледжи (техникумы) и профессиональные училища.

Данное обстоятельство объясняется комплексом причин, связанных с территориальным размещением образовательных учреждений.

Другим фактором, снижающим отток старшеклассников в вузы из областных городов и сельской местности, является уровень подготовки выпускников.

В провинциальных школах он, как правило, ниже, поэтому на вступительных экзаменах они зачастую менее конкурентоспособны, чем их сверстники из городских школ. Что касается начального профессионального образования, то за период с 1995 по 2001 годы при сокращении количества учреждений данного профиля (эта тенденция характерна не только для Свердловской области, но для Российской федерации в целом) численность учащихся в них существенно не изменилась. (табл. № 3). Таблица № 3 Динамика развития начального профессионального образования по России и в Свердловской области (количество учреждений и численность обучающихся) Годы Россия Свердловская область Количество учреждений Численность обучающихся Количество учреждений Численность обучающихся 1996 4114 1670000 133 59010 1997 4050 1667000 133 59865 1998 3954 1676000 129 60086 1999 н/д н/д 127 59707 2000 н/д н/д 128 59080 Для среднего профессионального образования за 1996 - 2000 гг характерна тенденция роста численности обучающихся.

Она базируется скорее на квазиспросе, чем на реальной потребности в данном образовании.

Это связано с тем, что техникумы, колледжи рассматриваются как: - средство образовательной компенсации для тех, кто не поступил в вузы; - способ получения образования для проживающих в городах областного подчинения; - средство социализации неадаптированных подростков.

Что касается высшего профессионального образования, то ему в наибольшей степени свойственна позитивная динамика численности студентов (табл. № 4) Таблица № 4 Изменение численности студентов государственных вузов (в абс. цифрах) Области Уральского федерального округа На начало учебного года 1995/96 1996/97 1997/98 1998/99 1999/00 2000/01 Свердловская 81982 87458 96872 104845 122285 139356 Курганская 39652 13583 14174 14987 16659 18887 Тюменская 39652 45004 53431 63287 70945 81035 Челябинская 54921 60274 67715 77157 89129 106927 см. диаграмма №1. Диаграмма № 1 Из приведенной диаграммы видно, что в Курганской области слабо выражено стремление молодежи поступить в ВУЗ, по сравнению с тремя другими (Свердловская, Тюменская и Челябинская). Особенно это выражено в период с 1996 по 1997гг. Заметен резкий упадок поступающих в ВУЗ, в то время, как в других происходит рост числа выпускников школ и других учебных заведений, поступивших в ВУЗ. Молодежь все больше начинает понимать, что образование, специальность, квалификация - это капитал для инвестирования.

Проведем расчет структуры занятых по уровню образования в Челябинской области за 1995 год. (табл. № 5) Таблица № 5 Структура занятых по уровню образования (в процентах): Образование Всего Мужчин Женщин Высшее профессиональное 10,5 7,8 12,6 Неполное высшее профессиональное 2,1 3,0 3,7 Среднее профессиональное 19,4 14,1 19,3 Начальное профессиональное 20,2 20,1 16,9 Среднее полное общее 34,7 38,2 35,8 Основное общее 11,2 15,0 10,3 Начальное общее не полное 1,9 1,8 1,0 Диаграмма №2 и Для расчета различия структуры занятых мужчин и женщин необходимо проделать следующую операцию: процентное количество мужчин и женщин по каждой категории поделить на 100. И получатся следующие данные в ниже приведенной таблице: Расчет различия структуры занятых мужчин и женщин W 1 Мужчины W 2 женщины Высшее профессиональное 0,078 0,126 Неполное высшее профессиональное 0,030 0,037 Среднее профессиональное 0,141 0,197 Начальное профессиональное 0,201 0,169 Среднее полное общее 0,382 0,358 Основное общее 0,150 0,103 Начальное общее не полное 0,018 0,010 Итого: 1,000 1,000 3. Образовательный потенциал рабочих Удмуртии Экономический кризис 1990-х годов в РФ по-разному отразится на положении регионов, и обусловил существенные различия между ними по основным социально-экономическим показателям.

Специфика Удмуртской Республики обусловлена особенностями ее развития как одного из промышленных регионов. За 1990-е годы объем производства сократился более чем на 2,5 раза. «Доля рабочих в составе активного населения Удмуртской Республики выше, чем в России в целом.

Средний их возраст - 38,7 лет, что на 0,7 лет меньше, чем в среднем по стране.

Однако ситуация с соотнесением возрастных групп в республике, как и в РФ, неутешительная.

