Тематический анализ: Зачем России концепт пространственного развития? - раздел Социология, СОЦИОЛОГИЯ (Www.rusrev.org)
В Условиях Рыночн...
(www.rusrev.org)
В условиях рыночной экономики отношения государства и бизнеса часто требуют выработки общей позиции и координации действий. Примером такого рода ситуации может быть любой крупный инфраструктурный проект. Реализация любого проекта транспортного коридора, способного обеспечить связность значительных пространств и послужить катализатором развития территорий – комплексная задача. Такие проекты характеризуются большими сроками реализации и огромными затратами, оправдать которые можно в случае соразмерности пропускной способности нового маршрута и потенциала экономических центров, которые он будет связывать. Масштабы проекта требуют координацию интересов большого числа потенциальных и действующих участников, включая государственную власть различного уровня. В случае отсутствия такой координации проект обречен на экономическую неудачу. Примером может служить проект БАМа: этот коридор планировался в рамках плановой системы размещения производственных сил и должен был стать стержнем промышленного освоения ресурсной базы Восточной Сибири, Забайкалья и Дальнего Востока. Планировалось разместить вдоль БАМа большое число предприятий добывающей и обрабатывающей промышленности, которые должны были обеспечить такие транспортные потоки, которые сделали бы БАМ экономически эффективным инфраструктурным проектом. Экономический кризис в СССР помешал этим планам и практически построенная базовая инфраструктура этого транспортного коридора оказалась востребованной лишь на незначительную часть от предполагаемой загрузки – исчезло само по себе экономическое основание проекта.
Концепт пространственного развития (включающий концепцию сети транспортных коридоров, увеличивающих связанность экономического и культурного пространства, и механизм субсидиарности как инструмент делегирования управленческой ответственности) стал особенно популярен в ЕС в контексте расширения Сообщества в 1980-90ее годы и формирования общего рынка товаров, услуг, труда и капиталов. Рамка пространственного развития использовалась для общего управления политикой выравнивания и конвергенции в границах ЕС. При создании и операционализации этого концепта основной целью было укрепить связность территории ЕС, и в этом смысле, современная Россия решает похожую задачу.
Именно пространственное развитие, как концепция, «собирающая» на себе развитие территории, региональное развитие, развитие инфраструктурной связности, различные меры по повышению инвестиционной привлекательности регионов, а также механизмы взаимодействия между властями и бизнесом, может послужить основой для согласования целей и совместного и взаимовыгодного решения общегосударственных задач. Россия имеет достаточно богатый исторический опыт пространственного развития территорий и создания соответствующего инструментария. Сейчас эта проблема для России носит несколько иной характер, т.к. современное пространственное развитие страны связано с ее включением в международные интеграционные процессы и социогуманитарные проекты.
Зубаревич Н. Базовые факторы пространственного развития:
выше головы не прыгнешь
(http://russia-2020.org/ru/2010/08/23/soc-ec-development-of-rus-regions/)
Перспективы регионов России в первую очередь обусловлены базовыми факторами, которые формируют преимущества или барьеры пространственного развития. В «новой экономической географии» (П. Кругман и др.) выделены две группы таких факторов.
1. Факторы «первой природы»:
· обеспеченность природными ресурсами, которые востребованы рынком (минеральными, земельными и др.);
· выгодное географическое положение (в том числе приграничное положение на путях глобальной торговли), снижающее транспортные издержки и облегчающее трансляцию инноваций.
2. Факторы «второй природы»:
· агломерационный эффект и высокая плотность населения, дающие экономию на масштабе;
· развитая инфраструктура, сокращающая экономическое расстояние; этот фактор для России особенно важен из-за протяженности ее территории;
· человеческий капитал (образование, здоровье, трудовые мотивации, мобильность и адаптивность населения);
· институты, способствующие улучшению предпринимательского климата, росту мобильности населения, распространения инноваций и др.
Все эти факторы воздействуют на развитие регионов и городов России, хотя в разных сочетаниях и в разной степени. Особенностью регионального развития в нашей стране является повышенная роль факторов «первой природы», прежде всего – обеспеченности минеральными ресурсами, наиболее востребованными глобальным рынком (нефть, газ, металлы). Факторы «второй природы», как и фактор географического положения, в большинстве случаев работают как барьеры развития. Россия отличается:
· малочисленностью городов, особенно крупных с населением более 200 тыс. чел. (90 из 1090 российских городов), поэтому агломерационный эффект проявляется слабо, за исключением крупнейшей агломерации федеральной столицы;
· неразвитой инфраструктурой и удаленностью от транспортных путей большей части территории страны; масштабы экономической периферии огромны даже в более плотно заселенной Европейской части (более 40% территории по данным Т. Нефедовой);
· снижением качества человеческого капитала и депопуляцией,
· плохими институтами, модернизации которых препятствует не только проводимая российскими властями политика, но и унаследованные особенности развития (path dependence).
