В районах дислокации воинских гарнизонов Великобритании функционируют Службы поддержки военнослужащих. Они ориентированы на оказание социальной помощи тем, кто проходит воинскую службу в данном гарнизоне. СПВ выступает солидной опорой и поддержкой военнослужащему при возникновении у него проблемы в процессе службы, с которыми он сам справиться не в состоянии.
Социальная служба и призвана помочь ему в создавшейся ситуации советом, помощью. Решая многие вопросы (проблемы), она при необходимости, привлекает соответствующих специалистов, способных оказать необходимую помощь в кризисной ситуации. С этой целью СПВ предлагает:
- личный совет и помощь военнослужащему не зависимо от воинского звания и выслуги лет при возникновении у него какой-либо проблемы. Право на социальную помощь и поддержку имеет любой военнослужащий от рядового до генерала включительно;
- поддержку военнослужащего Общественным центром;
- услуги информационного Центра.
Для реализации своих задач СПВ имеет соответствующее помещение - офис, который включает:
- главный офис службы поддержки;
- офис - общая помощь;
- офис - связи (взаимодействия) с администрацией.
Военнослужащий, прибывающий в гарнизон, получает специальный рекламный сборник социальной службы[1], который содержит объемную информацию по различным направлениям социального обслуживания военнослужащих и членов их семей.
Личный совет и помощь военнослужащий при возникновении у него какой-либо проблемы может получить лично в офисе СПВ или по телефону. Адреса офисов СПВ и их телефоны имеются во всех справочниках (АСС) и информационных листах (рекламных материалах). Телефонный звонок принимает диспетчер. Он, пользуясь данными Информационного центра, предлагает варианты и готов разъяснить их достоинства, недостатки дать совет по ним.
Вся информация и помощь военнослужащему в СПВ предоставляется бесплатно и конфиденциально.
СПВ способствует созданию Общественного центра и помогает организовать его работу. Основное назначение его:
- создание условий, чтобы военнослужащий с прибытием в гарнизон почувствовал себя в близком окружении заинтересованных в нем людей;
- включение военнослужащего в общественную жизнь гарнизона;
- вовлечение всех военнослужащих в организацию общественной жизни, досуга, взаимопомощи.
В службе функционирует информационный Центр (Банк данных). Его назначение заключается в том, чтобы постоянно накапливать информацию по решению социальных проблем, которые возникали или могут возникнуть у военнослужащего и членов его семьи. Объем информации достаточно велик. Она накапливалась многие десятилетия на основе данных полученных из различных гарнизонов по проблемам, которые возникали у военнослужащих Великобритании. Сложившаяся система работы Информационного центра предусматривает постоянное пополнение, имеющегося Банка данных и в современных условиях.
Заслуживает внимания сложившийся опыт, пополнения Банка данных. Он включает:
- получение информации по официальным каналам системы социальных служб (гражданских и военных);
- включение в Банк данных результатов оказания военнослужащему службой новой услуги;
- если военнослужащему помощь была оказана не полная, но ему удалось все-таки получить ту, какая ему необходима, Центр просит подробно описать проблему, пути ее решения и оставить заполненную карточку в Банке данных, для последующего использования по оказанию помощи другим в подобной ситуации.
Такой стиль деятельности Информационного центра позволяет ему обеспечивать:
во-первых, проверку востребованности информации, имею-щейся в Центре;
во-вторых, проверку правильности (достоверности) информации, направленную на решение тех или иных проблем военнослужащих гарнизона;
в-третьих, уточнение и дополнение имеющейся информации;
в-четвертых, включение в процесс совершенствования информационного поля Центра широкого круга военнослужащих гарнизона, пользующимися его услугами.
Служба поддержки жен военнослужащих (СПЖВ)
Предметом особого внимания социальных служб гарнизона являются жены военнослужащего. Главные усилия служб в работе с женами направлены на то, чтобы обеспечить, в период выполнения их мужьями своего воинского долга по службе, средствами социальной работы положения, когда им не пришлось бы ощущать чувства потерянности, одиночества, беспомощности.
Работой с женами военнослужащего занимаетсяспециальный центр “Хайв”. Название этого центра перевести на русский язык довольно сложно. Оно означает, что-то вроде “живущие, единым обществом” или “Сообщество”. В штате его предусмотрено наличие двух специально подготовленных, опытных организаторов по работе с женами военнослужащих. В обязанности таких специалистов входят: изучение интересов жен военнослужащих, их проблем, трудностей, встречи с ними и организация соответствующей квалифицированной помощи.
Среди проблем, которые прежде всего интересуют организатора СПЖВ - это ведение домашнего хозяйства; профессиональная квалификация, возможности учебы (переподготовки) и трудоустройство; воспитание детей; организации индивидуального и семейного досуга; состояние здоровья членов семьи и др. По выявлению имеющихся проблем семьи, организатор старается по возможности максимально помочь ей советом, консультацией, направлением к соответствующему специалисту. В случае, если проблему семьи решить в условиях гарнизона не представляется возможным, то организатор помогает ей (жене военнослужащего) связаться с военной социальной службой, гражданскими центрами социальной защиты, либо со специализированными центрами.
