рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Работа органов государственной власти Ставропольского края в сфере прогнозирования развития социальной отрасли

Работа органов государственной власти Ставропольского края в сфере прогнозирования развития социальной отрасли - раздел Социология, Конспект лекций: Основы социального прогнозирования Проводимая В России Административная Реформа Требует Глубокой Проработки Вопр...

Проводимая в России административная реформа требует глубокой проработки вопроса о возможностях оптимизации публичного управления во всех и в каждой конкретной сфере.

Возможности совершенствования государственного и муниципального управления в сфере труда и социальной защиты населения изучены по ряду направлений, в том числе:

1) В отношении соответствия организационной структуры министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края целям министерства.

В целом можно сделать вывод о том, что организационная структура министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края соответствует целям (точнее – основным задачам) министерства.

Однако решение вопроса о соответствии организационной структуры министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края целям затрудняется некоторыми проблемами теоретического и практического плана.

В нормативно-правовых актах Российской Федерации, Уставе Ставропольского края и Законе Ставропольского края «О Правительстве Ставропольского края» не выделяется такое направление деятельности государства (государственная функция) как «труд и социальная защита населения».

В ст. 71 Конституции Российской Федерации к ведению Федерации отнесено «социальное развитие Российской Федерации». В ст. 72 Конституции Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации отнесена «защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение». Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие деятельность в данной сфере имеют названия – Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации; Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития; Федеральная служба по труду и занятости; Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию. Сразу можно отметить, что и федеральный подход к решению вопроса небезупречен. Вопросы труда достаточно искусственно включены в вопросы социального развития (характерно отсутствия слова «труд» в названии федерального министерства); не менее искусственно управление социальным развитием объединено с управлением здравоохранением в одном министерстве.

В ст. 40 Устава Ставропольского края указывается, что Правительство Ставропольского края разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Ставропольского края, участвует в проведении единой государственной политики в области социального обеспечения. В ст. 16 Закона Ставропольского края перечисляются полномочия Правительства Ставропольского края в социальной сфере.

Между тем, в Положении о министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края говорится о том, что министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края является органом исполнительной власти Ставропольского края, проводящим на территории Ставропольского края государственную политику, осуществляющим управление и нормативно-правовое регулирование в сфере труда и социальной защиты населения(далее - социально-трудовая сфера) в пределах своей компетенции. Получается, что министерство осуществляет деятельность в сфере, которая не указана в основополагающих для исполнительной власти актах. Это может приводить и к неясности при отнесении тех или иных функций к различным уровням публичной власти (федеральному, региональному или местному).

Предлагается терминологически согласовать акты министерства и законодательство Ставропольского края:

Ø Например, сформулировать предложения по внесению соответствующих изменений в законодательство Ставропольского края – ввести такую сферу государственного управления как сфера «труда и социальной защиты населения».

Ø Привести акты министерства в соответствие с законодательством Ставропольского края относительно названия сферы деятельности.

Также отметим, что в Положении о министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края не используется термин «цели». Используются термины «основные задачи», «функции» и «полномочия». Поэтому, по всей видимости, под целями следует понимать основные задачи министерства в соответствии с Положением о министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

Однако в соответствии с Положением министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края является органом исполнительной власти Ставропольского края, проводящим на территории Ставропольского края государственную политику, осуществляющим управление и нормативно-правовое регулирование в сфере труда и социальной защиты населенияв пределах своей компетенции. В разделе II Положения «Основные задачи» указанные виды деятельности отнесены к двум из основных задач министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, однако к ним добавляются ещё пять, хотя в определении министерства, данном в определении, они не упоминаются. Таким образом, эти нормы Положения о министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края противоречат друг другу, что может привести к осложнениям в осуществлении его деятельности.

Несмотря на то, что в российской юридической терминологии нет абсолютной определённости с тем, что следует понимать под функцией, в Положении о министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края данный термин (функция) используется в не совсем традиционном значении. Традиционно в юриспруденции под функцией субъекта подразумевается одно из основных направлений его деятельности. Эта точка зрения находит подтверждение в п. 2 Указа Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

В нём перечисляются:

а) функции по принятию нормативных правовых актов;

б) функции по контролю и надзору;

в) функции по управлению государственным имуществом;

г) функции по оказанию государственных услуг.

