В широком смысле слова управление – это процесс перевода системы из одного состояния в другое посредством целенаправленного воздействия на кого-либо, что-либо с целью изменения его состояния, поведения или действия, осуществляемого в рамках определенной системы отношений, именуемых системой управления. Управление по своей сути сводится к управляющему воздействию субъекта на объект, цель которого – упорядочение соответствующей структуры и обеспечение эффективного ее функционирования. Социальное управлениереализуется там, где есть совместная деятельность людей. Оно призвано упорядочить эту деятельность, придать взаимодействию людей организованность. Социальное управление выступает в роли регулятора поведения людей, достигая этой цели в рамках общественных связей, являющихся, по сути, управленческими отношениями.
Принципы управления – наиболее общие положения и правила, в соответствии с которыми осуществляется управленческая деятельность. В числе общих принципов управления социальными системами называют:
· Эффективность – один из принципов формирования организационной структуры управления. Структура считается эффективной, если обеспечивает достижение людьми целей при минимальных нежелательных последствиях или издержках. В данном случае имеется в виду такая организационная структура, которая имеет четкие линии распределения ответственности, позволяет исполнителям принимать участие в решении проблем, не допускает потерь или ошибок и обеспечивает удовлетворение от работы, придает уверенность в будущем, предоставляет определенный статус и возможности для служебного роста и др.
· Плановость обусловливает постоянное совершенствование механизма управления, т.е. обеспечивает соответствие организации и содержания управленческой деятельности постоянно изменяющейся обстановке, а также стоящим задачам.
· Оперативность – качество системы управления, характеризующее ее способность быстро включаться в решение поставленных задач, легко переходить от выполнения одного вида работ к другому, принимать решения и действовать в изменяющихся условиях.
· Объективность – свойство человеческих знаний, которое отражает их независимость от воли и желания субъекта процесса познания. Означает непредвзятость, строгое соответствие выводов и оценок объективной реальности, обуславливает необходимость постоянного слежения за развитием обстановки и изучения ее влияния на положение дел.
· Конкретность – отражение чего-либо реально существующего, его реальных характеристик, свойств; это противоположность абстрактного, отвлеченного.
· Оптимальность – такое состояние системы управления, при котором обеспечивается достижение максимума или минимума значений каких-либо параметров.
· Разделение труда – дифференциация трудовой деятельности, приводящая к выделению и сосуществованию различных ее видов. Позволяет в конечном итоге добиться более высокой производительности труда. Различают функциональное, технологическое и квалификационное разделение труда.
· Выделение главных задач (или принцип основного звена) предполагает выделение основных направлений деятельности органов, приоритетных проблем и задач, на решении которых необходимо сосредоточить главные (основные) усилия. Указанные принципы управления распространяются на все уровни управленческой деятельности.