Особенности регулирования труда педагогических работников

Труд педагогических работников регулируется комплексом нормативных актов, к которым относятся:

1. Рекомендация о положении учителей (5 октября 1966 г.);

2. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ;

3. Федеральный закон от 22 августа 1966 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (с изм. и доп. От 10 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г.);

4. Федеральный закон от 13 января 1996 г. «Об образовании» (с изм. и доп. от 16 ноября 1997 г., 20 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 13 февраля, 21 марта 2002 г.);

5. Закон РСФСР от 21 декабря 1990 г. №438-1 «О социальном развитии села» (с изм. и доп. от 28 апреля 1993 г.);

6. Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. №264 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации» (с изм. и доп. от 17 сентября 2001г.);

7. Постановление Правительства РФ от 3 марта 2001 г. №160 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)»;

8. Постановление Правительства РФ от 19 сентября 1997 г. №1204 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста»;

9. Постановление Правительства РФ от 1 июля 1995 г. №677 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» (с изм. и доп. от 14 февраля 1997г.);

10. Постановление Правительства РФ от 26 июня 1995 г. №612 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательной школе–интернате» (с изм. и доп. от 14 октября 1996 г., 28 августа 1997 г.);

11. Приказ Минобразования РФ от 6 августа 1999 г. №167 «Об утверждении Положения о порядке замещения должностей профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования Российской Федерации»;

12. Отраслевой стандарт ОСТ-01-2001 «Управление охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в системе Минобразования в России. Основные положения (утв. приказом Минобразования РФ 14 августа 2001 г. №2953).

Особенность регулирования труда педагогических работников обусловлена тем, что их деятельность связана с повышенным интеллектуальным, эмоциональным и нервным напряжением, являющимся следствием преподавания и воспитания обучаемых. Особые требования предъявляются к моральным качествам работников, поэтому законодательство, как на международном, так и на внутригосударственном уровне предъявляет повышенные требования к личности и профессиональным качествам педагога и устанавливает особые гарантии по охране труда, например в виде дополнительного времени отдыха.

К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

К педагогической деятельности не допускаются лица, которым эта деятельность запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, которые имели судимость за определенные преступления. Перечни соответствующих медицинских противопоказаний и преступлений, при наличии которых лица не допускаются к педагогической деятельности, устанавливаются федеральными законами. Трудовой договор с педагогическими работниками общих образовательных учреждений и образовательных учреждений среднего профессионального образования заключается на неопределенный срок.

Замещение всех должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении производится по трудовому договору, заключаемому на срок до пяти лет. При замещении должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении, заключению трудового договора предшествует конкурсный отбор.

Работники образовательных учреждений имеют право на участие в управлении образовательным учреждением, на защиту своей профессиональной чести и достоинства. Дисциплинарное расследование нарушений педагогическим работником норм профессионального поведения и (или) устава образовательного учреждения может быть проведено только по поступившей на него жалобе, поданной в письменном виде. Копия жалобы должна быть вручена педагогическому работнику. Ход дисциплинарного расследования и принятые по его результатам решения могут быть преданы гласности только с согласия заинтересованного педагогического работника, за исключением случаев, ведущих к запрещению заниматься педагогической деятельностью, или если это необходимо для защиты интересов обучающихся, воспитанников.

При исполнении профессиональных обязанностей преподаватели имеют право на свободу выбора и использования методик обучения и воспитания, учебных пособий и материалов, учебников, методов оценки знаний обучающихся, воспитанников.

Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади.

Педагогические работники образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения.

Для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. Учебная нагрузка педагогического работника образовательного учреждения, оговариваемая в трудовом договоре, может ограничиваться верхним пределом в случаях, предусмотренных типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Педагогическим работникам (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) с целью содействия в обеспечении их издательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере, определяемом законодательством Российской Федерации.

Увольнение педагогических работников по инициативе работодателя в связи с сокращением штатов допускается только после окончания учебного года.

Помимо оснований, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами, основаниями прекращения трудового договора с педагогическим работником образовательного учреждения являются:

1) повторное в течение одного года грубое нарушение устава образовательного учреждения;

2) применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.