Роль социальной политики в жизни общества

Роль социальной политики в жизни общества. Социальная политика сфера практического осуществления важнейшей функции государства по созданию условий, обеспечивающих каждому члену общества реализацию его потребностей, с учётом, одобряемой обществом, системы ценностей.

В центре такой политики должен находиться человек, который одно временно выступает как её цель, предмет и субъект.

В практическом аспекте объектами социальной политики служат условия жизни и труда человека, общественные отношения (межгрупповые и межличностные) и социальная структура в целом. До настоящего времени в России государственная социальная политика, ориентированная на социальную безопасность, не получила адекватной легализации в действующих нормативно-правовых документах.

В концептуальных программных разработках предполагается, что она должна основываться на следующих принципах: * гарантированности государством ее осуществления в интересах своих граждан и при их активном участии; * правовой легализации социальной защищённости личности; * целевого финансирования, прогнозирования и программно-информационного обеспечения целевых социальных программ, * обеспечения профессионально-технического функционирования системы социальных институтов (систем здравоохранения, образования, социальной за щиты, культуры, охраны труда, занятости и т. п.); * легализации, адекватности, дифференцированности и устойчивости социальных гарантий; * правовой, информационной и финансовой адресности социальной поддержки населения; * профилактики социальных рисков; * ориентации на выявление и ликвидацию механизмов и процессов, дегуманизирующих действительность; * интеграцию человека в общество, ориентированную на оптимальную реализацию потенциальных способностей личности к самообеспечению с учётом индивидуальных и общественных интересов; * равенства стартовых возможностей и реализации потенциальных способностей индивидов; * системности и стабильности мер, направленных на поддержание и позитивное развитие объектов социальной политики; * социальной справедливости и социального прогрессивного развития.

В реальной социальной политике эти принципы не использовались и не используются до настоящего времени в должной мере. В России к началу перестроечных процессов стало (и сохраняется по-прежнему) явным банкротство государства по своим социальным обязательствам перед своими гражданами Обремененность государства этими непомерно большими обязательствами, ориентированными на федеральный уровень исполнения, при отсутствии ясности в распределении полномочий между центром и субъектами федерации, а также каких-либо значимых шагов по управлению социальными процессами, привели к масштабным изменениям качества жизни людей, к неудовлетворенности граждан своим социальным положением и в этой связи к социальной напряженности в обществе.

Социальная политика государства и общества оказались несоответствующими ожиданиям людей.

Это наряду с политическими и экономическими процессами, вызвавшими существенные изменения в привычном укладе жизни большого числа людей, привело к дисгармонии социальной жизни России и россиян, социальной трансформации с тенденциями регресса, а по оценке ряда специалистов, с явной деградацией.

Дисбаланс в общественных отношениях усилен расхождением целеполагания и целеосуществления мер социальной политики. jto во многом определяет выраженную настороженность населения по отношению к любым социальным новациям.

Социальная политика осуществляется через систему мер, воздействующих: на этику и мораль, включая формирование и определение их места в жизни от дельных членов общества (индивидов, семьи, социальных групп, слоев и т.д.); на общественный и личный быт членов общества, в т.ч. государственное регулирование материальной и культурной среды, в которой происходит удовлетворение потребностей человека в пище, одежде, жилище, отдыхе, развлечениях, поддержании здоровья, и др. стороны быта; на психологию быта членов общества (семьи, сферы обслуживания, досуга др.); на социально-психологические особенности различных типов личностей, социальных групп, слоев и т. п.; на взаимодействия психологических и социальных факторов жизнедеятельности людей; на формирование взаимоотношений, форм общения и взаимовлияния членов общества, а также их личностных и общественных ориентации и установок; на становление обычаев, нравов, традиций, обществ, сознания различных групп, слоев населения и общества в целом; на закономерности развития и функционирования отдельных социальных групп, слоев, как самостоятельных систем и как части системы "общество в целом"; на институт семьи; на производственную сферу деятельности людей, включая государственное регулирование формирования оптимальной производствен ной среды, её психологии; условий и охраны труда; на приоритеты мотиваций личности, общества, семьи при формировании установок на трудовую деятельность; на социально-экономические аспекты, включая: - условия обеспечения экономической самостоятельности членов общества; - стимулирование трудовой деятельности; - эффективную занятость, уровень образования; качество жизни населения, его доходы, прожиточный минимум, уровень и структуру потребления материальных и культурных благ; предотвращение массовой бедности: повышение благосостояния населения в целом и его отдельных слоев, групп; на пенсионные и другие формы социального обеспечения, социальное обслуживание, реабилитацию лиц с ограниченной трудоспособностью; на деятельность отраслей и институтов социальной сферы; на обеспечение целевой государственной и благотворительной помощи наиболее незащищённым, социально уязвимым и малоимущим слоям населения; на демографическую ситуацию, сохранение генофонда; на охрану здоровья нации и др. Вышеуказанные меры социальной политики в перестроечном периоде стали реализовываться в технологиях, ориентированных на отвлеченные от человека макроэкономические параметры, в которых обезличенно среднестатистически рассматриваются такие ценности как: * повышение благосостояния людей; * обеспечение материальной заинтересованности в высокопроизводительном труде: * создание необходимых мер и возможных условий экономической самостоятельности граждан; * создание условий для духовной удовлетворённости индивидов; * сочетание интересов личного и общественного прогресса.

Социальная политика практически осуществляется без учета интересов различных классов, социальных групп, этнокультурных общностей; не противодействует любым проявлениям социального эгоизма, паразитизма и иждивенчества [3, с.544-546]. 2.