Признаки правового государства. Проблемы становления правового государства в Украине.

Правовое государство это реальное воплощение в жизнь идей и принципов конституционализма. Правовому государству присущи те же признаки, что и государству вообще, но в его основе лежат основополагающие права личности, индивидуальная свобода, отсутствие насилия государства над совестью людей, отсутствие террора государства, направленного против человека.

Правовое государство ограничено в своих действиях правом, защищает свободу и достоинство человека, подчиняет власть воле суверенного народа. Взаимоотношение между личностью и властью в правовом государстве определяется конституцией, утверждающей приоритет прав человека, которые не могут быть нарушены государством и его действиями.

1) Важнейшим признаком правового государства является гражданское общество. Гражданское общество – это взаимоотношение свободных и равноправных личностей, развивающихся в условиях рынка и демократической правовой государственности. Структура гражданского общества состоит из многих элементов: хозяйственных, экономических, семейных, этнических, религиозных, правовых и моральных связей, а также не охваченных государством политических отношений между индивидами, как первичными субъектами власти, партиями, группами интересов и т.д. В гражданском обществе преобладают отношения конкуренции и солидарности между юридически свободными и равноправными партнерами.

2) Принцип первичности и верховенства права. Он лежит в основе взаимоотношений между правом и государством и отражает характер и содержание этих отношений. Другими словами, право по отношению к государству всегда первично и обладает верховенством. Соблюдение принципа первичности и верховенства права направлено на недопустимость отделения государства от народа, а следовательно, произвола по отношению к народу. Если государство действует в рамках права, то это значит, что оно не имеет каких-либо собственных, отличных от народных интересов и не может объективно использовать власть в своих целях; объективно выполняет волю народа, находится на службе у народа и не действует в своих интересах; подчинено народу и несет перед ним ответственность.

3) Принцип соответствия закона праву. Государство должно принимать только правовые законы, а последние являются таковыми лишь тогда, когда они соответствуют праву. Однако государство может осуществлять произвол, не только не нарушая законы, но даже скрупулезно их, выполняя, не обходя законы, а действую в их рамках. Для этого нужно лишь создать неправовые законы. Это может произойти по двум причинам. 1) недостаточный профессиональный уровень парламента, вследствие чего законы принимаются без учета реальных потребностей. 2) законодательный орган выражает интересы одной партии, что дает ему возможность сознательно принимать законы в собственных интересах.

4) Принцип формального равенства. Формальное равенство предполагает закрепление в законе одинаковых для всех стартовых возможностей. Это единственный способ и форма реализации социальной справедливости. Именно формальное равенство дает каждому право на различие, на фактическое неравенство и это неравенство в рамках права предстает как справедливое неравенство, поскольку оно есть результат самореализации человека.

5) Принцип суверенности. Означает внутреннюю и внешнюю независимость государства. Единственным субъектом политики, органом, осуществляющим на основе права организацию и управление различными сферами жизни, является государство. Никакие объединения, партии, союзы и т.д. такую деятельность осуществлять не могут. Принцип суверенности распространяется и на юридическое признание и институциональное выражение власти народа. Именно народ, а не кто-либо, является официальным источником власти. Суверенитет народа определяется тем, что ему принадлежит представительная и конституционная власть в государстве, он избирает своих представителей и может периодически их менять.

6) Принцип разделения властей. Разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Принцип разделения властей требует строгого разграничения компетенции между законодательной, исполнительной и судебной властью. Законодательная власть должна выступать как выразительница народного суверенитета. Основной функцией высших представительных учреждений является принятие законов. Исполнительная власть формируется законодательной властью, подчинена ей и ответственна перед нею. На исполнительную власть возлагается непосредственное осуществление политики. Судебная власть выступает арбитром в механизме государственной власти. Она определяет соответствие принимаемых законов конституции страны, а нормативных актов исполнительной власти – существующему законодательству. Судебная власть в своей деятельности не зависит от законодательной и исполнительной властей. Судебная власть осуществляет также правосудие – защиту прав граждан, общественных, государственных организаций и учреждений, от кого бы эти нарушения не исходили. Судебная защита предполагает восстановление нарушенного права. В этом заключается важнейшая гарантия прав и свобод человека. Успешное функционирование судебной власти возможно лишь при условии ее независимости.

7) Принцип выборности и ротации власти. В правовом государстве народ как источник власти, обладает возможностью ее формирования. Такая возможность достигается путем периодических выборов. Правовое лишь то государство, в котором лица, осуществляющие верховную власть, избираются, причем на определенный срок и на альтернативной основе.