Все факторы и барьеры носят долговременный характер, поэтому пространственное развитие очень инерционно. Быстрых изменений, в том числе заметного ослабления барьерной функции факторов «второй природы» и, тем более, сокращения масштабов периферийности, к 2020 г. не произойдет. Влияние базовых факторов и барьеров на пространственное развитие следует учитывать в первую очередь при разработке прогнозов. Второй основой для прогноза являются сложившиеся неравенства и тренды, поскольку пространственное развитие очень инерционно. И только третьим компонентом может быть прогноз политики властей, причем совсем не обязательно региональной. В России до сих пор не сформировалась приоритеты региональной политики, плохо работают ее инструменты, поэтому основное воздействие на развитие регионов оказывают меры не региональной, а экономической и социальной политики…За основу прогноза на качественном уровне можно взять стандартный набор сценариев – оптимистический, инерционный и пессимистический, чтобы затем накладывать на каждый тренд пространственную специфику России с различными комбинациями факторов и барьеров развития. Но при любой комбинации основным трендом развития будет сжатие обитаемого и экономического пространства.С наибольшей вероятность в России реализуется инерционный сценарийразвития, продолжающий уже сформировавшиеся тренды пространственного развития. Его макроэкономический фон – затухающий восстановительный рост после кризисного спада 2008-2009 годов и относительно невысокие темпы роста экономики страны в новом десятилетии из-за стабилизации цен на нефть и более медленного роста глобального спроса на ресурсы. На таком фоне пространственное развитие, скорее всего, будет иметь вполне предсказуемые тренды независимо от проводимой властями региональной политики.
1. Сохранится гипертрофированная роль Москвы и концентрация в ней финансовых и человеческих ресурсов. Московская агломерация будет быстро развиваться и расширяться, охватывая прилегающие районы соседних областей. Однако искусственные инновационные проекты (Сколково) не изменят экономического профиля прилегающих к столице территорий, в них будет и дальше развиваться сервис, логистика, рекреация и промышленность, ориентированная на огромный столичный рынок. Развитие С-Петербурга будет сильно зависеть от федеральной подпитки финансовыми ресурсами и институциональными мерами (переводом штаб-квартир крупных компаний – налогоплательшиков в северную столицу), но этих мер недостаточно для устойчивого роста, городу мешают общие для страны институциональные барьеры. Тем не менее, северная столица становится все более постиндустриальным городом по структуре экономики, поэтому попытки вновь превратить ее в индустриальный центр автопрома неизбежно столкнутся с проблемой нехватки квалифицированной и относительно недорогой рабочей силы и необходимостью ее завоза из других регионов России или стран СНГ, специальной подготовки. Вряд ли сборочные автопроизводства смогут существенно повысить доходы городского бюджета, их вклад в развитие города будет невелик.
2. Ведущие регионы ТЭК сохранят позиции в группе лидеров при сохранении объемов добычи (до 2020 года эта проблема остро не стоит). Но в них будет стареть население, снижаться естественный прирост и будет расти миграционный отток молодежи, поскольку в регионах ТЭК создается мало новых качественных рабочих мест (экономика, основанная на добыче ресурсов, не трудоемка). Уехавшие уже замещаются миграционным притоком низкоквалифицированной рабочей силы из республик Северного Кавказа и Средней Азии, что неизбежно усилит социальную напряженность, проблемы наркомании и повысит нагрузку на систему социальной защиты населения.
3. Немалая часть регионов из группы лидеров второго эшелона могут скатиться вниз – в «срединную» группу. Для ведущих металлургических регионов это следствие снижения глобальной конкурентоспособности из-за старения советских промышленных активов, роста издержек по причине удорожания топлива и сырья. «Вниз» уже начали двигаться и некоторые развитые полифункциональные промышленные регионы, прежде всего Самарская область (снижение конкурентоспособности автопрома) и Пермский край (истощение минеральных ресурсов и отсутствие новых крупных инвестиций).
4. При условии относительной политической стабильности на Кавказе продолжится более быстрый рост крупных русских регионов юга благодаря устойчивым преимуществам – более развитой инфраструктуре, наличию морских портов, ресурсному преимуществу в виде лучших почвенных и агроклиматических условий. Проведение Олимпиады, скорее, помешает устойчивому росту юга из-за чрезмерной концентрации инвестиций в одной точке и неизбежных проблем убыточности спортивных и прочих объектов после завершения этого путинского проекта.
5. Будет усиливаться депопуляция Нечерноземья и других периферийных территорий Европейской России за счет высокой естественной убыли; продолжится концентрация населения в региональных центрах и других более крупных городах, но прежде всего – в агломерациях федеральных городов. Проблему деградирующей периферии решить не удастся из-за низкой мобильности населения и барьеров на рынках жилья в городах.
6. Сохранится многочисленная группа «срединных» по уровню развития регионов, с небольшой ротацией вверх (несколько регионов с выгодным приморским положением и южные индустриально-аграрные) или вниз (полудепрессивные регионы машиностроительной и текстильной специализации).
7. Несмотря на амбициозные федеральные программы, продолжится не только сжатие обитаемого пространства (что хорошо для экономики), но и деградация всей системы расселения Дальнего Востока и Забайкалья (что плохо), за исключением крупнейших региональных центров – Владивостока, Хабаровска и, может быть, Южно-Сахалинска и Улан-Удэ. Экономика восточных регионов будет еще более поляризованной – наряду с центрами роста (столицы регионов, ведущие портовые города и зоны добычи экспортного сырья) остальная территория будет инфраструктурно деградировать и терять население. При росте доходов федерального бюджета возможно возобновление дорогостоящих инфраструктурных проектов на востоке и Севере, но их ждет бесславный экономический конец.
8. Республики Северного Кавказа останутся «черной дырой» бюджетного финансирования, но в них будет расти трудовая миграция молодежи в другие регионы России, что при начавшемся процессе снижения рождаемости (за исключением периода ее стимулирования в 2007-2009 годах) немного смягчит проблемы безработицы. Для слаборазвитых республик Сибири (Тыва, Алтай) этот клапан так и не начнет работать из-за удаленности и более сильных культурных барьеров. Чечня по-прежнему останется фаворитом финансирования из федерального бюджета, но к ней, в зависимости от политической ситуации, могут добавиться Ингушетия и Дагестан. Худший сценарий – стагнация и социально-экономическая деградация – не только усиливает описанные выше тенденции деградации периферии, но и резко сокращает число перспективных зон роста из-за ухудшения институциональных условий и снижения инвестиций. Это вполне возможно при деградации политического режима. Коротко можно сформулировать наиболее опасные тренды пространственного развития на перспективу.
