Прогноз преступности в России

При всех особенностях исторического развития России (СССР) в XX в. преступность в ней развилась по давним мировым законам, хотя и сизвестной советской и российской спецификой. Во всяком случае, прогностиче­ские предположения о развитии преступности в мире до 2000 г. полностью распространимы и на возможные тенденции отечественной преступности. Отличия могут быть лишь в количественных значениях. Регистрируемая преступность в России в ближайшее пятилетие не достигнет 6—8-тысячного уровня преступлений в расчете на 100 тыс. населения, как в западноевропей­ских странах.

Предположить, что она за эти годы увеличится в 3—4 раза, практиче­ски невозможно. Этого «не вынесет» и «не допустит» российская система уголовной юстиции. Реальная преступность (учтенная плюс латентная) в XXI в. может вплот­ную подойти к 6-8-тысячному уровню в расчете на 100 тыс. населения, а ре­гистрируемая преступность — к 3 тыс. при абсолютных показателях, близких к 15 млн преступлений в год.

Полученные данные свидетельствуют о приближении реальной пре­ступности в России к национальному порогу качественного и количествен­ного насыщения, за которым терпимость народа может оказаться в положе­нии переполненной чаши, что приведет к острой политической проблеме, а то и катастрофе.

Уровень отдельных видов преступлений в прогнозируемый период вы­растет. Но этот рост не будет равномерым и сопряженным. Более интен­сивно будут увеличиваться тяжкие преступления, чем иные, корыстные, чем насильственные, организованные и групповые, чем одиночные, и т.д.

Политическая преступность(злоупотребления властей против своего на­рода в политических целях) в сталинском варианте маловероятна. Хотя уголовное преследование по скрытым политическим мотивам, квалифицируемое как злоупотребление служебным положением, превышение власти, коррупция и другие должностные деяния, против конкретных лиц нынешней правящей элиты возможно при различном раскладе политических сил. Террористические акты, заказные убийства и другие насильственные посягательства против по­литических противников в тайной форме наличествуют уже сейчас. Их чис­ло в ближайшие годы, скорее всего, будет расти.

Темпы прироста реальной корыстной преступности останутся в про­гнозируемый период наиболее высокими (до 10—15% и более в год). Одновременно будут снижаться их раскрываемость и расти латентность. Но и в этом случае учтенная корыстная преступность станет увеличиваться ин­тенсивнее других видов. Ее доля в структуре регистрируемой преступности будет приближаться к 90%. В прогнозируемый период получат распростра­нение новые способы совершения преступлений с использованием формиру­ющихся рыночных отношений и современных достижений науки и техники:фиктивные хозяйственные операции, создание лжепредприятий, махинации с ценными бумагами, незаконная эмиссия ценных бумаг, хищения путем внедрения в телекоммуникационные и компьютерные сети банков, про­мышленный шпионаж, посягательства на интеллектуальную собственность, нарушения патентных прав, нецелевое использование кредитов, налоговые преступления и др.

Насильственная преступность,особенно терроризм, убийства, тяжкие телесные повреждения и насильственно-корыстные деяния (бандитизм, разбой, грабеж, вымогательство), могут увеличиться в среднем на 5—10% в год. Официальная раскрываемость их может стабилизироваться и будет выше раскрываемости корыстных и особенно экономических пре­ступлений.

Дальнейший рост организованной преступности существенно будет зависеть от способности (и предоставленной возможности) правоохра­нительных органов развернуть борьбу против ее высшей формы — инс­титуциональной мафиозной преступности, связанной с использованием государственных, общественных и политических институтов. Рост числа организованных групп уголовной направленности может уменьшаться на основе процесса консолидации, структурирования и других форм органи­зационного переустройства, а также как результат внутренних разборок. Преступные организации продолжат проникновение в легальный бизнес, под «крышу» собственных коммерческих структур, к партнерству с экономичес­кой преступностью. Возникнут крупные преступные объединения, контро­лирующие различные сферы экономики, конкретные регионы и территории. Расширится глубоко законспирированная связь преступных организаций с коррумпированными должностными лицами в структурах власти и управле­ния, правоохранительных и контролирующих органов, а также прямое про­никновение в них ставленников организованной преступности.

