КОАЛИЦИАДА

Первые три месяца, прошедшие после парламентских выборов, ушли на создание «оранжевой» правительственной коалиции. Быстрому достижению договорённости мешали претензии Юлии Тимошенко на пост премьер-министра и Александра Мороза — на пост спикера Верховной рады. Наконец 22 июня 2006 было официально объявлено о результатах переговоров трёх политических сил, вошедших в коалицию, и распределении между ними ключевых постов. В «Оранжевую» коалицию вошли БЮТ, Народный Союз «Наша Украина» и СПУ. Несмотря на то, что Партия регионов получила наибольшее число мест, президент Виктор Ющенко поддержал создание так называемой «оранжевой» правительственной коалиции. На это ушло целых три месяца. Быстрому достижению договорённости мешали претензии Юлии Тимошенко на пост премьер-министра и Александра Мороза — на пост спикера Верховной рады. Наконец 22 июня 2006 было официально объявлено о результатах переговоров трёх политических сил, вошедших в коалицию, и распределении между ними ключевых постов:

Блок имошенко — премьер-министр Тимошенко,

Народный Союз «Наша Украина» — председатель Верховной Рады ППорошенко,

Социалистическая партия Украины — первый вице-премьер.

Согласно коалиционному соглашению, блок «Наша Украина» получал пост председателя Верховной Рады ( Порошенко) и контроль над силовым блоком, внешней и оборонной политикой. Между членами коалиции были распределены и все руководящие посты в Верховной раде.

Однако Партия регионов и Коммунистическая партия Украины, не получившие ни одного руководящего поста, прибегли к блокированию зала заседаний Рады для того, чтобы не допустить «пакетного» голосования по кандидатурам премьер-министра и председателя Верховной рады, которое, по мнению «оранжевой коалиции», должно было закрепить достигнутые межпартийные договорённости.

Участники «оранжевой» коалиции через некоторое время, под давлением президента Виктора Ющенко, оказались вынуждены пойти на переговоры с оппозицией для достижения некоего компромисса. Лишь к 6 июля 2006 года было достигнуто компромиссное соглашение, однако в ходе выдвижения кандидатур на пост председателя Верховной рады Александр Мороз неожиданно выставил свою кандидатуру против кандидатуры Петра Порошенко и одержал победу, получив поддержку фракции Партии регионов, КПУ и большинства членов СПУ. Фракции «Нашей Украины» и Блока Юлии Тимошенко в выборах спикера участвовать отказались, обвинив Мороза в «предательстве» и развале коалиции.

7 июля 2006 года было подписано соглашение о создании новой, «антикризисной», коалиции парламентского большинства, в которую вошли Партия регионов, Социалистическая партия Украины и Коммунистическая партия Украины. Александр Мороз отозвал свою подпись под соглашением о создании «оранжевой» коалиции, которая, таким образом, прекратила свое существование, не продержавшись и двух недель. Первым же шагом нового блока стало выдвижение кандидатуры Януковича на пост премьер-министра. Тимошенко потребовала от президента Викт Ющенко распустить Верховную раду. Ющенко же призвал после встречи с Александром Морозом к формированию так называемой широкой коалиции с участием «Нашей Украины».

Весь июль Виктор Ющенко отказывается вносить в парламент кандидатуру одного из своих главных политических оппонентов, Виктора Януковича, на пост премьер-министра — кроме того, Ющенко не устраивает то, что его партия «Наша Украина» таким образом не будет представлена в правительственной коалиции. Время от времени президент угрожает роспуском Верховной рады — но, по-видимому, его останавливает понимание того, что рейтинг «Нашей Украины» падает — согласно опросам, в случае проведения новых выборов Партия регионов может набрать больше голосов, чем объединённый блок «Нашей Украины» и БЮТ. Это же понимание позволяет Януковичу действовать с позиции силы и отказываться идти на какие бы то ни было уступки.

В конце концов президент предлагает всем парламентским партиям подписать «Универсал национального единства» — документ, которым были бы закреплены принципы деятельности нового правительства.

3 августа 2006 в секретариате президента Ющенко состоялось торжественное подписание Универсала национального единства. Универсал подписали лидеры всех парламентских фракций, кроме лидера БЮТ Юлии Тимошенко.

3 августа 2006 Виктор Ющенко внёс на утверждение Верховной рады кандидатуру Виктора Януковича на пост премьер-министра. Вечером 4 августа 2006 Верховная рада Украины её утвердила. За Януковича единогласно проголосовали члены фракции Партии регионов, практически полностью фракции КПУ и СПУ и лишь менее половины фракции «Наша Украина».

Накануне голосования существовала опасность раскола «антикризисной» коалиции — КПУ отказывалась принимать участие в голосовании, протестуя против вхождения в коалицию «Нашей Украины», а большинство членов «Нашей Украины» заявили, что в коалицию войдут, но голосовать за Януковича не станут.

