Социально-демографическая политика современной России

 

 

Для того чтобы понять в каком демографическом положении находится Россия, нужно просмотреть статистику рождаемости начиная с Советского периода и до начала 21 века. Во время Первой мировой и гражданской войн рождаемость резко сократилась, но к середине 1920-х годов восстановились довоенные показатели. В 1930-е годы начался резкий спад рождаемости, при этом уровень смертности оставался высоким. После 1945 года в СССР благодаря распространению антибиотиков произошел резкий спад детской смертности и был всплеск естественного прироста. С 1948 по 1989 годы в СССР отмечался постоянный естественный прирост населения — примерно на 1 % в год.

С 1955 года в СССР официально разрешены аборты. Небольшой рост рождаемости пришелся на 1985 год, но через пару лет начался четвертый демографический кризис. Для того чтобы вернуть рождаемость на довоенный уровень нужно чтобы в каждой семье было по двое детей и 40% семей должны иметь троих детей, что на практике невозможно обеспечить. По данным переписи населения в 2002 году, численность населения России сократилось на 1,8 млн. Каждую минуту в России рождалось 3 человека,а умирало – 4. Особенно велика смертность среди мужчин, средняя продолжительность жизни которых 61,4 года, что связывают с высоким уровнем употребления алкогольной продукции, большим количеством несчастных случаев, убийств и самоубийств. В то время как средняя продолжительность жизни женщин составляла 73,9 года. Численность населения до 2009 года снижалась ежегодно до нескольких сотен тысяч человек. В 2009 года естесственная убыль населения была на 99% компенсирована миграционным приростом. Из счетчика населения в России на данный момент проживает более 141 млн.человек.В условиях сложившихся в современной России демографической ситуации (наметившейся депопуляции, естественной убыли, снижения ожидаемой продолжительности жизни при рождении и в отдельных возрастных группах, неблагоприятных процессов миграции) возникла необходимость целенаправленной политики народонаселения на федеральном и региональном уровне.

Причины демографического кризиса:

· Спиртные напитки.За первую половину 90-х годов продажа спиртных напитков на душу населения увеличилась вдвое. Доля крепких спиртных напитков в структуре потребления – более чем на треть, а процент некачественного алкоголя на 38%. Но люди умирают в большинстве случаев не от алкогольного отравления, а от сердечно-сосудистых заболеваний, которые люди получают в результате алкогольной зависимости.

· Курение. По данным Всемирной организации здравоохранения 12% курильщиков составляют женщины.Последние исследования показывают , что подростки начинают курить в 10-12 лет. Курение в России убивает ежегодно 332 тысячи человек .

· Преступность. Россия входит в пятерку «лидеров» по количеству убийств среди стран.

· Дорожные происшествия.Только в 2009 году в результате дорожно-транспортных происшествий погибло более 30 тысяч человек.

· Плохая экологическая обстановка.Выбросы промышленных отходов, автомобильных выхлопов повышают риск смертельных заболеваний.

· Аборты и наркомания.Россия на первом месте среди других стран по колличеству абортов. 57% беременностей заканчивается абортом, причем каждый 5 аборт делается подростком до 18 лет,7-8% девушек и женщин после этого становятся бесплодными. Наркомания в современном мире одна из самых важных проблем.Ежегодно наркотики убивают 70 тысяч человек в России. Средний возраст погибшего наркомана 28 лет.По данным МВД 70% наркоманов это молодежь и подростки.

Целесообразно отметить ряд направлений демографической политики, которые могли бы помочь исправить сложившуюся обстановку:

- укрепление состояния здоровья детей и подростков;

- сохранение репродуктивного здоровья населения;

- сохранение здоровья пожилых людей;

- создание условий для жизнедеятельности семьи, предполагающей возможность рождения, содержания и воспитания детей;

- формирование общественного мнения в направлении необходимости укрепления семьи с двумя и более детьми, в первую очередь молодой семьи;

- разработка и реализация плана семейного обустройства детей сирот и детей инвалидов;

В области решения проблем миграции и расселения необходимо расставить некоторые приоритеты:

- создание условий для сокращения эмиграционного оттока, ведущего к сокращению научно-технического, интеллектуального потенциала населения России;

- создание системы эффективной защиты прав вынужденных мигрантов на территорию России.

Для реализации задач демографической политики немаловажную роль играет их разработка на региональном уровне. Региональная демографическая политика не только должна вбирать в себя основные положения федеральной, но и учитывать особенности экономического, социального и демографического развития регионов.

В настоящее время Россия переживает демографический кризис, который связан с падением уровня рождаемости и высокой смертностью населения.

В 2006 году Правительство РФ перешло на активную демографическую политику. «В настоящее время семейная политика включает в себя следующие направления:

1. Денежные выплаты семье на детей и в связи с рождением, воспитанием, содержанием детей (пособия, выплаты);

2. Трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьми, родителям и детям;

3. Бесплатные натуральные выдачи семье и детям ( детское питание, лекарства, питание беременных женщин);

4. Социальное обслуживание семей (оказание конкретной психологической, юридической, педагогической помощи, консультирование, социальные услуги)»

 

В России на федеральном уровне существует пять видов пособий для мам и беременных женщин: на посещение женской консультации, одноразовые выплаты при рождении ребенка, пособие по уходу за ребенком до полутора лет, оплаченные отпуска до и после родов и пособие при усыновлении. Плюс материнский капитал, который является скорее поощрением на рождение второго, третьего ребенка.

С 2007 года право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет приобретают лица, не подлежащие обязательному социальному страхованию. Раньше эти деньги выплачивались только в том случае, если будущая мама успела поработать официально. Теперь наличие трудового стажа необязательно.

С 1 января 2006 года стартовал национальнальный проект "Здоровье" . К основным направлениям этого проекта можно отнести: повышение приоритетности первичной медико-санитарной помощи, усиление профилактической направленности здравоохранения, расширение доступности высокотехнологичной медицинской помощи.

Во многих регионах России отмечается рост учетных списков в женских консультациях, и все больше женщин встают на учет в ранние сроки беременности. Родовой сертификат - это документ, который предусмотрен проектом «Здоровье». Каждая беременная женщина его получает в женской консультации и приносит в роддом, по сертификату медики данных учреждений могут впоследствии получить дополнительные деньги. Таким образом, врачей заинтересовывают в том, чтобы привлекать в свое учреждение как можно больше женщин.

Меры, предпринимаемые государством, такие как, повышение пособий, материнский капитал, являются эффективными, но их явно недостаточно. Необходима всесторонняя, многоохватная политика материнства, детства, семьи. Государство должно проводить информационную политику, направленную на поддержку семьи, пропаганду семейных ценностей.

Проведение государственными органами власти эффективной политики, направленной на повышение уровня жизни, предполагает выполнение таких программ как: увеличение экономического роста, правильного распределения благ, обеспечение полноценного образования и медицинской помощи, питания.