Реферат Курсовая Конспект
Работа сделанна в 2010 году
Пенсионная реформа на современном этапе - Реферат, раздел Социология, - 2010 год - Модернизация пенсионной системы Российской Федерации Пенсионная Реформа На Современном Этапе. Новая Веха В Пенсионной Реформе Связ...
|
Пенсионная реформа на современном этапе. Новая веха в пенсионной реформе связана с глобальным финансовым кризисом 2008 2009 гг. Основным вектором в развитии пенсионной системы России является переход с 01.01.2010 от ЕСН к страховым взносам. Происходит отказ от ЕСН. Причины необходимости: 1) переход от ЕСН к страховым выплатам позволит сбалансировать пенсионную систему РФ; 2) Федеральный бюджет финансировал базовую часть пенсии за счет единого социального налога (ЕСН). А бюджет самого ПФ РФ - дефицитный.
Если ничего не менять в этой системе, то к 2020 году уже более 80% бюджета ПФР будет формироваться за счет федерального бюджета. Поэтому с 2010 года планировалась замена ЕСН страховыми взносами. Переход на новую модель должен был создать условия для того, чтобы снизить объем бюджетных дотаций. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ " О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон № 213-ФЗ) с 01.01.2010 изменяются принципы формирования доходов Пенсионного фонда России: вместо единого социального налога вводятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
Чтобы избежать в условиях кризиса увеличения финансовой нагрузки на бизнес, тарифы страховых взносов остались в 2010 г. на уровне действующей в последние годы ставки единого социального налога.
Рост тарифов страховых взносов с 20 до 26 % для обеспечения финансовой устойчивости ПФР запланирован с 01.01.2011. При этом предусматривается установление с 01.01.2011 единых тарифов страховых взносов для всех работодателей.
С 01.01.2010 изменилась структура трудовой пенсии: базовая часть переводится в систему обязательного пенсионного страхования, финансируемую за счет страховых взносов.
Вместо базовой части трудовой пенсии Законом № 213-ФЗ вводится фиксированный базовый размер пенсии, который включается в состав страховой части трудовой пенсии. Фиксированный размер страховой части трудовой пенсии соответствует размерам базовых частей трудовой пенсии на 31.12.2009 в зависимости от категории пенсионера и вида пенсии. Он устанавливается в абсолютной сумме в расчете на месяц и дифференцируется для разных видов пенсии в зависимости от возраста пенсионера, группы инвалидности, количества находящихся на его содержании иждивенцев (табл. 5). При этом фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности с 01.01.2010 дифференцируется по группам инвалидности, а не по степеням ограничения способности к трудовой деятельности.
Таблица 5. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии, руб. Категория получателей пенсии (возраст или группа инвалидности) Количество иждивенцев 1 2 3 более Трудовая пенсия по старости До 80 лет 2 562 3416 4 270 5 124 80 лет и старше или I группа 5 124 5 978 6 832 7 686 Трудовая пенсия по инвалидности I группа 5 124 5 978 6 832 7 686 II группа 2 562 3416 4 270 5 124 III группа 1 281 2 135 2 989 3 843 Трудовая пенсия по случаю потери кормильца Детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери 2 562 Другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца 1 281 Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии подлежит индексации по правилам индексации страховой части.
Кроме того, с 01.01.2015 величина фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости будет увеличиваться на 6 % за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин на день назначения пенсии, и уменьшаться на 3 % за каждый полный год, недостающий до указанного стажа.
Все это, по замыслу авторов пенсионной реформы, должно положить конец нынешней официально узаконенной нищете ветеранов в России.
Уже к концу нынешнего года средняя пенсия в нашей стране должна составить 7902 рубля. Дальше она будет расти еще больше в зависимости от уровня инфляции и официального прожиточного уровня к регионах РФ. Впрочем, как предсказывают аналитики, из-за стремительного старения населения в РФ и сокращения числа трудоспособных граждан очередным этапом пенсионной реформы может стать повышение пенсионного возраста у мужчин - до 65 лет и у женщин - до 60 лет. Но до 2012 года этот шаг не будет осуществлен.
Несомненным плюсом для пенсионеров стала валоризация пенсий. Валоризация пенсий это переоценка пенсионных прав граждан старшего поколения. Валоризация, которую предполагалось провести с 1 января 2010 года, представляет собой разовое повышение расчетного пенсионного капитала застрахованного лица. Например, человек вышел на пенсию в 1994 году и имеет 35-летний стаж. Из них 32 года он работал до 1991 года и 3 года после. Индексация пенсионных прав составит 42%: 10% наравне со всеми, кто вышел на пенсию, и 32% за каждый год, отработанный в советское время.
