Понятие политического режима появилось в западной политической науке еще в XIX веке, а в широкий научный оборот оно вошло после Второй мировой войны. Этимологически термин 'режим' происходит от латинского 'regimen' (порядок управления), производными от которого являются французское и английское слово 'regime', обозначающее приблизительно то же самое. На сегодняшний день в политологии существует немало трактовок и определений этого научного понятия, основные: правовое и социологическое.
В первом случае политический режим редуцируется лишь к официальным формам и легальным методам управления, которые опираются на формально-юридические критерии функционирования государства, связанные с декларируемыми нормами конституционного права: демократические, где право ограничивает действие правительства, и автократические, где существует произвол правителей, не соблюдающих законов.
Социологическое направление в интерпретации политических режимов исходит из иных критериев. Под политическим режимом понимается институциональный способ взаимодействия государства и общества, правительства и граждан. Другими словами, между рядовыми гражданами и правительственной администрацией происходит как бы заключение 'общественного договора' о правилах игры, а динамика осуществления государственного управления регулярно отражает действительное состояние дел при поддержании властного порядка, да и сам характер регулирования взаимодействия между человеком и государством.
Существует множество подходов к выделению типов политических режимов. Например на основе конкурентности в борьбе за власть и степени вовлеченности граждан в управление выделяют два основных полюса или архетипа политических режимов: гегемонию (или автократию) и полиархию, между которыми и располагаются все переходные формы. Наиболее распространенной в современной политологии является выделение трех основных типов: демократический, авторитарный и тоталитарный, на основе степени свобод, которые допускаются властью.
1. Демократический режим (Великобритания, Швеция, Италия, Португалия, Швейцария)характеризуется большой степенью политических свобод, плюрализмом в политической, идеологической и экономической сферах, а также высокой степенью обратной связи между гражданами и властью. ПРИЗНАКИ: источником власти является народ. Сейчас принцип представительной демократии, при котором воля народа выражается через избранных им представителей, прямости маловато. равенство граждан в их правах, принципы либерализма: гарантированности прав и свобод граждан, в многопартийности, разделения властей, в возможности открыто критиковать власть, неприкосновенности частной собственности, в свободе предпринимательства, конкуренции и невмешательстве государства в экономическую жизнь. принцип большинства. при принятие решений.
2. Авторитарный режим (России в период реформ 60-70-х годов XIX века, Бразилии с 1964 по 1979 год, в Испании в период диктатуры Франко): низкая степень свободы в политической и идеологической сферах. С демократ режимом его объединяет высокая степень свободы в экономической сфере, а также во всех неполитических областях жизни общества. Что касается обратной связи, идущей от общества к власти: в авторитарных государствах деятельность СМИ весьма ограничена, а потому открытое выражение мнения народа через них оказывается частично заблокированным или даже вообще невозможным + в силу высокой централизации власти большую роль играет бюрократия - обратная связь развита слабо или вообще отсутствует, а все решения, принимаемые властью, проводятся в жизнь силовым путем.
3. Характерными чертами тоталитарного политического (Германия времен Гитлера, Италия времен Муссолини,СССР периода Сталина) режима (АРОН!) являются сосредоточение власти в руках одного человека, пришедшего к власти недемократическим путем и сохраняющего свою власть в течение длительного времени, хотя возможны и перевороты внутри олигархии, установление принудительной, как правило, однопартийной системы, сращивание государственного аппарата и аппарата правящей партии, превращение представительных органов и институтов непосредственной демократии в фикцию, огосударствление общественных организаций и всех без исключения средств массовой информации, дифференциация статуса (то есть наличие разного объема прав и обязанностей) у разных иерархически расположенных групп населения в зависимости от того, какое место в системе властвования занимает данная группа, рассмотрение прав и свобод личности как некое благодеяние со стороны государства, отсутствие гарантий этих прав и свобод, за исключением соизволения самого государства, высокое развитие массового террора и аппарата принуждения. Наконец, тоталитарные режимы изолируются от остального мира.
Основным критерием эффективности политического режима является отношение этого режима к соблюдению прав и свобод человека? Там, где они долго не соблюдаются… Возможно, но это при демократии…
Когда мы говорим об авторитарных режимах, эффективность - это главный вопрос. Эффективность здесь заключается не в правах человека. Эффективность заключается в способности режима обеспечивать сбалансированное равновесное потребление всех граждан данного общества. Эффективность с точки зрения не важно - традиционалистской, правовой - способности режима обеспечивать правовое более или менее гармоничное взаимодействие с общественными интересами, и отсюда - жизнестойкость режима. Здесь нужно подходить не с каких-то универсальных позиций, а с точки зрения взаимоотношения режима власти и общества. Если режим смог добиться некого равновесного состояния, это приводило к эффективности, долговечности режима и более или менее нейтрального отношения к нему в обществе. Всех систем происходит быстрее всего там, где обнаруживается чудовищная несостоятельность экономической эффективности.