1. Быстрое ухудшение качества жизни в Московской столичной агломерации из-за инфраструктурных и экологических проблем при сохраняющемся росте численности населения. Деградация социальной среды может стимулировать эмиграцию наиболее конкурентоспособного населения (молодежи, лиц с высоким уровнем образования и более высокими доходами).
2. В ближайшее десятилетие не следует ожидать ускоренного сжатия обитаемого пространства в периферийных территориях, перспектива их обезлюдения более долгосрочная – к 2030-2050 гг. Более вероятна другая адаптационная стратегия населения периферийных территорий разного вида (постаревшего Нечерноземья, восточных и северных районов), которая уже сформировалась и будет усиливаться. Это сокращение легальной занятости, обеспечивающей трудовые гарантии и защиту, и рост самозанятости населения с использованием традиционных источников дохода – земельных ресурсов (ЛПХ), даров леса (сбор грибов и ягод), лесных ресурсов (нелегальные лесозаготовки в таежной зоне), рыбы (нелегальное рыболовство на Дальнем Востоке, на реках Сибири и в Астраханской области). Архаичный сдвиг в структуре занятости не только способствует деградации человеческого капитала, но приводит к росту неэффективных бюджетных расходов на поддержание социальной инфраструктуры в экономически полумертвых территориях и на социальную защиту их населения (пособия по безработице, социальные выплаты и др.)
3. Рост напряженности, этнических противоречий и клановости в республиках Северного Кавказа, что будет стимулировать миграционный отток образованных и более модернизированных городских жителей в другие регионы. Утрата «агентов модернизации» будет воспроизводить и усиливать традиционализм и конфликты. Одновременно в федеральные города усилится поток низкоквалифицированной рабочей силы, выталкиваемой из своих регионов конфликтами и отсутствием работы.
4. Резкое замедление экономического развития крупных городов-региональных центров из-за дефицита инвестиций и ухудшения институциональных условий. Это приведет к еще большей концентрации качественного человеческого капитала в федеральных городах. Еще важнее, что это ограничит возможности транслировать в регионы импульсы всех форм и видов модернизации – потребительской, поведенческой, ценностной. В России крупные города являются важнейшими «трансляторами» инноваций, обеспечивая их продвижение вниз по иерархической системе городов своего региона и в пригороды. Этого перечня проблем вполне достаточно, чтобы прогнозировать существенное снижение человеческого капитала в России, без чего страна не сможет нормально развиваться. Оптимистический сценарий устойчивого инвестиционного роста возможен только при значительном улучшении институтов (защиты прав собственности, снижения коррупции и др.) и роста открытости экономики страны. Даже плохая инфраструктура является менее жестким барьером, так как она может развиваться по мере экономического роста, это показал пример Сахалинской области. В оптимистическом сценарии также присутствует пространственная поляризация развития. Экономический рост не бывает территориально равномерным, для инвесторов наиболее привлекательны регионы с конкурентными преимуществами, что позволяет ускорить и увеличить отдачу от инвестиций. Вряд ли в течение одного десятилетия пространственная конфигурация этих конкурентных преимуществ (факторов развития) существенно изменится, в России они особенно инерционны. Следовательно, точками роста будут в основном те же территории, что и в инерционном сценарии (см. выше). Однако при снижении институциональных барьеров скорость и качество их развития повысятся. Кроме того, вырастет и число динамично развивающихся территорий за счет позитивного изменения баланса факторов и барьеров развития. В целом региональное неравенство, особенно в начальной фазе инвестиционного роста, будет усиливаться, так как регионы с низкими конкурентными преимуществами будут отставать. Но масштабы роста неравенства будут не такими сильными, как в 1990-е и начале 2000-х годов. Кроме тог, инвестиции в «сильных» обеспечивают ускоренное развитие всей страны и рост ее финансовых ресурсов. Проблемы отстающих регионов могут решаться не только с помощью региональной стимулирующей политики (она далеко не всегда успешна даже в развитых странах), а в первую очередь с помощью перераспределительной социальной политики и политики, нацеленной на рост человеческого капитала. Для такой политики есть главное правило – помогать нужно людям, а не регионам.
Все темы данного раздела:
РЕГИОНА
Учебное пособие
Тверь 2012
УДК 316.77
ББК 60.56
М 69
М 69
Интернет-ресурсы
Гельман В.Я., Рыженков С.И. Политическая регионалистика // http:// mgimofp. narod.ru/302.ritm.
Дергачев В.А., Вардомский Л.Б. Регионоведение // http://www.dergache
Сопоставление количественных и качественных методов
Основания сравнения
Количественные
методы
Качественные
методы
Цель применения
Завалишин А. Региональные исследования в социологии
(1950-2000-е годы: опыт историографического анализа)
(Вестник ХГАЭП. 2007. № 2)
Исследование регионов в социологии началось в 1950-е годы. Хотя прошедшие с этого
Интернет-ресурсы
Беляева Л.А. Социальная стратификация и бедность в регионах России (к составлению социокультурного портрета регионов) // http://www.isras.ru/ files/File/Socis/2006-09/belyaeva_aut.pdf.