Кроме того, СПУ и КПУ обнаружили, что Партия регионов и «Наша Украина» без их согласия внесли исправления в первоначальный текст коалиционного соглашения, подписанный при формировании антикризисной коалиции:

опущено положение о моратории на продажу земли,

изменён механизм формирования коалиции — ранее её формировали депутатские фракции, а в новой редакции оказалось предусмотрено индивидуальное членство,

опущено положение, дающее каждой фракции, входящей в коалицию, право вето при подготовке решений.

Не все партии, входящие в блок «Наша Украина», поддержали решение о вхождении в правительственную коалицию с коммунистами и социалистами. Так Христианско-демократический союз (ХДС) заявил, что его депутаты не войдут в широкую коалицию в связи с «категорическим идеологическим неприятием» этих политических сил. Потеря ХДС для будущей коалиции не критична, поскольку эта партия в парламенте представлена лишь тремя депутатами. Однако позицию ХДС поддерживают также члены других партий, входящих во фракцию «Наша Украина» — в частности, ряд членов Народного руха Украины. Из 13 депутатов-членов НРУ пять проголосовали за утверждение кандидатуры Януковича, двое — против, шестеро не голосовали.

Президиум и политсовет «Нашей Украины» покинул известный в прошлом сторонник Виктора Ющенко, депутат Верховной Рады Александр Морозов, являющийся также главой «Ощадбанка». Таким образом он выразил своё несогласие с тем, что в новом кабинете министров «Нашей Украине» досталось мало портфелей.

В то же время член фракции «Наша Украина», лидер партии «Собор» Анатолий Матвиенко сообщил, что его партия решила войти в широкую коалицию, «так как нужно влиять на ситуацию в государстве, а не высказывать какие-то заявления».

9 августа 2006 председатель Верховной рады Александр Мороз обвинил представителей фракции «Наша Украина» в попытке политического уничтожения СПУ. По его утверждению, «Наша Украина» участвовала в создании «оранжевой» коалиции исключительно с целью её развала, чтобы ничто не мешало формированию большинства в партнёрстве с Партией регионов после того, как БЮТ был бы выведен из политической игры, а СПУ — уничтожена политически.

По словам Александра Мороза, этот сценарий предполагалось реализовать, обвинив СПУ в необоснованных претензиях на пост председателя парламента. В таких условиях, по его мнению, подписание Соцпартией 6 июля соглашения о создании «антикризисной» коалиции в составе фракций СПУ, Партии регионов и КПУ было «полностью обусловленным».С версией Мороза полностью согласился заместитель председателя фракции Партии регионов Евгений Кушнарёв. По его словам, «сейчас уже никто не скрывает, что в определённое время „Наша Украина“ вела двойные переговоры: с одной стороны, о создании „оранжевой“ коалиции, с другой — коалиции с Партией регионов».

В течение августа — сентября 2006 «Наша Украина» вела переговоры об участии в широкой правительственной коалиции. Эти переговоры, однако, не привели к соглашению, и 4 октября лидер парламентской фракции «Наша Украина» РБезсмертный заявил, что НСНУ переходит в оппозицию к действующему правительству Виктора Януковича и широкой правительственной коалиции и отзывает своих министров из правительства: «Пусть министры слагают свои полномочия или пусть слагают членство в партии и идут как внепартийные».

«Наша Украина» намерена вести консультации о возможности вхождения в межфракционную парламентскую оппозицию, которую возглавляет Тимошенко. Для сотрудничества с БЮТ лидер «Нашей Украины» предложил создать конфедерацию «Европейская Украина». Юлия Тимошенко заявила, что не собирается делиться с «Нашей Украиной» статусом главной оппозиционной силы, а тем более подписывать какие-либо соглашения.

5 октября Ющенко после консультаций с представителями «Нашей Украины» и Партии регионов заявил, что переговоры между этими политическими силами должны быть возобновлены.

6 октября руководитель секретариата президента ВБалога заявил, что в ближайшее время Виктор Ющенко может уйти с поста почётного председателя Народного союза «Наша Украина».

17 октября НСНУ официально ушёл в оппозицию и призвал своих министров подать в отставку.19 октября этому призыву подчинились 3 из 4 министров от НСНУ. 21 октября прошёл первый этап III съезда партии, на котором Виктор Ющенко заявил, что не собирается уходить с поста почётного председателя НСНУ. Кроме того он заявил, что видит в партии сильный внутренний кризис. 11 ноября прошёл второй этап III съезда партии. На нём, в частности, было поддержано решение руководства партии о переходе в оппозицию. 7 декабря политсовет партии избрал главой НСНУ Виктора Балогу.