В категории «квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр» представители возрастной группы 40-49 лет составили 32,8% (в России 31,4%), группы 30 - 39 лет - 21,5 % (в России 23%), а группы 20 - 29 лет - 25% (в России 24%)» Проблемы и тенденции развития образования в Российской Федерации.

Статистический информационно-аналитический сборник. М 2004. С. 158 табл. № Категории «квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр» представители возрастной группы (на примере Удмуртской республики и России (в процентах)). (табл.№6). Таблица № 6 Возрастная группа Удмуртская Республика Россия 40 - 49 32,8 31,4 30 - 39 21,5 23 20 - 29 25 24 Заметна разница между всеми категориями возрастных групп.

В Удмуртской республике преобладают возрастные группы в категории 40 - 49 и 20 - 29. Разница с Россией 1,4% и 1% соответственно.

В тоже время процент квалифицированных рабочих в возрасте 30 - 39 лет в Удмуртской республике на 1,5% меньше, чем в России. Интересующие нас показатели образованности рабочих республики существенно ниже общероссийских. Только 56,9 % из них имеют профессиональное образование. В наиболее образованной группе квалифицированных рабочих эта доля составляет 61 %, тогда по России - 70%. По всем группам рабочих работники с высшим и неполным высшем образованием составляют 3 %, со средним профессиональным - 26 %, с начальным - 27,5 % от общего числа работников в этих группах (по России эти показатели составляют 4,5 %, 31 % и 24 % соответственно). (табл. №7) Диаграмма № 3 Таблица № 7 «Показатели образованности рабочих Республики Удмуртии и России в рабочих группах от 20 до 49 лет включительно (данные на 2005 год) Образование Республика Удмуртия Россия Высшее и неполное высшее 3% 4,5% Среднее 26% 31% Начальное 27,5% 24% В настоящее время в республике функционируют 38 учреждений начального профессионального образования (НПО), в которых обучается 16,5 тыс. человек.

Наибольшее число выпускаемых рабочих сосредоточено в сфере строительства (20%), сельского хозяйства (16%), общественного питания и торговли (14%), металлообработки (14%), транспорта (13%). Охват населения начальным профессиональным образованием - 113 человек на каждые 10 тысяч населения (по России - 115 человек). Опрос, проведенный Госкомитетом по делам молодежи республики в 2004 г показал, что только 9 % учащихся школ ориентированы на получение рабочих профессий» Удмуртия в цифрах. 2004. (стат. сборник). Ижевск, 2005 С. 52. . С 2000 г. по 2004 г. число выпускников промышленных специальностей сократилось более чем в 1,5 раза, а сельскохозяйственных в 1,7% раз (общероссийские показатели составили 1,07 и 1,2 соответственно). С 2000 г. контингент профессиональных училищ и лицеев сократился на 450 человек.

Количество принятых на обучение в 2005 г. сократилось по сравнению с 623 человека.

На фоне уменьшения общего контингента увеличилось число обучающихся, имеющих отклонения в здоровье (в 2000 году - 377 человек, 2005 году - 590 человек) (диаграмма № 2) Диаграмма № 4 Вопрос о необходимом уровне образования рабочих не вызвал больших разногласий у экспертов.

Соотношение реального и требуемого уровня образования демонстрирует неудовлетворенность экспертов сегодняшней реализацией образовательного потенциала рабочих.

Большинство из них признает, что начальное профобразование должно стать основной базой для подготовки рабочего. Дальнейшая подготовка в системе среднего профессионального образования, вследствие чего уровень образования будет повышаться. Однако это оказывается возможным только в перспективе, поскольку в настоящее время среднее профессиональное образование не имеет современной производственной базы для подготовки рабочих кадров. (табл. № 8). Таблица № 8 Реальный и необходимый уровень образования рабочих (в процентах от общей численности рабочих) Уровень образования Реальный уровень Необходимый уровень Неполное среднее 0,8 Общее среднее 9,8 4,2 Полное среднее 52,8 6,4 Начальное профессиональное 18,1 46,2 Среднее профессиональное 14,2 35,1 Высшее 4,3 8,1 Из приведенной таблицы видно, что имеются существенные различия между реальным и необходимым уровнем образования рабочих, практически во всех категориях.

Особенно в категориях «Начальное профессиональное» и «Среднее профессиональное», разница более 20% до необходимого уровня.

Но в категории «Полное среднее» превышает на 46,4% реальный уровень по сравнению с необходимым, это означает, что люди идут на работу сразу после 11 класса школы, гимназии.