Военнослужащему, имеющему семью, по прибытию в гарнизон предоставляется отдельная квартира. Ее плащадь, количество комнат, внутренняя отделка зависит от воинского звания и состава семьи военнослужащего. Право на квартиру военнослужащий рядового и сержантского состава имеет, если он женат. Квартира предоставляется также военнослужащему, если он создает семью.
Квартирный фонд военнослужащих подразделяется на пять категорий в зависимости от комфортности и качества жилья. Квартира пятой категории - худшие и предоставляется, как исключение, временно. За нее военнослужащий не платит. Квартиры же четвертой - первой категории оплачиваются дифференцированно. Самая низка оплата назначается за квартиру четвертой категории. Полная стоимость квартирной платы приходится за первую категорию.
Учитывая материальные возможности военнослужащего, по его желанию, ему предоставляется право получить квартиру полностью меблированную, либо меблированную на половину, либо вообще без мебели. Данный фактор влияет на квартирную плату. Оплата производится только за квартиру, либо, в зависимости от предоставленной военнослужащему мебели, за ее эксплуатацию. В целом, плата за квартиру не превышает 10 % денежного жалования военнослужащего в месяц.
Каждая квартира представляет из себя двухэтажный особняк. Военнослужащий получает либо половину дома (для рядового, сержантского и младшего офицерского состава), либо весь дом. С квартирой предоставляется гараж и небольшой земельный участок (садик). Количество комнат выделяемой военнослужащему квартиры, превосходит число членов его семьи.
Обеспечением семей военнослужащих квартирами занимается Служба размещения семей (СРС). Она непосредственно решает вопросы выделения квартиры прибывшему в гарнизон семейному человеку в зависимости от его воинского звания, состава семьи. При этом учитываются и пожелания семьи о выделении им необходимого для их жилья инвентаря (мебель, ковры, занавески и пр.). Предусматривается обмен инвентаря квартиры, если по каким-либо причинам возникла такая необходимость. Такую задачу решает специальная Служба обмена. В инструкции военнослужащему, заселяющему квартиру обращается внимание, что вещи, подлежащие обмену, должны обязательно находиться в аккуратном состоянии, а электрическое оборудование полностью укомплектовано и тщательно упаковано.
СРС нанимает специалистов, которые занимаются обслуживанием определенного количества квартир, материальных ценностей. Они решают практические вопросы размещения военнослужащих, обмена квартир, материальных ценностей.
В случае переезда военнослужащего к новому месту службы, он обязан об этом немедленно предупредить Службу. В ней он получает специальную инструкцию по подготовке квартиры и полученной мебели к сдаче. В соответствии с инструкцией квартира готовится к сдаче: наводится чистота и порядок во всех помещениях (особое внимание уделяется ванне, туалету и кухне); все оборудование приводится в рабочее состояние; мебель расставляется так, как указано в инструкции. Данный фактор дисциплинирует квартиросъемщика, членов его семьи и заставляет их бережно относиться к предоставленной квартире и мебели.
Подготовленная к сдаче квартира и мебель принимается представителем Службы. Для этого в ней есть специальный человек, который производит проверку и прием имущества. Затем, принятая Службой квартира, готовится для сдаче новой семье. Такой подход позволяет иметь в гарнизоне подготовленными для военнослужащих к заселению все свободные квартиры.
Таков опыт социальной работы в гарнизоне, точнее общее знакомство с ним. Изложенное позволяет представить возможности социальной службы по организации социальной работы с военнослужащим и членами его семьи в условиях гарнизона и по каким наиболее важным направлениям она осуществляется.
Интересным представляется опыт деятельности социальных служб Великобритании по подготовке военнослужащего, подлежащего увольнению, к гражданской профессиональной деятельности и оказание ему практической помощи в трудоустройстве после увольнения.
[1] См. например: Army welfare service.- Catterick Edition, 1996.
[2] См.:Энциклопедия социальной работы. Т.1. - С.118.
[3] Army welfare service. 19 Mechanized Brigade Families Guide. Catterick Edition 1996.- C.64.