Сибирская Е.В., Пьянова Н.В. Инфраструктура региона как объект исследования
(http://www.rusnauka.com/16_NPM_2007/Economics/21664.doc.htm)
… В 60-70-х годах XX в. формируется социально-экономический подход к понятию «регион», который теоретически ставит уровень жиз
Интернет-ресурсы
Байдалова О.В. Развитие региона как социальной системы: Социальные показатели и индикаторы. Тема диссертации и автореферата по ВАК 22.00.08, доктор социологических наук // http://www.disser
Комплексные и композитные факторы региона как социокультурного сообщества
Стрелки обозначают векторы взаимовлияний композитных факторов
моно-, полиэтничность
Совокупность качественных харак
Теоретико-методологические основы исследования
Велика Россия, а состоит она из краев и областей, республик и автономных округов. Каждый из этих исторически сложившихся регионов – своеобразный жизненный мир. С таким миром, нередко с несколькими
Необходимость моделирования регионального развития
Региональная структура российской экономики представляет собой сложный комплекс процессов и явлений, состоящей из большого количества элементов и сложных взаимосвязей, пронизывающих все общественно
Модели равновесия экономики
В рамках предложенной классификации существующих подходов первую группу составляют балансовые модели. В основу данных моделей положен балансовый метод, который выражает требование баланса между име
Вероятностно-статистические модели экономики
Вероятностно-статистическая модель – это вероятностная модель, значения отдельных параметров которой оцениваются по результатам наблюдений (исходным статистическим данным), характеризующим функцион
Имитационные модели
Этот класс моделей основан на построении разнообразных моделей рекуррентного типа и/или моделей системной экономической динамики, позволяющих с помощью последовательности вычислений воспроизводить
Требования к региональной модели экономики
С учетом вышеприведенного анализа были сформулированы основные критерии построения региональной модели: системность – охват моделью всей совокупности существенных элементов и взаимосвязей моделируе
Задорин И. Рейтинг регионов
(http://www.nb-forum.ru/howtousehelp)
В январе – мае 2012 года группа ЦИРКОН по заказу Фонда «Наше будущее» провела исследование «Классификация российских регионов по потенциалу развития с
Интернет-ресурсы
Вавилова Е.В. Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие // http://www.erce.ru/images/Obzor/Regional200.pdf.
Горяченко Е.Е. Территориальная общность
В 1997-2003 гг.
Вид/форма демографической динамики
Нисходящая динамика, в том ч
Общий, естественный и миграционный прирост (убыль) населения Центрального района в 1951-2000 гг. по пятилетним периодам
Год
Естественный прирост
Миграционный прирост
Общий прирост
Тыс. человек
%
Тыс. че
Компоненты изменения численности населения, тыс. человек
Территория
2001*
1994-2001**
ОП
ЕП
МП
ОП
ЕП
МП
Коэффициенты смертности населения в 2003 г., число смертей на 100 тыс. населения
Территория
Число смертей от:
Новооб-разований
Болезней системы кровооб-ращения
Болезней органов дыхания
Рейтинг регионов по индексу развития человеческого потенциала (ИРЧП) 2006 г.
ВВП долл. ППС
Индекс дохода
ОПЖ
Индекс долголетия
Грамот-ность
Доля учащихся в возрасте 7-
Демографическая ситуация и тенденции ее развития в ЦФО
(http://rybakovsky.ru/naseleniereg3a19.html)
Почти 15 лет Россия находится в режиме депопуляции, которой охвачено 9/10субъектов Федерации, все её федеральные округа. Депопуляция, т.е. прев
ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Население
Всего
1406,6
1390,4
Интернет-ресурсы
Бияков О.А. Экономическое пространство региона: процессный подход // http://www.iqlib.ru/book/preview/4CE6D6E1894C44A687FAC72A89B87478
Кистанов В.В., Копылов Н.В. Регионал
В социально-экономическом развитии
(http://www.uecs.ru/regionalnaya-ekonomika/item/357-2011-03-25-13-19-12)
…В Российской Федерации 83 субъекта - региона и более 24 тыс. местных административно- территориальных образований.
Интернет-ресурсы
Алтайская школа политических исследований // http://www.hist.dcn-asu.ru/ashpi/aspi/aspi.html.
Баранов А.В. Акторы региональных политических процессов в постсоветской Росси
Общественный запрос к власти
Исследовательская группа ЦИРКОН. Всероссийский омнибус «КВАРТА»
(http://www.zircon.ru/russian/service/4_11.htm).
Данные выборочного опроса населения РФ по репрезе
Интернет-ресурсы
Генисаретский О.И. Проблемы культурной идентичности и практический смысл формирования внутреннего и внешнего образа территории // www.procept.ru/doclady/1998–11–25–kult_identi4nost.htm
Исследовательские подходы, базовые проблемы социокультурной эволюции российских регионов
Сложность, комплексность региона как объекта делает целесообразным использование совокупности различных подходов (парадигм), методов его изучения и описания. Среди них: системный, цивилизационный,
На каком предприятии Вы хотели бы работать?
ИНТЕРВЬЮЕР: передайте карточку № 7, кодируйте то, что сказал респондент, согласно карточке.
Основная работа
Дополнительная ра
Какую работу Вы бы предпочли сегодня, если бы могли выбирать?
1 – Иметь пусть небольшой, но твердый заработок и уверенность в завтрашнем дне
2 - Иметь пусть небольшой, но твердый заработок
3 – Иметь небольшой заработок, но больше свободного
Среди каких людей Вы встречаете наибольшее взаимопонимание?
1 – В семье
2 – В компании друзей,
3 – Среди соседей
4 – На работе
5 – В кругу единоверцев
6 – Другое
7 - Нигде
88 – Отказ от ответа
Что, по Вашему мнению, мешает росту численности населения в нашем регионе? Отметьте не более двух причин.
