Происходящие в жизни белорусского государства кардинальные социально-политические перемены, глубочайшее реформирование всей системы производственных и организационных отношений требуют формирования принципиально новой системы управления. Эффективная реализация такой системы государственного управления возможна лишь при наличии компетентных, высококвалифицированных, современно мыслящих кадров.
Именно управленцы нового поколения обязаны организационно-экономическими и правовыми методами обеспечивать реализацию стратегии социально-экономического развития страны, обновление производства на основе новейших достижений науки и техники. В этой связи целью современной кадровой политики является формирование кадров-управленцев нового поколения, которые бы обладали аналитическим мышлением, способностью находить новаторские пути решения проблем, и которые могли бы стать лидерами, способными консолидировать коллективные действия и индуцировать инициативу подчиненных. В свою очередь, данный аспект целиком и полностью зависит от продуманной и последовательно осуществляемой кадровой политики.
Государственная кадровая политика- это стратегическая деятельность государства, центральных органов управления по созданию целостной системы формирования и использования кадрового потенциала, ориентированного на эффективное решение современных экономических, социальных и политических задач.
Государственная кадровая политика представляет собой стратегию, политический курс работы с кадрами. Принципы и приоритеты государственной кадровой политики неразрывно связаны с ролью государства в жизни общества и особенностями развития государства.
Концептуальное содержание государственной кадровой политики определяет пути и средства решения кадровых проблем и призвано отражать закономерности развития реальных кадровых процессов. Государственная кадровая политика в Республике Беларусь представляет собой систему подготовки, подбора, расстановки, переподготовки и повышения квалификации кадров, а также сохранения и приумножения интеллектуального потенциала государства.
Государственная кадровая политика в нашей стране базируется на прочной нормативно-правовой базе, о чем свидетельствуют следующие законодательные и правовые акты:
• Указ Президента Республики Беларусь "О создании кадрового реестра Главы государства Республики Беларусь" от 14 ноября 1995 г. №464;
• Указ Президента Республики Беларусь "О совершенствовании работы с руководящими кадрами в системе государственных органов" от 17 июля 1996 г. №253;
• Указ Президента Республики Беларусь "О совершенствовании организации переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров государственных органов" от 24 января 1997 г. №100;
• Указ Президента Республики Беларусь «О порядке введения в действие положений о формировании резерва, аттестации и повышении квалификации руководящих работников»,
• Указ Президента Республики Беларусь «О совершенствовании работы с кадрами государственных органов»;
• Указ Президента Республики Беларусь «О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций» от 26 июля 2004 г. № 354;
• Постановление Совета Министров «О совершенствовании системы подготовки, подбора и расстановки кадров» от 2.11.2000 г. № 1693;
• «Концепция государственной кадровой политики Республики Беларусь», утвержденная Указом Президента Республики Беларусь от 18.07.2001 № 399
Данные акты, их структура и содержательная часть определили главные принципы и порядок подбора, изучения, выдвижения руководящих кадров, а также методику повышения их профессионального уровня, формирования действенного резерва кадров.Кадры – состав работников той или иной отрасли деятельности. Соответственно, управленческие кадры – состав работников в сфере управленческой деятельности. Перспективный кадровый резерв - это специально сформированная группа студентов учреждений, обеспечивающих получение высшего образования, и специалистов в возрасте до 31 года, имеющих лидерские и организаторские качества, способных к управленческой деятельности в государственных органах (организациях).
Концепция кадровой политики стала законом, по которому будет развиваться вся система управления трудовыми ресурсами страны, а инструментом ее реализации призвана стать государственная программа “Кадры ХХI века”, предусматривающая обеспечение всех отраслей деятельности специалистами с высшим и средним специальным образованием, кадрами массовых профессий, переподготовку и повышение квалификации руководителей и специалистов, а также проведение аттестации руководящих кадров.
Немаловажную роль, определяющую качественную работу, играет аттестация руководящих работников органов государственного управления, которая проводится в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 17 июля 1996 г. №253 "О совершенствовании работы с руководящими кадрами в системе государственных органов". Главные цели государственного акта - повышение ответственности кадров за порученный участок работы, развитие их инициативы и творческой активности, стимулирование роста их квалификации.
Аттестация решает такие задачи, как: установление соответствия руководителя занимаемой должности; выявление его потенциальных способностей для включения в резерв кадров на выдвижение; определение необходимых управленческих навыков с учетом специфики органа, который он возглавляет. При аттестации оцениваются политические, деловые и нравственные качества работников, уровень их культуры и способности работать с людьми, делаются выводы о соответствии их занимаемой должности.
Огромное значение придается работе по формированию динамичного резерва руководящих кадрови их переподготовке в соответствии с требованиями сегодняшнего дня. В этом деле особое место отводится Академии управления при Президенте Республики Беларусь - ведущего учебного заведения в системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров государственных органов.