Таким образом, в Положении о министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края основные задачи министерства с юридической точки зрения, скорее, являются его функциями. Однако имеется и иное противоречие. Раздел III Положения о министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края «Полномочия» начинается фразой «Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции…». То есть, смешиваются различные по смыслу термины – функции и полномочия (под последним понимается право государственного органа, одновременно являющееся его обязанностью, необходимое для реализации его функций).

Также в п. 9.4 Положения о министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края к функциям министерства отнесена реализация полномочия по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, в отношении подведомственных учреждений в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края; и установленного Трудовым кодексом Российской Федерации правана участие в комиссиях по расследованию групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом. Однако ни функции не могут представлять собой реализацию полномочий, ни полномочия не могут представлять собой реализацию полномочий или прав.

Противоречивая трактовка таких важнейших понятий как функции и полномочия государственного органа в Положении о министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края могут в практическом отношении затруднять решение вопроса о разграничении полномочий в социально-трудовой сфере между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления.

Также одной из основных задач министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в подпункте 3) п. 8 Положения указывается обеспечение социального обслуживания населения. Однако в организационной структуре министерства взаимосвязь отдела организации стационарного обслуживания населения и центров социального обслуживания населения, учреждений социального обслуживания семьи и детей и государственных стационарных учреждений в необходимой степени не прослеживается. Предлагается устранить это противоречие.

В подпункте 5) п. 8 Положения о министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края в числе основных задач министерства указывается реализация основных направлений и приоритетов государственной политики в области уровня жизни и доходов населения. Однако эта важнейшая задача ни прямо, не косвенно не упоминается в названии ни одного из отделов, таким образом, имеется неполное соответствие организационной структуры провозглашённым целям.

В структуре министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края предусмотрен отдел с достаточно узкой сферой деятельности – организация назначения доплат к пенсии государственным и муниципальным служащим. Однако данный отдел участвует и в организации социального обеспечения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Налицо неполное соответствие названия (и, соответственно, целей деятельности) и компетенции. Предлагается переименовать данный отдел или перепрофилировать его.

С целью повышения степени транспарентности деятельности министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, информированности общественности о деятельности министерства, привлечения граждан к обсуждению и принятию важнейших решений необходимо шире применять такие формы взаимодействия с населением как опросы граждан, встречи с общественностью, публичные слушания, управленческое консультирование, общественная экспертиза. Для этого необходимо повысить статус деятельности по связям с общественностью и отразить это в структуре министерства (например, в виде отдела). В направления деятельности отдела должно входить как можно больше форм такого взаимодействия.

2) Ещё одно направление совершенствования государственного и муниципального управления в рассматриваемой сфере -оценка целесообразности создания территориальных органов министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в муниципальных районах и городских округах края.

Создание территориальных органов министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в муниципальных районах и городских округах края может быть целесообразно при упразднении муниципальных управлений труда и социальной защиты населения (муниципальных учреждений) и отсутствии дублирования полномочий между министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края и территориальными органами.

В качестве плюсов создания территориальных органов, можно отнести возможность опосредованного участия министерства (государственного органа) в реализации отдельных направлений государственной социальной политики на местах, сокращение времени документооборота, улучшение обратной связи.

Так, например, принятие предусмотренных Положением о министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края, решений:

1) о назначении доплат к пенсии гражданам, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в районах боевых действий в периоды, указанные в Федеральном законе "О ветеранах", при прохождении ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин или имеющим страховой стаж менее пяти лет, и произведении их выплаты;

2) о назначении и размере ежемесячных доплат к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Ставропольского края, государственные должности государственной службы Ставропольского края, должности в органах государственной власти и управления Ставропольского края, должности государственной гражданской службы Ставропольского края, муниципальные должности муниципальной службы в Ставропольском крае, произведении их в установленных случаях перерасчета указанных доплат и осуществление их выплаты, а также выплаты пособия членам семей умерших государственных служащих, замещавших должности государственной службы Ставропольского края, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

3) об установлении стажа работы при массовой утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда в конкретном муниципальном образовании целесообразно осуществлять на местах, но не в г. Ставрополе.

В этом смысле, наличие территориального органа министерства в муниципальном районе и городском округе позволит принимать указанные решения более оперативно.

