Власть-не просто грубая сила, она базируется на общем согласии о том, что человек или группа имеют право принимать распоряжения или законы, а законы и распоряжения должны выполняться. Правительство в гос-ве – это действительно уникальный феномен, т.к. где бы не ни распространялась его власть, для нее нет никаких ограничений. Не существует какой-либо сферы жизни человека, в которой то или иное правительство не имело бы власти. Политическая власть, следовательно, является законной или легитимной.
Термин «легитимность» происходит от лат. «legiitimus»-законный. Наука о политике трактует ныне легитимность как определенное состояние психики индивида в четко определенный промежуток времени, состояние, которое выражает уровень удовлетворенности функционированием социально-политических структур. Следовательно, легитимность-это положительная оценка, принятие населением власти, признание его права управлять и согласие подчиняться. Термин «легитимация» означает процедуру общественного признания какого-либо действия, действующего лица, события или факта; в политике-признание ее объяснения и оправдания.
Первый научно-достоверный анализ этой проблемы принадлежит М.Веберу, который выделил 3 типа легитимности: традиционный, рационально-легальный и харизматический. Традиционная легитимность обретается благодаря обычаям, привычке повиноваться власти, вере в правомочность и незыблемость испокон существующих порядков. Такое господство присуще монархии. Традиционная легитимность характеризуется прочностью. Легальная или рационально-правовая легитимность основана на рационально понятом интересе, побуждающем людей подчиняться решениям государственных структур. Здесь подчиняются законам, в рамках которых избираются и действуют представители власти. Такая легитимность характерна для демократических государств, это институциональная легитимность, основанная на доверии граждан к государству, а не личности. Харизматическая легитимность базируется на вере в исключительные качества, чудесный дар, то есть в харизму руководителя. Такой способ легитимации часто используется в период революционных перемен, когда власть не может опереться на авторитет традиций или демократически выраженную волю большинства. В основе харизматической легитимности лежит эмоциональные, личностные отношения вождя и массы.
В таком же направлении интерпретирует легитимность Ж.Френд, однако показывает при этом и другие ее аспекты. Легитимность у него состоит в длительном и как бы единодушном добровольном согласии принять правление и власть данного класса, иерархии. Ж.Фрёнд подчеркивает, что легитимность не навязывается, а возникает из однородности политических установок, нравов, традиций, экономической системы, общего духа данного типа общности. Вместе с тем в этой концепции добровольно принятая власть - лишь один из вариантов легитимности и при том сравнительно редкий. Можно утверждать, что не было в истории государства, в котором каждый гражданин был бы согласен с теми полномочиями, которыми располагает власть в обществе. Чаще легитимность власти оспаривается. Не единичны случаи, когда большинство населения отказывают власти в доверии, и тогда она становится нелегитимной. В таких условиях последствиями для общества могут быть гражд.война ли иные катаклизмы.
Иначе интерпретируют эту проблему Дж.Френч и Б.Рейвен. они уходят от психологического среза восприятия власти, давая более широкую трактовку, ставя вопрос в целом об основаниях политической власти и видят таковые в следующем: 1.Вознаграждение или принуждение со стороны субъекта власти; здесь власть возрастает вместе с размером ожидаемого вознаграждения или силой возможного наказания. 2. Признание объектом власти законного права ее субъекта предписывать ему определенное поведение; это может базироваться на традиции, интернализированных ценностях культуры, на принятии данной структуры социальных отношений. 3. Идентификация объекта власти с ее субъектом, что чаще имеет место в демократических системах управления. 4. Знание, которым обладает субъект власти.
Современные представления о легитимности в Украине хар-ся выделением таких специфических типов легитимности, как национально-патриотическая и культурно-религиозная, а также акцентированием внимания на феномене кризиса легитимности власти. Национально-патриотическая Л достигается посредством удовлетворения своеобразной потребности в любви и самоутверждении. Удовлетворение это наступает через идентификацию индивида с нацией, ощущение себя неразрывной частью данного гос-ва, ощущение своей причастности к достижениям нации и гос-ва. Культурно-религиозная Л обеспечивается тогда, когда власть создает условия для культурного развития, раскрытия всех потенциальных возможностей личности, формирует благоприятные условия для реализации свободы совести.