1 - Многие считают, что в наше время достаточно иметь одного ребенка
2 - Государство фактически не поддерживает материально семьи с детьми
3 - Плохие жилищные условия
4 -
Как повлияет на Вашу жизнь и жизнь Вашей семьи новый жилищный кодекс (ЖК)?
1 – Скорее, улучшит жизнь: мою и моей семьи
2 – Ничего не изменит
3 – Скорее, ухудшит жизнь: мою и моей семьи
77 – Затрудняюсь ответить
88 – Отказ от ответа
Как часто Вам лично приходилось сталкиваться с фактами вымогательства, взяток, коррупции?
1 - Лично не сталкивался
2 - Изредка сталкиваюсь с такими фактами
3 - Часто сталкиваюсь с такими фактами
77 – Затрудняюсь сказать
88 – Отказ от ответа
4
И последнее. Скажите, пожалуйста, возможно откровеннее: насколько интересной для Вас была наша беседа?
1. Было интересно, я буду рад(а) пообщаться снова.
2. Нормальная беседа
3. Я ожидал большего
77. Затрудняюсь ответить
88. Отказ от ответа.
60. ИНТЕРВ
Население, его этнокультурные и социальные особенности
2.1. Численность населения (2.1); СПН, табл. 2.20; ВПН, т.
2.2. Этнический состав населения: ВПН, т.
2.3. Удельный вес городского и сельского населения (2.2)
2.4. Структу
Реальные денежные доходы населения (4.1.)
2.Реальная начисленная заработная плата (4.1.)
3.Реальный размер назначенных пенсий (4.1.)
4.Среднедушевые доходы населения (4.2.)
5.Среднемесячная начисленная заработная
Расходы населения
1.Структура использования денежных доходов населения (4.14)
2.Структура потребительских расходов по 10-процентным группам населения в 2003 г. //СП. Табл. 7.10 и данные местных органов стат
Бедность и ее распространение
1.Численность населения со среднедушевыми доходами ниже величины прожиточного минимума //СП. Табл. 5.28.
2.Численность населения со среднедушевыми доходами в 2 более раз ниже величи
Культурный потенциал населения и его использование в регионе
4.1. Накопление культурного капитала
4.1.1. Структура населения по уровню образования: ВПН, т. 3, табл. 3
4.1.2. Число образовательных учреждений и учащиеся в школах и вузах (5.1
Качество трудовых ресурсов региона
1.Состав занятого населения по уровню образования в 2002 г. (3.9.)
2.*Профессионально-квалификационная структура занятых
3.Состав безработных по уровню образования в 2002 г. (3.13
О РАБОТЕ ИНТЕРВЬЮЕРОВ
ПО ИССЛЕДОВАНИЮ Социокультурная карта России и перспективы развития российских регионов
№ п/п
№ инт.
Ф.И.О.
год рожд
Социокультурная карта России и перспективы развития российских регионов
№ п/п
Название населенного пункта
с указанием сельских и городских районов
№
маршрута
Название улицы
Задание по выб
Ноябрь 2003 г. – октябрь 2005 г. Цели проекта и обоснование его актуальности
Предлагаемый проект ставит целью комплексный анализ социально-экономического потенциала и социальных проблем регионов РФ с учетом демографической, культурно-исторической, экономико-географической,
Дмитриева М.Г. Отношение населения к историко-культурному наследию: социологический аспект
Культурное наследие охватывает широкий спектр памятников и других объектов прошлой и настоящей деятельности человека и включает в себя два основных компонента: во-первых, памятники истории и культу
Шеховцева Л.С. Конкурентоспособность региона: факторы и метод создания
(http://www.cfin.ru/press/marketing/2001-4/03.shtml)
В мировой экономике происходят качественные изменения, связанные с глобализацией, неравномерностью развития, усилением борьбы между тен
Система гипотез исследования.
· Гипотеза о существовании значимых различий между оценками социально–экономической и экологической ситуации различного уровня (в целом по России, в области, в городе, в районе), характерные для жи
Основные результаты.
По мнению большинства жителей города, условия жизни людей в Волгограде такие же (33 %) или хуже (30 %) в сравнении с условиями жизни в других регионах России. В ряду «Россия – область – город ̴
Блэр Рубл. Город ХХI века: к политике социальной устойчивости
Города все более определяют облик современного мира. В 2008 году число городских жителей планеты достигло 3,3 млрд. человек, что составляет больше половины ее населения. В прошлом веке в городах пр
Нефедова Т., Никулин А. Сельская Россия: пространственное сжатие и социальная поляризация
Татьяна Нефедова:Я постараюсь рассказать о сельской России. Но начать хочу с того, что «сельская Россия» в целом - это бессмысленное понятие, потому что сельская Россия - это разны
Княгинин В. Государственная политика регионального развития в России
(http://www.dissercat.com/content/metodologiya-strategicheskogo-planirovaniya-regionalnogo-razvitiya-na-primere-sverdlovskoi-o)
1. Проблема регионального развития как общегосударственной ф
Основные характеристики методики мониторинговых исследований рынка труда Воронежской областной службы занятости населения
Задачи
Виды
Объекты
Основные виды инструментария
1. Сбор и анализ информации о состоянии и динамике рынка тр
Направления использования мониторинга рынка труда
Направления
Используемый инструментарий
Характеристика ситуации в экономике и на рынке труда региона, информирование администрации и д
Общие положения
1.1. Целью настоящей методики проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг (далее - мониторинг) является: выявление, анализ и оценка нормативно установленных и фактических зна
Предмет мониторинга
2.1. При проведении мониторинга выявляются, анализируются и оцениваются значения следующих основных параметров качества предоставления муниципальных услуг: соблюдение стандартов качества муниципаль
Этапы проведения мониторинга
Мониторинг проводится в пять этапов:
Этап I «Организационный»: 1) Выбор подлежащих мониторингу муниципальных услуг. 2) Дополнение при необходимости указанного выше перечня исследуем
Методы проведения мониторинга
4.1.При проведении мониторинга с учетом особенностей исследуемой муниципальной услуги используются следующие методы сбора первичной информации о качестве и доступности муниципальной услуги: изучени
Формат отчетности
5.1. По завершении мониторинга готовится отчет, содержащий по каждой из исследуемых муниципальных услуг следующие сведения:
1) наименование муниципальной услуги, описание исследуемой траек
КОГДА ВЫ ПРОХОДИЛИ ПРОЦЕДУРУ ПОЛУЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ? НАЗОВИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, МЕСЯЦ И ГОД.