Также, как и возможность контроля за:

1) соответствием предоставляемых социальных услуг государственным стандартам и перечню гарантированных государством социальных услуг в подведомственных учреждениях социального обслуживания;

2) в пределах своей компетенции деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям;

3) в пределах своей компетенции реализации краевых целевых программ в области социальной защиты инвалидов в целях обеспечения им равных возможностей и социальной интеграции в общество;

4) осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Ставропольского края в установленной сфере деятельности;

5) в пределах своей компетенции предоставлением мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся радиационному воздействию;

6) в пределах своей компетенции выполнением коллективных договоров и соглашений.

Территориальный орган министерства будет способен осуществлять контроль за указанными направлениями более эффективно.

3) Ещё одно направление – определение соотношения муниципальных и государственных полномочий, осуществляемых управлениями труда и социальной защиты населения администраций муниципальных районов и городских округов.

Наряду с выполнением полномочий, возложенных действующим краевым и федеральным законодательством (и делегированных органам местного самоуправления), управления труда и социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов осуществляют муниципальные полномочия. Муниципальные полномочия в социально-трудовой сфере так же, как и некоторые государственные, направлены на повышение социальной защищенности отдельных категорий граждан, выполнение функций в социально- трудовой сфере, возложенных в целом на органы местного самоуправления.

Специфика муниципальных полномочий в социально-трудовой сфере заключается в том, что эти функции носят преимущественно дополнительный по сравнению с осуществляемыми государственными полномочиями характер. Их наличие обусловлено, как правило, выполнением действующего федерального и краевого законодательства.

В настоящее время, например, по Положению об управлении труда и социальной защиты населения Минераловодского муниципального района Ставропольского края, исходя из фактического объема выполняемых полномочий, процент соотношения государственных и муниципальных полномочий Управлений можно определить как 80 % (государственные полномочия) к 20 % (муниципальные). Таким образом, в нынешнем статусе (муниципальном) управлений труда и социальной защиты населения есть некоторое несоответствие - являясь муниципальным учреждением, управления реализуют преимущественно государственные полномочия.

В настоящее время управления труда и социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов (например, Минераловодского района) выполняют и ряд полномочий, возложенных действующим законодательством исключительно на органы местного самоуправления: разработка и участие в принятии актов органов местного самоуправления по трудовым и социальным вопросам, проведение регистрации коллективных трудовых договоров и соглашений, принимаемых на территории района, индивидуальных трудовых договоров работодателей - физических лиц, контроль за соблюдением трудового законодательства в муниципальных учреждениях, участие в реализации муниципальной социальной политики. При переходе в статус государственного территориального органа всех этих полномочий управление будет лишено, однако необходимость в их реализации сохранится. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством делегирование полномочий от органов местного самоуправления к государственным органам невозможно. Таким образом, это важный довод сохранения управлений труда и социальной защиты населения в структуре органов местного самоуправления.

В тот период в крае, когда управления труда и социальной защиты населения находились в структуре территориальных государственных администраций, иногда наблюдалось дублирование функций на отдельно взятой территории между управлением труда и социальной защиты населения территориальной государственной администрации и управлением труда и социальной защиты населения муниципальных администраций. Это также довод в пользу сохранения управлений труда и социальной защиты населения в структуре органов местного самоуправления.

Возможно, компромиссным решением было бы создание территориальных органов Министерства труда и социальной защиты населения не в муниципальных районах и городских округах (что в определённой степени противоречит правовым позициям Конституционного Суда РФ), а создание в Ставропольском крае административных округов (которые будут объединять несколько муниципальных районов и городских округов). В административных округах можно было бы создавать территориальные органы не только Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, но и других органов исполнительной власти Ставропольского края, работу которых координировал бы полномочный представитель Губернатора Ставропольского края. Данный вариант позволяет избежать большинства недостатков и современной, и обсуждаемой модели управления в социально-трудовой сфере. Это могло бы послужить оптимизации управления не только в социально-трудовой, но и в иных сферах.

Выводы:

 

1. Цель прогнозирования социальной сферы в России– определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе устойчивого повышения благосостояния жителей страны.

2. Предпосылкипрогнозирования социальной сферы: устойчивый экономический рост страны, повышение финансовой стабильности, расширение сферы стратегического планирования, общественный спрос на восстановление социальной справедливости.