Что касается уровня легитимности власти, то он определяется тем, является ли существующий полит. порядок чистым насилием, когда ориентиром для него служат только правовые обязанности, или он, принуждая, отвечает требованиям справедливости тем, что обеспечивает фундаментальные свободы. Содержание современных государственно-правовых отношений в Украине, к сожалению, пока таково, что в них преобладают первые качества, вторые больше декларируются. Власть еще не в состоянии обеспечивать фундаментальные свободы граждан, в том числе главнейшую из них - право на жизнь. Поэтому сегодня правомерно говорить не о дефиците легитимности, а о ее кризисе. Это явление присуще не только нам, но и в разной мере всем постсоветским гос-вам, может быть преодолено, с одной стороны, повышением эффективности политики, реализацией намеченных социально-экономических реформ, с другой - совершенствованием легитимации
Вопросы № 36, 39 – Законы о выборах в ВР от 2001 и 2004ггЗакон Украины от 17 января 2002 года провозгласил:- введение смешанной системы выборов – 225 депутатов избираются по одномандатным округам на основе относительного большинства, 225 – по партийным спискам;- введение 4-х % барьера для партийных списков;- расширение возможности доступа наблюдателей на избирательные комиссии.Фактически закон был рассчитан на дальнейшее увеличение пропрезидентских сил в парламенте, что было достаточно сложно обеспечить при достаточно мощноц поддержке левых сил. Гораздо легче обеспечить поддержку одного депутата на одномандатном округе, чем собрать распорошенные голса, отдаваемые за различные партии. Закон Украины от .03. 2004 принимался в условиях продвижения политической реформы. Провластные силы, ставя на президентских выборах на премьер-министра Януковича, страховали себя от возможного поражения гарнтией политической реформы. Левые силы, особенно сильно теряющие при мажоритарной или смешанной системе выборов, поставили под свои голоса условием неоходимость принятия закона о пропорциолнальной системе выборов. Достаточно долго шли споры по поводу размера проходного барьера, однако про сравнению с законом от 2001 года его снизили до 3 %. Ключевые положения этого закона выглядят следующим образом: - выборы проходят по пропорциональной системе выборов, по спискам депутатов от партий и блоков партий;- для прохождения в ВР партия должна пройти 3-х % барьер;- голоса партий, которые не преодолевают барьер распределяются между партиями, преодолевшими барьер, согласно набранным ими голосам.Головним законодавчим актом, що реґламентує проведення виборів, є Закон про вибори народних депутатів України, що був ухвалений у березні 2004 року [Закон України «Про вибори народних депутатів України» №1665-IV від 25.03.2004; далі - «Закон 2004 року»], але суттєво переглянутий 7 липня 2005 року [Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про вибори народних депутатів України» №2777-IV]26.03.2004
Верховна Рада ухвалила Закон "Про вибори народних депутатів України", за таке рішення проголосували 255 народних депутатів. Цим документом пропонується проводити вибори народних депутатів за пропорційною системою. Однією з новел Закону є зниження прохідного бар'єру. Тепер, як повідомляє Укрінформ, аби потрапити до парламенту, партіям чи блокам політичних партій треба набрати три відсотки голосів виборців (на попередніх виборах було 4 відсотки). Парламентарії, згідно з новим Законом, обираються за виборчими списками кандидатів у депутати від політичних партій у багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі. Депутатом може бути обраний громадянин України, який на день виборів досягнув віку 21 року, має право голосу і проживає в Україні протягом останніх п'яти років. Не може бути включеним до виборчого списку громадянин, що має судимість за вчинення умисного злочину, яка не погашена і не знята.Виборчий процес, згідно з новим Законом, розпочинається за 120 днів до дня виборів. Для їх проведення територія України поділяється на 225 територіальних виборчих округів. Не пізніше, як за 60 днів до дня виборів Центрвиборчком формує територіальні виборчі комісії. Закон також передбачає, що для голосування на виборчих дільницях використовуватимуться прозорі скриньки. За Законом, виборчий фонд партії (блоку) має один накопичувальний рахунок, на який надходять кошти для фінансування виборчої кампанії партії (блоку), а також поточні рахунки, з яких здійснюється фінансування витрат на виборчу кампанію. Виборчий фонд партії формується за рахунок коштів партії чи партій, що входять до виборчого блоку, а також добровільних внесків фізичних осіб. Закон забороняє робити добровільні внески іноземним громадянам та особам без громадянства, анонімним жертводавцям. Документ визначає порядок висування і реєстрації кандидатів у депутати, зокрема, їх може висувати партія, яка зареєстрована в установленому порядку не пізніше, як за один рік до дня виборів, або виборчий блок партій, за умови, що до його складу входять партії, зареєстровані також не пізніше, як за рік до дня виборів. Висування кандидатів здійснюється у вигляді виборчого списка від партії чи блоку. Черговість кандидатів у списку визначатимуть з'їзди партій. Згідно з прийнятим Законом, партія чи блок повинні внести грошову заставу в розмірі, яка нині становить 500 тисяч гривень. Ця застава повертається партіям чи блокам, які взяли участь у розподілі депутатських мандатів. Грошова застава, внесена партією, що не взяла участі в розподілі депутатських мандатів, тобто не пройшла у Верховну Раду, у восьмиденний строк із дня офіційного оприлюднення результатів виборів перераховується в державний бюджет України.Законом визначено ряд заборон, що стосуються розміщення політичної реклами у громадському транспорті. Також заборону бути офіційним спостерігачем від партії для члена виборчої комісії, посадової особи. ЗАКНОА-2004 ВООБЩЕ НЕТ. ВЕЗДЕ, ВО ВСЕХ ПУБЛИКАЦИЯХ ОН ПОДАН С ИЗМЕНЕНИЯМИ 2005 ГОДА!!! И ЗАКОНА-2005 про выборы тоже нет. 2005 - это закно ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМИН до закона 2004.