2. КАКИЕ ЭТАПЫ ПОЛУЧЕНИЯ ВАМИ УЖЕ ПРОЙДЕНЫ? (Отметить все, что назовет респондент)
1 - подготовлен пакет документов
2 - пакет документов принят сотрудниками
КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, НУЖДАЕТСЯ ЛИ ЗДАНИЕ, В КОТОРОМ
ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ УСЛУГИ, В РЕМОНТЕ? (Один ответ)
1. Нет, здание находится в отличном состоянии.
2. В целом нет, но косметический ремонт не помешает.
3. Зд
ОСТАЛИСЬ ЛИ ВЫ ДОВОЛЬНЫ ВНИМАТЕЛЬНОСТЬЮ И ВЕЖЛИВОСТЬЮ СОТРУДНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЯ?
1. Вполне доволен
2. В чем-то доволен, в чем-то - нет
3. Скорее, недоволен
4. Очень недоволен
5. Затрудняюсь ответить
6. ОСТАЛИСЬ ЛИ ВЫ ДОВОЛЬНЫ
Исследовательская группа ЦИРКОН
Мониторинг финансовой активности населения России 1998-2011
Краткая аннотация проекта
Сведения о продукте
Благовестова Т.Е. Оценка качества жизни населения
в субъектах Центрального федерального округа[65]
Для оценки качества жизни населения региона существует множество методик. Методика интегральной оценки ка
Референтные точки и полярные значения индикаторов
Индикаторы
Референтные точки
ma
min
1. Отношение д
Динамика полного индекса качества жизни в субъектах ЦФО за 1998 2005 гг.
Субъект РФ
РФ
0,6100
0,6106
0,6537
&nbs
Бородкин Ф.М., Айвазян С.А. Социальные индикаторы
(http://bookfi.org/book/813847)
Выход России на мировую арену требует также создания системы показателей, допускающей сравнение ее состояния в разнообразных сферах и аспектах с состояниями
Государственная инновационная политика
(http://www.rae.ru/monographs/112-3774)
Основными целями государственной инновационной политики являются:
· создание экономических, правовых и организационных условий для и
Инновационная политика в зарубежных странах
Для всех моделей экономического развития, показавших свою эффективность во второй половине двадцатого века, характерна тесная взаимосвязь промышленной, социальной и инновационной (научно-техническо
Региональная инновационная политика
Региональная инновационная политика имеет существенные особенности по сравнению с политикой федеральной. В частности, одной из основных задач региональной политики в сфере инноваций является содейс
Состав инновационной инфраструктуры
Инкубатор как форма и элемент инновационной инфраструктуры находится в постоянном развитии, логику которого во многом помогает понять история возникновения и распространения инкубат
Ореховский П. Инновации и региональный рост
(Общество и экономика. 2007. № 5-6).
Мы попробуем в этой статье установить связи между инновациями и экономическим ростом в регионах, а также определить «степень инновационности» регионов.
Административно–территориальное устройство Тверской области
на 1 января 2011г.[76]
Округа, районы
Численность населения,
человек*
Административный
центр
Города и поселки городского типа в Тверской области на 1 января 2011 г.
Город / поселок*
Численность населения, человек**
г. Тверь
г. Ржев
Экономико-географическое положение области
Тверская область занимает северо-западную часть Центрального Федерального округа (ЦФО). Находясь между Москвой и Санкт-Петербургом, она представляет собой контактную зону Центра, связывающую его с
Минерально-сырьевой комплекс
Строительные материалы.По данным подразделений Минприроды, по Тверской области определены ресурсы строительного сырья по категориям P1 и P2. Наиболее з
Подземные воды
Гидрогеологические условия области благоприятны для значительной аккумуляции пресных подземных вод. Детально разведаны месторождения для водоснабжения городов Тверь, Вышний Волочек, Удомля, Торопец
Лесное хозяйство
Область относится к многолесным субъектам РФ. Общая площадь земель лесного фонда – 5071 тыс. га, в т.ч. лесные земли – 4646 тыс. га, из них покрыто лесом 4529 тыс. га. Общий запас древесины – 751 м
Развитие агропромышленного комплекса
В структуре валового регионального продукта агропроизводство занимает около 13 %. В сельском хозяйстве в среднем за год занято 85 тыс. человек. По агроклиматическим условиям в области возможно полу
Развитие промышленности
Профилирующими отраслями, определяющими специализацию области, являются электроэнергетика и машиностроение, дополнительные отрасли специализации – деревообрабатывающая, пищевая и легкая промышленно
Развитие научного комплекса.