Организованная преступность в еще большей мере будет «сдвигаться» к поставкам незаконных товаров и услуг (оружие, алкоголь, наркотики, секс-бизнес и др.), не упуская из своих рук контрабандный ввоз и вывоз вы­сокодоходных товаров, металлов, энергоресурсов, сырья и т.д. Российская организованная преступность разных оттенков продолжит стремление к транснациональной криминальной деятельности, к расширению контактов с международными преступными организациями Европы, Северной Америки, Ближнего Востока, Прибалтики, Китая, Турции, стран СНГ и других госу­дарств.

Российская организованная преступность и ее лобби сделают все возможное, чтобы за­кон о борьбе с организованной преступностью не был принят или его приня­тие растянулось на неопределенное время.

Преступность в Вооруженных Силах и других воинских формировани­ях Россиипо своим абсолютным показателям в связи с сокращением войск, неукомплектованностью военнослужащими срочной службы, расширением контрактной системы может и не показывать заметных тенденций к увели­чению, но в расчете на 100 тыс. военнослужащих рост будет интенсивным. Воинские преступления будут продолжать доминировать в структуре пре­ступности военнослужащих. Структура преступлений по категориям субъ­ектов в основе своей сохранится прежней: в 85—90% случаев к уголовной ответственности будут привлекаться рядовые и сержанты. Сильным крими­ногенным фактором останутся «чеченский», «афганский» и «таджикский» синдромы. Престиж военной службы будет восстанавливаться медленно. Растущая безработица среди молодежи может привести на военную службу по контракту многих юношей и девушек, что позитивно скажется на воин­ской дисциплине.

Криминальность политической, экономическойи правящей элитбудет также высокой, но еще более латентной, так как под давлением общественного мнения и четвертой власти правовой контроль над правящими кругами мед­ленно и противоречиво станет расширяться, но он еще долго будет оставаться поверхностным и декларативным. Беспрецедентный рост преступности и воз­мущение электората могут вынудить законодателя и правящую элиту в целом начать, хотя бы для отвода глаз, наведение правового порядка с самих себя. В целях демонстрации народу своей приверженности к законам правящая элита вынуждена будет отдать «на съедение» уголовному правосудию некото­рых своих одиозно-криминальных представителей.Однако дальше частных случаев борьба с преступностью среди правящих кругов в ближайшие годы не продвинется, если страна не вступит в полосу нового радикализма. Но и в данном случае эта борьба будет больше политической, чем правовой.

Преступность в межнациональных конфликтах может стабилизиро­ваться и даже сократиться. Страшные разрушительные последствия преж­них межнациональных вооруженных столкновений и их политическая без­результатность стали для многих воинственно настроенных кругов и осо­бенно для народов очевидными. Об этом свидетельствуют примирительные шаги, сделанные в Азербайджане, Армении, Грузии, Молдове, Чечне и даже в Таджикистане, бывшей Югославии.

Особо тревожным может оказаться рост преступности маргинальных слоев,главным образом молодежных, оставшихся на обочине реформ и приватизации, на обочине обучения и сколько-нибудь престижных форм тру­да. К ним примыкают беженцы и незаконные иммигранты из других стран. Многие из них уже сейчас хорошо усвоили криминальные уроки нецивили­зованного рынка и ничего не умеют делать, кроме совершения преступлений. Более высокими темпами, чем раньше, будет проходить включение малолет­них (не достигших 14 лет) в совершение противоправных действий. Может возникнуть вопрос о снижении возраста правонарушителей при привлече­нии к уголовной ответственности.

Будет расти преступность женщин,особенно корыстная. Ее доля в структуре субъектов преступлений преодолеет традиционный 12—14-процентный рубеж. Этот прогноз середины 90-х гг. ныне полностью оправдался. В 2000 г. удельный вес женщин в структуре выявленных преступников составил 16,3%, а в 2002 г. — 17,8%. Продолжит рост сексуальная эксплуатация женщин, особен­но несовершеннолетних, организованными группировками, занимающимися секс-бизнесом.

В связи со сложной криминологической обстановкой в стране в целом и в местах лишения свободы, в частности, в динамике рецидивной преступности предполагается рост на протяжении всего прогнозируемого периода. Ожидается поляризация особо опасного, профессионального и иного рецидива.

Таким образом, неблагоприятный прогноз преступности и ее отдельных видов при сохранении нынешних условий жизни и деятельности людей оче­виден.