Расчет прибавки прост: 42% х 3876 рублей = 1628 руб. В среднем прибавка к пенсии после валоризации составит от 700 до 1700 руб. в зависимости от возраста получателей пенсии. Таким образом, мы рассмотрели реформу на современном этапе. 3. Пенсионные планы В настоящее время разрабатывается множество различных, многообещающих пенсионных планов. Неизвестно, будут ли они претворены в жизнь при нынешних проблемах Пенсионного фонда.
Но всё же они направлены на оптимизацию и стимуляцию к равновесию всей системы. В долгосрочном плане от введения накопительных пенсий можно ожидать следующих благоприятных изменений: *Благосостояние будущих пенсионеров повысится за счет длительного срока накопления средств для финансирования пенсий. *Привлечение пенсионных "длинных денег" в качестве инвестиций в экономику страны обеспечит более высокие темпы экономического роста. *Снизится нагрузка на государственную пенсионную систему. *Увеличится доля официальных ("белых") зарплат, и как следствие - активнее будет развиваться рынок труда. *Появятся возможности для развития фондового рынка и финансовой инфраструктуры.
Перечисленные сдвиги касаются практически всех сфер экономической и социальной жизни, поэтому сегодня пенсионная реформа относится к одним из наиболее значимых преобразований в России. Очень важно полностью использовать ее потенциал. Однако следует признать, что уровень готовности всех основных участников процесса (государства, частного бизнеса и населения) к участию в реформе далек от идеального.
Поэтому в краткосрочном плане быстрых успехов ожидать не приходится. Разрабатывается программа софинансирования пенсии. В накопительную часть пенсии гражданин может ежегодно перечислять любую сумму, но государство софинансирует средства в пределах, определенных Федеральным законом № 56-ФЗ. Минимальный годовой взнос гражданина должен составить не менее 2000 рублей.
В таком случае государство внесет еще 2000 рублей. Таким образом, общая сумма, внесенная на персональный счет гражданина, составит 4000 рублей в год. Максимальная сумма, которую софинансирует государство 12000 рублей в год. Если гражданин платит больше, чем 12000 рублей, например 20000 рублей в год, то размер государственного финансирования по-прежнему составит 12000 рублей в год. Например, 20000 + 12000 = 32000 рублей в год. Определение стратегии дальнейшей реализации пенсионной реформы, решение проблемы несбалансированности Пенсионного фонда Российской Федерации.
В основу дальнейших действий в пенсионной сфере должны быть положены долгосрочные расчеты сбалансированности пенсионной системы, целевые ориентиры относительно уровня коэффициента замещения и приемлемой налоговой нагрузки на фонд оплаты труда, формирование механизмов укрепления накопительной составляющей пенсионной системы, включая стимулирование добровольных пенсионных накоплений граждан. Реализация страховых принципов осложнена не только последствиями финансового кризиса, но и обязательствами и проблемами, накапливавшимися в пенсионной системе на протяжении десятилетии, поэтому внедрение страховых принципов в практику функционирования фонда возможно только в течение длительного переходного периода.
В целях усиления страховых принципов на следующем этапе пенсионной реформы (не позднее 2013 2015 гг.) необходимо осуществить корректировку современной формулы исчисления пенсии для застрахованных лиц, пенсия которым будет назначаться в 2010 2040 гг. с тем, чтобы начиная с 2040 г. все трудовые пенсии назначались на страховых принципах.
Для этого: Начиная с 2010 г при исчислении трудовой пенсии по старости необходимо применять статистический показатель периода дожития для лиц, достигших общеустановленного пенсионного возраста, а при назначении трудовой пенсии по старости ранее 55/60 лет (соответственно для женщин и мужчин) увеличивать статистический период дожития на величину разницы общеустановленного пенсионного возраста и фактического возраста пенсионера; Начиная с 2012 г при назначении трудовой пенсии по старости ввести в пенсионную формулу параметры, отражающие влияние демографических и макроэкономических факторов на пенсионные права застрахованных лиц; Начиная с 2040 г при назначении трудовой пенсии по старости использовать пенсионную формулу, полностью соответствующую страховым принципам.
Предложенный порядок совершенствования пенсионной формулы исчисления трудовой пенсии не грозит "шоковой терапией" и резко повысит заинтересованность застрахованных лиц в активном формировании своих пенсионных прав.
– Конец работы –
Эта тема принадлежит разделу:
До 2002 года в России существовала распределительная пенсионная система.Пенсии старшим поколениям выплачивались за счет того, что с доходов… Государство ввело отдельные платежи в ПФР "страховые взносы" по ставке 28% от… С каждым годом демографическая ситуация в стране становилась все более сложной, и для сохранения прежней системы…
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Пенсионная реформа на современном этапе
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Твитнуть |
Новости и инфо для студентов