Основу научного потенциала Тверской области составляют десятки научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций разного профиля, а также широкая сеть высших и средних учебн
Прогноз численности населения
В настоящее время в Тверской области проживает 1425,6 тыс. чел., в том числе городское население составляет 1048,2 тыс. чел. (74 %), сельское – 377,4 тыс. чел. (26 %). Особенности демографического
Демографическая политика
В связи с критической демографической ситуацией в области необходима разработка программы демографической стабилизации. В идеале желательно стабилизировать, а затем начать наращивать численность на
Развитие системы расселения области
Плотность населения Тверской области – 17,5 чел/км², в т.ч. городского - 12,4, сельского - 4,5, что существенно меньше, чем в среднем в ЦФО. Опорный каркас расселения области - 53 городских по
Развитие пространственной структуры
Пространственная структура территории формируется на основе органичного взаимосочетания урбанизированного, природно-экологического и историко-культурного каркасов.
Урбанизированный каркас
Природно-экологический каркас
Основная стратегическая задача – формирование цельного, экологически связанного природного каркаса территории, обеспечивающего сохранение и стабильное воспроизводство природных ресурсов (водных, ле
Историко-культурный каркас
Историко-культурный каркас области формируется как сложная, сложившаяся в течение многих веков система памятников истории и культуры, во многих случаях, неразрывно связанная с уникальными природным
Развитие системы туристско-рекреационных зон и комплексов
Мероприятия, предлагаемые для развития туризма и рекреации в Тверской области, могут стать одними из профилирующих для развития области в целом. Суммарный поток туристов может быть существенно увел
Историческая модель освоения территории тверской области
Тверская область относится к числу старожильческих территорий и является одним из ключевых исторических центров российской государственности. Основы хозяйства, системы расселения, производственной
Основные социальные и экономические вехи развития тверской земли
С момента создания империи и основания Санкт-Петербурга тверской край приобрел мощную транзитную функцию, актуальную до настоящего времени. Со временем трансформировалась лишь форма этой функции –
Демографическое сжатие.
Демографические процессы в тверской области в 1990-2000-е годы и за последние 150 лет[85]
Высокий уровень естественной убыли населения Тверской области (в 2008 году -
Динамика основных макроэкономических показателей развития экономики Тверской области
Показатель
Ед. Изм.
Основные показатели сокращения сельского хозяйства региона в 2000-е годы
Показатель
Ед. Изм.
Сокращение (рост), %
Бюджет Тверской области на период 2009-2011
Млн руб.
%
Млн руб.
%
Динамика основных показателей уровня жизни населения Тверской области
Показатель
Ед. изм.
Налоговые поступления в бюджетную систему РФ, млн. руб.
Регион
На 1-ое декабря
2011 г.
Доля
в РФ, %
Доля
в ФO, %
Место
в РФ
Место
в ФО
Коэффициент смертности 2010г.
Регион
Число умерших
на 1 тыс. населения, ед.
Соотношение с показателем, %
по РФ
по ФО
Показатели уровня жизни населения, сентябрь2011 г.
Показатель
РФ
в целом
ЦФО
Тверская область
значение
соотношение
с показателем,
%
Наиболее существенные факторы, тормозящие развитие бизнеса в Твери
1. Наиболее существенные факторы, тормозящие развитие бизнеса в Твери можно выделить в три условных группы:
первая и наиболее болезненная для бизнеса: Высокая арендная плата
Единый налог на вмененный доход в качестве барьера для развития бизнеса
Диаграмма 4. Единый налог на вмененный доход в качестве барьера для развития бизнеса, Распределение ответов на вопрос «Укажите, выступал ли единый налог на вмененный доход в качестве барьера
Спрос на рынке труда.
Положительная динамика в ведущих отраслях экономики области вызвала потребность в кадрах. В период с января по сентябрь 2004 г. в большинстве районов области наблюдался высокий уровень числа свобод
Предложение рабочей силы на регулируемом рынке труда
По сравнению с 1 сентября 2003 г. предложение рабочей силы из числа незанятых граждан на регулируемом службой занятости рынке труда повысилось на треть и составило 8,0 тыс. человек, из них 6,8 тыс.
Особенности профессионально-квалификационной структуры рынка труда
В большинстве промышленных районов напряженность составляла менее единицы, а в сельских районах – диаметральная ситуация. Здесь на одну вакансию претендует от 2 до 5 безработных, наибольшая напряже
Сведения о деятельности наиболее активных политических партий в Тверской области на 1 апреля2011 г.
№ п.п.
Наименование политической партии
(региональное отделение)
Количество членов, человек
Количество парторганизаций (районных,
Проблемы, которые интересуют граждан
Диаграмма 1. Проблемы, с которыми обращаются граждане в органы государственной и муниципальной власти, Распределение ответов на вопрос «С какими проблемами Вы обращаетесь чаще всего
Услуги, которые интересуют граждан
Диаграмма 2. Услуги, за которыми обращаются граждане в органы государственной и муниципальной власти. Распределение ответов на вопрос «За какими услугами Вы обращаетесь чаще всего в органы г
Достаточность информации об услуге
Распределение ответов на вопрос «Была ли достаточной информация об услуге, за которой Вы обращались?» в % от всех опрошенных респондентов.
Знание о МФЦ
Диаграмма 12. Знание о МФЦ. Распределение ответов на вопрос «Что Вы знаете о Многофункциональном центре оказания государственных и муниципальных услуг (МФЦ)?» в % от всех опрошенных респондентов
Ожидания от МФЦ
Диаграмма 13. Ожидания от МФЦ. Распределение ответов на вопрос «Каковы Ваши ожидания и предложения при создании МФЦ? (выберите пять наиболее приоритетные для Вас требования)» в % от всех опрошен
Приоритетный перечень услуг
Диаграмма 13. Приоритетный перечень услуг, оказываемых МФЦ. Распределение ответов на вопрос «Каков должен быть приоритетный перечень услуг, оказываемых МФЦ? (выберите пять наиболее приоритетные
Оценка состояния спроса-предложения рабочей силы в сфере культуры
Диаграмма 1. Спрос-предложение рабочей силы в сфере культуры в Твери и Тверской области, Распределение ответов на вопрос «Оцените состояние спроса-предложения рабочей силы в сфере культуры в
Наиболее распространенные способы трудоустройства
Диаграмма 2. Наиболее распространенные способы трудоустройства, Распределение ответов на вопрос «Наиболее распространенные способы трудоустройства (можно отметить несколько вариантов
На рынке труда в сфере культуры
Диаграмма 8. Степень востребованности отдельных категорий молодых специалистов на рынке труда в сфере культуры, Распределение ответов на вопрос «Оцените степень востребованности отдельных ка
Сферы культуры
Диаграмма 9. Средний возраст работающих в организациях и учреждениях сферы культуры, Распределение ответов на вопрос «В настоящий момент средний возраст работающих в организациях и учреждени
Шкаратан О.И. Социальная структура и социальная стратификация. Программа курса
Понятие «социальная структура общества». Два подхода к этому понятию. Становление структурного подхода к обществу. Структурализм, функционализм и структурный функционализм как направления знания в
Долгосрочная целевая программа Тверской области
«Сохранение культурного наследия Тверской области на 2009 - 2013 годы»
I. Характеристика проблем
Тверская область по количеству недвижимых памятников истории и ку
Обоснование работ по исследованию рынка культуры города дирекцией культурно-массовых мероприятий
Дирекция культурно-массовых мероприятий является самостоятельной самоокупаемой структурой, созданной для организации проведения культурных мероприятий в г. Череповце и для организации гастролей и д
Современное состояние
Описание современного состояния рынка культуры города можно представить как совокупность трех основных структур, которые находятся между собой в тесных зависимых отношениях и развитие которых проис
Потребители
Потребителей продуктов сферы культуры можно представить в виде двух независимых групп, отличающихся по организованности, способу приобретения и формированию потребностей,– это индивидуальные потреб
Производители продукции сферы культуры
По определению руководителей учреждений культуры г. Череповца к производителям культурных ценностей относятся:
а) профессиональные творческие коллективы;
б) любительские творчески
Лица, влияющие на развитие рынка культуры
На развитие рынка культуры оказывают влияние как производители, так и потребители продуктов рынка культуры, причем, кто из них оказывает влияние в большей степени – весьма спорный вопрос, и в насто
Литературные произведения.
6. Предметы декоративно-прикладного (практического, хозяйственного) назначения:
а) антиквариат и копии;
6)декоративная мебель, посуда и т. п.;
в) авторск
Рынок культуры города относительно идеального рынка
3.1. Критерии идеального рынка
Рынок считается идеальным, если:
1. Цены формируются свободно на основе законов спроса и предложения.
2. Существует честная конкурентная бо
Тверская область
Социальные преимущества старопромышленной области, испытавшей сильный спад экономики в переходный период, невелики и связаны с географическим положением вблизи столичной агломераци
Ключевые преобразования и структура отрасли
Администрация Тверской области в значительной мере воспользовалась возможностями, предоставленными новым федеральным законодательством. В 2004 г. была начата подготовка важнейших реформ, направленн
Ключевые программы социальной защиты регионального уровня
Перераспределение полномочий между уровнями власти, по сути, привело к разделению всех программ социальной защиты на три основных разновидности: меры социальной поддержки, которые относятся к по
Динамика размеров выплат в программах ежемесячных детских пособий и социальной поддержки граждан, относящихся к региональным льготным категориям
Показатель
Годы
Базовое ежемесячное пособие на ребенка
ЕДВ региональным категориям льготников
Размер выплаты
Бушуев В.В., Голубев В.С., Тарко А.М. Индексы качества жизни и воспроизводимый капитал субъектов РФ – 2009 г.: сопоставление со странами мира
В настоящее время отсутствует единый подход к проблеме национального (регионального) богатства и качества жизни. Значение предлагаемого нами подхода состоит в том, что он основан на дедуктивном мет
Методика расчета капитала и индекса качества жизни для стран мира и субъектов РФ
Из-за отсутствия полных данных по природному капиталу субъектов РФ мы будем рассматривать их богатство (капитал) без учета природного капитала. Чтобы иметь возможность соотнести капитал субъектов Р
Капитал стран мира и субъектов РФ
Производство удельного физического капитала (долл./чел.год):
ПФК = ВВП (9)
Удельный физический капитал (долл./чел.):
УФК = (ВВП) Тф (10)
Национальный капитал и индекс качества жизни стран мира
Рассмотрим результаты проведенных расчетов для стран мира. Необходимые для расчета величины брались на основе мировых статистических данных за 2009 г.
В табл. 1 приведены расчетные значени
Индекс качества жизни и капитал субъектов РФ
По выше приведенным формулам проводились и расчеты для субъектов РФ. Использовались данные российской статистики. Рассмотрим результаты этих расчетов. По удельному капиталу УКС (табл.2) три первых
См.: http://www.ido.rudn.ru/ffec/soc/soc7.html
[50] Дулина Н.В., Токарев В.В. Методика количественного анализа качества жизни населения крупного города // http://www.socio-research.ru/files/files/fldr_Publications/fldr_TextBooks
Инновационная инфраструктура Тверской области // http://www.spb-venchur.ru/regions/99/ objects_tver.htm
[71] См.: http://www.spb-venchur.ru/regions/99/innovate_tver.htm
[72] См.: http://sokolov33.ru/index.php/rekreazija/tsentr-2/vvolgar-n
[73] См.: http://www.grandar
Новости и инфо для студентов