3. Императив прогнозирования социальной сферы: поляризация доходов и уровня жизни населения, сложная демографическая ситуация, слабая социальная защищенность населения.

4. Возможности совершенствования государственного и муниципального управления в сфере труда и социальной защиты населения изучены по ряду направлений, в том числе:

A. В отношении соответствия организационной структуры министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края целям министерства.

B. Ещё одно направление совершенствования государственного и муниципального управления в рассматриваемой сфере -оценка целесообразности создания территориальных органов министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в муниципальных районах и городских округах края.

C. Ещё одно направление – определение соотношения муниципальных и государственных полномочий, осуществляемых управлениями труда и социальной защиты населения администраций муниципальных районов и городских округов.

Вопросы для самоконтроля:

1. В чем заключается цель прогнозирования социальной сферы в России?

2. Перечислите принципы прогнозирования социальной сферы в России.

3. В чем заключается работа органов государственной власти Ставропольского края в сфере прогнозирования развития социальной отрасли?

4. Какие положения перечислены в указе Президента России «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»?

 

Список используемых источников:

3,5,17,18

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Конспект лекций: Основы социального прогнозирования

НОУ ВПО ставропольский институт управления.. Кафедра государственного и муниципального управления..

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Работа органов государственной власти Ставропольского края в сфере прогнозирования развития социальной отрасли

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Методология прогнозирования в управлении, методология прогнозов, методы прогнозирования, место и связь прогнозирования в системе наук
  Подпрогнозом понимается научно-обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях и сроках его осуществления. Социально

Методология прогнозирования, методы прогнозирования.
Под методами прогнозирования следует понимать совокупность приемов и способов мышления, позволяющих на основе ретроспективных данных внешних и внутренних связей объекта прогнозиров

История прогнозирования в России и за рубежом, особенности прогнозирования в России, роль прогнозирования в деятельности руководителя
Зарождение социальной прогностики произошло в 20 - 30-е годы XX века, когда стала очевидна многозначность общественного развития: созревал новый этап научно-технического прогресса, возникло социали

Роль прогнозирования в деятельности руководителя.
В теории управленческого прогнозирования важную роль играет понятие плановых предположений. Это результат про­гнозирования, но одновременно и основа, на которой разраба­тывается система планов орга

Пространство и время в управлении и прогнозировании
Пространство– философская категория. Пространство есть форма координации сосуществующих объектов, состояний материи. На макроуровне, т.е. на уровне жизни человека, простран

Взаимосвязь пространства и времени
Пространство и время являются диалектически взаимосвязанными категориями. Невозможно существования пространства без времени и наоборот. Они также не существуют независимо от матери

Особенности прогнозирования пространственно-временных изменений
Особенностями прогнозирования пространственно-временных изменений будут являться те аспекты, которые следуют из характеристик пространства и времени. Основные из них

Логико-гносеологические основы предвидения
  Предвидение - определение явлений природы и общества, относящихся к будущему или неизвестных в настоящий момент, но поддающихся выявлению (например, залежи полезных

Данная иерархичность понятий позволяет предложить и отличительные черты данных этапов, применяемых в деятельности человека
1-й этап (предвосхищение или антиципация) - это мгновенное видение будущего со срочной сенсорной коррекцией совершаемых целесообразных операций по его достижению. 2-й этап (предсказание ил

Научный характер прогнозирования.
Прогнозирование - одна из основных составляющих управленческого процесса. Без прогнозирования, без представления об ожидаемом ходе развития событий невозможно принятие эффективного управлен

Основные уровни технологий и стадии реализации идей
Стадии реализации идеи Уровни перемещения технологии Примеры Уровни разработки 1.Научные ресурсы полупроводи

Стадии прогнозов
Инструментарий прогнозирования. В основе прогнозирования лежат три взаимодополняющих источника информации о будущем: Ø оценка перспектив развития, будущего состояни

Виды социально-экономических прогнозов
Прогнозы могут быть квалифицированны по различным признакам, основаниям. По цели прогнозирования прогнозы делятся на: Ø поисковые; Ø нормат

Философский статус предвидения и прогнозирования
Предвидение -вид теоретической деятельности, заключающийся в определении, описании тех или иных явлений природы, общественной жизни, психических состояний, которые отсутствуют или