Служба удобно расположена в отдельном здании и имеет достаточно широкие возможности для привлечения семей военнослужащих и работы с ними. В частности, Служба имеет: кафе, зал для выступлений, игровые комнаты, информационный центр, мастерская, читальный зал, офис. В информационном центре имеется банк полезных советов и информация по множеству разнообразных вопросов для жен военнослужащих.
Специалисты службы готовят брошюры, включающие весь объем информации возможностей Центра, которые выдаются каждой супруге военнослужащего, прибывшей в гарнизон. Информация включает сведения: о месте расположения, режиме работы и телефонах местной власти; об общей службе социальной защиты в Вооруженных Силах и местном центре; медицинской помощи; стоматологической помощи; полиции и пожарной служб; об образовательных центрах, в том числе и об армейских образовательных центрах; библиотеках; церкви, а также о службах и религиозной деятельности; спортивных возможностях региона; молодежных центрах; школах; школах интернатах; игровых группах и центрах развлечений (театрах и кинотеатрах) и пр. Такая информация является хорошим подспорьем для каждой семьи в удовлетворении возникающих интересов и потребностей в гарнизоне.
В “Хайве” проводятся дружеские встречи женщин, на которых они могут чувствовать себя как дома. На время таких встреч, да и просто по необходимости, когда мать занята, она может оставить своего ребенка в игровой комнате. В этой комнате имеются разнообразные игры и организатор детского досуга, который присмотрит за детьми. Здесь же, нередко, организуют детские праздники.
Помимо развлечений “Хайв” помогает женщинам в получении полезной информации по ведению семейного хозяйства, воспитанию детей, организации досуга, уходу за садом и пр. С этой целью организуются индивидуальные консультации, приглашаются специалисты по различным направлениям, организуются взаимопомощь, взаимоинформация и т.д.
При “Хайве” на территории гарнизона Кэттерик размещается офис Федеральной службы занятости жен военнослужащих (FRED). В офисе регистрируют не трудоустроенных жен военнослужащих. Специалист оказывает помощь в выборе мета работы по рекламным материалам Центра занятости, местной печати и местной рекламной информации. Он разъясняет, как лучше выбрать наиболее целесообразную работу для трудоустройства и при необходимости помогает это сделать.
Служба поддержки семьи военнослужащего (СПСВ)
Предметом особого внимания армейской социальной службы гарнизона выступает работа с семьей военнослужащего. Эта работа прежде всего ориентированна на человека и среду его обитания. Речь идет об организации помощи не только семье в целом, но и каждому ее члену (военнослужащему, его жене, детям), а также совершенствование той среды, в которой они находятся. Именно семье принадлежит особая роль, с одной стороны, в воспитании, развитии человека, когда речь идет о детях; с другой, - здесь происходит своеобразная динамика человека, определяющая его состояние, восстановление сил, энергии и личностных возможностей в работе (службе), общении. Учитывая особую значимость для государства состояние и возможности военного человека, оно и предусматривает соответствующее внимание к ней.
На семью военного человека накладывает отпечаток характерные факторы воинской службы. С.Уитворт, американский ученый, исследователь проблем социальной работы с семьями военнослужащих, выделил таких восемь факторов. В их числе он выделил:
1) мобильность (способные к быстрым переездам);
2) часто имеют место периоды раздельного проживания военнослужащего и его семьи;
3) длительное отсутствие дома одного из родителей (военно-служащего);
4) вынужденная частая адаптация детей к новым местам в связи с переездов семьи;
5) пребывание за границей в связи с воинской службой;
6) работа военнослужащего сопряженная со стрессами и повышенным риском;
7) противоречие между потребностями семьи военнослужащего и требованиями военной системы;
8) особенности, связанные с авторитарными методами управления в войсках, накладывают отпечаток на поведение военнослужащего в семье[2].
На семью военнослужащего влияют и такие факторы:
- необходимость адаптации самого военнослужащего к новой среде: воинской (во взаимоотношениях с сослуживцами), климатической (в период службы на территории других стран, где он оказался в следствии перемещения по службе);
- адаптация к новым условиям при частых переездах требуется не только детям, но и супруге военнослужащего, с ее индивидуальными возможностями (особенностями) трудоустройства, общения и умения организовать быт и досуг для семьи в целом и детей.
Действие отдельных изложенных факторов в той или иной степени может отражаться и на других семьях. Однако за время прохождения службы, семьи военнослужащих испытывают на себе действие всех этих факторов - некоторых периодически, а некоторых одновременно, что требует учета их в процессе организации социальной работы в гарнизоне.
СПСВ осуществляется на уровне государственных специализированных Центров (например, Бюро советов для семей военнослужащих) либо общественных организаций, функционирующих в гарнизоне и специально формируемых самими семьями военнослужащих. Нашего внимания заслуживает опыт их функционирования.