Полномочия в сфере социальной защиты населения

Полномочия в сфере социальной защиты населения. С 2005 года начался процесс перераспределения полномочий в сфере социальной защиты населения между федеральным, региональным и муниципальным уровнями власти.

Успешно провести его было чрезвычайно важно, хотя и сложно.

Перераспределение полномочий имело, на пример, прямое отношение к введению в действие 122-го Федерального закона, который поделил льготников на федеральных и региональных.

Подавляющая часть их закреплялась законом за регионами. С 2006 года были разграничены полномочия органов власти субъектов РФ (регионов) и местного самоуправления муниципальных образований.

Финансирование муниципальных учреждений социального обслуживания шло за счёт субвенции, которая исходила из принципа единого подхода к предоставлению социальных услуг обслуживаемому жителю Алтайского края независимо от территории проживания. Анализ последних 20 лет (1988-2008 гг.) деятельности системы социальной защиты населения Алтайского края показал, что этот период был насыщен глубокими преобразованиями во всех сферах жизни.

Цель этих реформаций, их стратегия заключается в достижении устойчивого развития российского общества в целом и каждого его региона.

Для достижения этой исторической перспективы областная социальная защита должна повышать качество и эффективность своей деятельности на основе использования государственных социальных стандартов социальных услуг, социологического анализа социальной обстановки, мониторинга социальных процессов на территории региона, активного взаимодействия с научной общественностью, изучения опыта других российских регионов, участия в межведомственном взаимодействии отраслей социальной сферы.

Обобщённо задача заключается в том, чтобы система социальной защиты работала не над последствиями, а в режиме профилактики социальных рисков и неблагоприятных социальных ситуаций 6. Добровольческое движение в практике социальной защиты Важнейшим отличительным признаком добровольчества является социальная значимость работы, которую делают добровольцы.

Добровольчество - это возможность человеку почувствовать себя гражданином.

Ведь глобальные изменения в окружающей нас жизни могут начаться с малого поступка. В Алтайском крае существует "Агентство Социальной Помощи" - проект Центра Развития Добровольчества (ЦРД), в котором студенты и старшеклассники помогают выполнить сложную работу по дому пенсионерам и инвалидам.

Пенсионерам зачастую сложно сделать даже уборку дома, не говоря уже о покраске или побелке чего-либо, а денег, чтобы нанять работников, нет. Задача добровольцев "Агентства" сделать то, что другие не могут. По словам координатора проекта Валентины Козловой, все, что требуется от пенсионеров - это материалы для работы, а с добровольцев - желание работать и обязательно хорошее настроение, ведь иногда бабушкам и дедушкам не столько нужно что-то сделать, сколько просто пообщаться.

За первый месяц в "АСП" поступило более тридцати заявок. Просьбы поступали разные, чаще всего нуждались в побелке потолка, уборке или закупке продуктов в магазине, но встречались и просьбы посмотреть исправность компьютера, предложения взять под опеку инвалида и приглашение в гости на чай, чтобы было с кем поговорить. Сейчас в АСП двадцать девять добровольцев, большинство студенты социологического факультета АГУ. В дальнейших планах развития "Агентства" - совместный проект с Главным управлением Алтайского края по социальной защите населения.

Центр развития добровольчества создаст добровольческую команду в одном из четырех барнаульских Центров помощи детям с ограниченными возможностями. Добровольцы будут принимать участие в занятиях с детьми, играть с ними. Пока этот проект находится на стадии разработки, и точная дата начала его работы еще неизвестна. Основные термины добровольчества: · добровольческая деятельность - способ самовыражения и самореализации граждан, действующих индивидуально или коллективно на благо других людей или общества в целом; · добровольный труд (работа) - безвозмездный труд, осуществляемый человеком на основе свободного выбора в организациях социальной сферы или в составе организованной группы, действующей в гуманитарных целях; · добровольцы - граждане, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда; · социальное добровольчество - добровольческая деятельность и добровольный труд, направленные на решение социальных проблем или задач людей, групп, общества; · молодежное добровольчество - практическая добровольческая деятельность молодежи по предметному решению общественных проблем, осуществляемая без принуждения и оказывающая социализирующее влияние на субъект деятельности; · семейное добровольчество - добровольческая деятельность и добровольный труд двух и более членов одной семьи; · добровольческие ресурсы - совокупность трудовых, временных, интеллектуальных, профессиональных, материальных и иных ресурсов, источником которых являются добровольцы; · добровольческая организация - некоммерческая организация, привлекающая к своей деятельности добровольцев и осуществляющая добровольческие программы и проекты;