Значение предвидения в деятельности руководителя
Предвидение— это предположение, видение заранее того, что должно произойти; предугадывание. Понятие «предвидение» включает: Øпредсказание (однознач

Прогнозы могут быть квалифицированны по различным признакам, основаниям.
2. Поисковые прогнозы имеют цель выяснить как будет развиваться исследуемый объект при сохранении существующих тенденций. 3. Нормативные прогнозы разрабат

Особенности социального познания и прогнозирования
  Познанием называется процесс деятельности человека, основным содержанием которого является отражение объективной реальности в его сознании, а результатом - получени

Социальное познание как элемент познавательной деятельности человека
  Человеческое познание подчиняется общим закономерностям. Однако особенности объекта познания обусловливают его специфику. Имеются свои характерные черты и у социального познания, ко

Характеристика социального познания
  Конкретная комбинация всех указанных факторов и сторон специфики социального познания обусловливает многообразие точек зрения и теорий, объясняющих развитие и функционирование общес

Взаимосвязь социального познания и прогнозирования
Из литературы известно, что отражение объективной действительности у человека, в отличие от неживой природы, мира растений и животных, выступает специфически, в социальной по своей сущности форме в

Мировоззренческий статус познания.
Познаниеможно определить как процесс деятельности человека, основным содержанием которого является отражение объективной реальности в его сознании, а результатом — получение нового

Мировоззренческий статус прогнозирования.
В стремительно меняющемся и усложняющемся мире с кризисами невиданного типа и масштаба эффективное управление невозможно без анализа будущего. Любой системе (государству, корпорации и даже небольшо

Различные уровни познания и прогнозирования
  Бытие, Мир, Природа, объективная реальность - как ее не назови, но устроена она уровнево. Без лишних подробностей вот так: Ø галактики; &Os

Уровни познания и прогнозирования.
Познание любого предмета, любого нового явления начинается со знакомства с ним, со знакомства с его внешними проявлениями и с отдельными сторонами, деталями. Естественно, что при этом еще не ясна с

Задачи и основные принципы анализа объектов прогнозирования.
Целью и главной задачей анализа объектов прогнозирования является разработка прогнозной модели. Анализ объекта прогнозирования начинается с его описания. Он должен содержать сведен

Прогнозирование занятости населения, жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения
  Прогнозирование занятости населения. Трудовые ресурсы являются основным видом производственных ресурсов и их использование в значительной мере предопределя

Прогнозирование бытового обслуживания населения.
Расширение и благоустройство жилищного фонда тесно связано с развитием коммунального хозяйства. В прогнозировании развития данной сферы используются системы показателей в натуральном и ден

Прогнозирование развития здравоохранения.
Здравоохранительный комплекс представляет собой совокупность учреждений, организаций, занятых восстановлением, укреплением, профилактикой здоровья человека. В его составе выделяют

Прогнозирование развития образования, культуры.
Образование и культура в социальном развитии общества имеют тесную взаимосвязь. Благодаря деятельности учреждений данных сфер создается интеллектуальный потенциал страны. Образовательные учреждения

Принципы прогнозирования социальной сферы в России
Цель прогнозирования социальной сферы в России– определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе устойчивого повышения благосостояния жителей страны.

Процесс выработки целевых решений по общей логической схеме вкратце выглядит следующим образом.
1) Целевое решение может вырабатываться только в отношении тех процессов или явлений, которые могут иметь в перспективе определенное (относительно завершенное) состояние, материальная или идеальная

Прогнозирование целевых ситуаций.
Итак, целевая ситуация - объект исследования нормативного прогноза. При этом ситуация - это совокупность отношений между необходимостью и возможностью возникновения и развития обще

Нормализация и прогнозирование нормативных ситуаций. Перспективные социальные цели глобального характера
Как методологически неверно ориентировать нормативные разработки базовых показателей исходной модели прогнозируемого объекта только на <дерево целей>, соответствующее идеальной ситуации, так

Перспективные социальные цели глобального характера.
Развитие страны в многом, если не во всем зависит от развития и деятельности всего общества. Поэтому все цели преследуемые нами в некоторой степени являются для глобальными. Для достижения этих цел

Типы моделей социальных явлений и процессов
Под моделью (от лат. modulus - мера, образец, норма) в широком смысле в науке принято понимать аналог, "заместитель" оригинала (фрагмента действительности), который при о

Регрессионные модели.
Термину регрессионная модель, используемому в регрессионном анализе,можно сопоставить синонимы: «теория», «гипотеза». Эти термины пришли из статистики, в частности

Методика построения моделей.
Последовательность операций при построении исходной (базовой) модели: 1. Составление предварительного перечня индикатумов (названий возможных показателей) исходной

Особенности применения методов прогнозирования, выбор метода прогнозирования
  Любой процесс прогнозирования, как правило, строится в следующей последовательности: 1. Формулировка проблемы. 2. Сбор информации и выбор метода п

Используемые методы.
Из всего набора методов прогнозирования в реальной практике используются лишь некоторые. Абсолютный хит – метод оценки прогнозов сотрудниками компании. По

Зависимость результатов прогнозирования от метода прогнозирования
Анализ имеющихся социальных прогнозов позволяет утверждать, что большинство из них все же являются несостоятельными, и не выдерживает испытания жизнью. В чем же были главные просчеты?

Нормативные социальные разработки, их особенности
Нормативный прогноз является самостоятельной процедурой прогностического исследования и проводится непосредственно за поисковым прогнозом. Собственно процедура нормативного прогноза состоит

Логика нормативного прогноза, понятие социальной цели
Логика нормативного прогноза. В основе исследовательской техники (в западной литературе было бы сказано: технологии) разработки нормативного прогноза лежит идея го

Понятие социальной цели.
Цель - предвосхищение не любого результата, а идеально предполагаемого, желаемого, отбор желательных из множества других возможных результатов путем решения на основе предварительн

Методика и принципы комплексного прогнозирования, особенности комплексного прогнозирования
  В мировой практике сформировались две методологии прогнозирования и планирования экономического и соци­ального развития. Первая из них основана на марксистс

Принципы комплексного прогнозирования.
Важнейшим составным элементом методологии прогнозирования являются методологические принципы, под которыми понимаются исходные положения, основополагающие правила формирования и об

Характеристика комплексных систем прогнозирования, комплексные системы прогнозирования, метод прогнозного графа, метод ПАТТЕРН
  Сложность современных политико-экономических систем может сделать невозможным их единообразное описание, а, следовательно, и прогнозирование с использованием только одного метода. П

Значение комплексного прогнозирования в деятельности руководителя
  «Руководить — значит предвидеть» — этим известным выражением можно кратко охарактеризовать роль комплексного прогнозирования в управленческой деятельности и в функц

Структура внешней среды организации.
Трудности прогнозирования в среде, включающей большое число факторов (также очень сложных самих по себе), резко возрастают в связи с тем, что они не изолированы друг от друга, а тесно взаимосвязаны

Значение прогностического процесса в прогнозировании
  Значение прогностического процесса очень велико для прогнозирования. Прогнозирование необходимо для принятия решений, а принятие решений это достаточно сложный проц

Прогноз развития
Ø - Сценарии воздействия на объект возможностей, преимуществ, угроз, слабостей и заинтересованных сил; Ø - Сравнение с аналогичными ситуациями и/или с аналогичным объектом;

Управление процессом прогнозирования.
В процесс прогнозирования непременно должны быть вовлечены способности и здравый смысл руководящего персонала. Специалист, занимающийся прогнозированием, должен рассматриваться как советник руковод

Этапы прогностического процесса, логическая последовательность процесса.
Построение прогноза и связанные с ним построение и экспериментальная проверка (верификация) вероятностно-статистической модели обычно основаны на одновременном использовании информации двух типов:

Характеристика этапов планирования.
Планирование - это одна из функций управления, которая представляет собой процесс выбора целей организации и путей их достижения. Процесс планирования состоит из нескольки

Принцип SMART.
Этот принцип описывает требования к хорошо сформулированным целям, которые во многом определяют результаты реализации любого плана. SMART – это аббревиатура английских слов. Цели

Особенности прогностического процесса, характеристика поисковой работы в России
  Для российского общества, пережившего социально-экономический и духовно-нравственный кризис, обеспечение эффективности управления социальными процессами, необходимость выработки про

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
  1. Арефьева Н. Т. Прогнозирование и его социокультурные цели // Электронный журнал «Знание. Понимание. Умение». — 2010. — № 4 — Культурология. 2. Багдасарьян Н.Г., Немцов А

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги