рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Логика нормативного прогноза, понятие социальной цели

Логика нормативного прогноза, понятие социальной цели - раздел Социология, Конспект лекций: Основы социального прогнозирования Логика Нормативного Прогноза. В Основе Иссл...

Логика нормативного прогноза.

В основе исследовательской техники (в западной литературе было бы сказано: технологии) разработки нормативного прогноза лежит идея гораздо более сложная, чем при прогнозном поиске:не просто экстраполяция в будущее динамического ряда данных, закономерности развития которого в прошлом и настоящем известны, а оптимизация - выбор наилучшего из возможных - значения этих данных по критериям, заранее заданным средствами целеполагания. Но ведь и целеполагание, если оно не просто "волевое", субъективистское, в свою очередь требует научного, в том числе прогнозного, обоснования. Получается "порочный круг" - или обратная связь (в зависимости от того, как подойти к проблеме взаимоотношений прогнозирования с целеполаганием). Кроме того, задавая критерии оптимума, мы явно принимаем определенное решение на этот счет. Но решение - атрибут управления, т. Е. Целеполагания, планирования, программирования, проектирования. Причем тут прогнозирование - одна из форм конкретизации предвидения, где аналогичным атрибутом является вовсе не решение, а предсказание? Неудивительно, что столь многие авторы - в том числе основательно изучавшие этот запутанный клубок проблем - отказывали нормативному прогнозированию в "праве на существование", относили этот методологический подход к нормативным методам планирования и проектирования, в лучшем случае сводили его и особому методу разработки прогноза, одному из многих десятков описанных в литературе.

Поисковый прогноз дает четыре значения - прямую экстраполяцию, "верхнюю экстрему" (коррекцию последней с учетом факторов прогнозного фона, способствующих нарастанию прироста), "нижнюю экстрему" (учет факторов, способствующих падению прироста, вплоть до минусовых значений, т.е. превышения убыли над притоком), наконец, наиболее вероятный тренд (учет всей совокупности факторов).

За абсолютный оптимум можно принять конкретный идеал, а полученное его уточнение оптимумом относительным. Можно ввести другие наименования. Но при любой терминологии тот и другой не являются прогнозом, ибо являются целью - продуктом целеполагания как субкатегории управления. В том и другом случае не сделано предсказания, а принято решение касающееся цели. Чтобы целеполагание начало "работать" на нормативное прогнозирование, необходимо перевести это решение из категории "децидивного" (управленческого) в категорию "эвентуального" (возможного при известных обстоятельствах). И только тогда начинается собственно нормативное прогнозирование.

При поисковом прогнозировании конечным результатом научных изысканий оказывается перспективная проблемная ситуация, которая иерархически формализуется в виде "дерева проблем". При нормативном прогнозировании "дерево целей" задается нам целеполаганием: вершина - идеал, средние уровни - разные стороны оптимума, нижний уровень - решение конкретных проблем. Но, во-первых, средствами прогнозирования оно уточняется (иногда весьма существенно), а во-вторых, суть нормативного прогнозирования - определить, какими путями возможно реализовать эти цели, решить проблемы. Таким образом, нормативное прогнозирование начинает с того места, на котором останавливается поисковое. Поэтому оно и следует за поисковым. Поэтому поисковое и целесообразно дополнять нормативным.

Подтверждается истина, открытая 60 лет назад: поиск без норматива слеп, норматив без поиска - пуст. А вместе они намного повышают эффективность решений, управления. И это заставляет уделять "отстающему" нормативному прогнозированию повышенное внимание.

Но как только мы займемся нормативным сценарным моделированием, мы тут же натолкнемся на очередную "неожиданность": обнаружим, что проведение каждого эвентуального мероприятия тесно связано с разного рода нормами - техническими, экономическими, социальными, правовыми и др. Оказывается, норма - тоже своего рода цель, отличная от цели-идеала и цели-оптимума, но органически входящая в процесс целеполагания. И любое стремление соблюсти ту или иную норму, приблизиться к ней, не нарушать ее, не отступать от нее - по сути, стремление достичь определенной, весьма специфичной цели. При этом нормативы играют весьма существенную роль ориентиров, регулирующих не только наше целеполагание, управление в целом, не только наше поведение, но и направленность прогнозных (нормативно-прогнозных) разработок.

Как видим, нормативное прогнозирование действительно связано с нормами и нормативами, хотя и не сводится к одному лишь прогностическому аспекту последних.

Прибавив два нормативных прогнозных значения (абсолютное - для ориентации исследования - и относительное) к четырем поисковым, о которых упоминалось выше, получаем "прогнозное поле", позволяющее вырабатывать рекомендации для повышения эффективности управления социальными процессами путем сопоставления разных значений, "взвешивания" последствий разного рода эвентуальных решений, нахождения среди них оптимального, который и рекомендуется для реализации средствами управления.

Как и при прогнозном поиске, в целевых, плановых, программных, проектных, организационных прогнозах специфика нормативных прогнозных разработок будет проявляться различным образом, сообразно особенностям процессов разработки целей, планов, программ, проектов, организационных решений. Однако и здесь в очевидной специфике гораздо больше общих черт, чем различий.

Встречающееся порой среди плановиков, проектировщиков, управленцев нечто вроде предубеждения против нормативных прогнозов чаще всего основано на недоразумении - на "подозрении", будто нормативное прогнозирование "подменяет" собой целеполагание, которое являясь, как известно, неотъемлемым составным звеном управления, наряду с планированием, программированием, проектированием, организационной деятельностью. Выше мы стремились показать, что взаимоотношения между нормативным прогнозированием и целеполаганием носят сложный характер, далекий от примитивной модели "подмены" одного другим. Но решающий аргумент здесь - конкретный результат того и другого. Если он одинаков - тогда, действительно, "подмена". А если принципиально различен?

Обратимся к анализу особенностей результата нормативной прогнозной разработки.

Результат нормативной разработки - определение возможных путей достижения цели. Результат целеполагания - цель. А какой конкретно результат получаем мы при нормативном прогнозировании? Вернемся к нашему условному примеру со стабилизацией численности населения крупного города. Разве отказ от намеченного промышленного строительства, рационализация аппарата управления, сооружение научно-университетских городков, строительство загородных пансионатов для одиноких престарелых и тому подобные эвентуальные решения, "взвешиваемые" в нормативном прогнозе, можно в данном случае считать целью? Нет, здесь все это - своеобразные средства достижения действительной цели, заданной целеполаганием: приостановить чрезмерное разрастание сверхкрупного города. И при прогнозном обеспечении должной эффективности самого целеполагания (целевым поисковым и нормативным прогнозированием) логика исследования остается та же: выявление проблем, решение которых подразумевает цель; определение возможных путей решения проблем для достижения цели.

Как видим, целеполагание и нормативное прогнозирование дают принципиально различные результаты, остающиеся каждый в своей области: один - в сфере управления, другой - в сфере предвидения, научного обоснования управления.

Трендовое моделирование по самому характеру своему в высокой степени инерционно, а между тем на практике инерционные процессы с каждым годом претерпевают все более значительные изменения. При краткосрочном прогнозировании они большей частью все еще преобладают и их учет оказывается достаточным для удовлетворительных прогнозных оценок. При среднесрочном прогнозировании отклонение "инерционных" трендов от действительных оказывается нередко весьма существенным, по оценки в какой-то мере могут быть скорректированы опросом экспертов. При долгосрочном прогнозировании падает эффективность и экспертных оценок. Необходимая коррекция может быть внесена лишь параллельным подходом, учитывающим не только инерцию, но и ориентацию развития прогнозируемого объекта.

При поисковом подходе неизбежна определенная агрегация данных, степень которой увеличивается по мере увеличения горизонта прогнозирования, так что в конце концов из поля зрения исследователя выпадают важные стороны, существенные детали прогнозируемого объекта. Этот недочет также можно минимизировать параллельным подходом, учитывающим значимость тех сторон, деталей, которые представляют наибольший интерес для заказчика прогноза.

В поисковом подходе из поля зрения исследователя могут выпасть те факторы прогнозного фона, которые не поддаются количественному измерению, но влияние которых на прогнозируемый объект значительно. Параллельный подход, задаваемый целеполаганием, способен минимизировать и этот возможный недочет.

Для высокой эффективности рекомендаций на основе прогноза необходимо знание по возможности всех независимых переменных, включаемых в исходную модель. Поисковый подход не всегда обеспечивает такую возможность. Параллельный подход с иных установочных позиций значительно расширяет базу данных.

При трендовом моделировании нередко возникают чисто технические трудности измерения, что чревато ошибочностью получаемых данных. Параллельный подход дает возможность получить "параллельные" данные и тем самым своевременно обнаружить ошибки.

Затруднительность эффективного решения задач прогнозирования с помощью одного лишь поискового подхода, заключают авторы работы, как раз и вызвала необходимость обращения к нормативному подходу. Последний дает возможность уточнять прогнозные данные, ориентируясь на конкретные исторические условия и вместе с тем абстрагируясь от разного рода преходящих случайностей сегодняшнего дня, от влияния кратковременных факторов, от "сегодняшних" тенденций и связанных с ними наших "сегодняшних" представлений. Он дает также гораздо более полное представление о будущем социальном идеале, чем подход поисковый.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Конспект лекций: Основы социального прогнозирования

НОУ ВПО ставропольский институт управления.. Кафедра государственного и муниципального управления..

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Логика нормативного прогноза, понятие социальной цели

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Методология прогнозирования в управлении, методология прогнозов, методы прогнозирования, место и связь прогнозирования в системе наук
  Подпрогнозом понимается научно-обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях и сроках его осуществления. Социально

Методология прогнозирования, методы прогнозирования.
Под методами прогнозирования следует понимать совокупность приемов и способов мышления, позволяющих на основе ретроспективных данных внешних и внутренних связей объекта прогнозиров

История прогнозирования в России и за рубежом, особенности прогнозирования в России, роль прогнозирования в деятельности руководителя
Зарождение социальной прогностики произошло в 20 - 30-е годы XX века, когда стала очевидна многозначность общественного развития: созревал новый этап научно-технического прогресса, возникло социали

Роль прогнозирования в деятельности руководителя.
В теории управленческого прогнозирования важную роль играет понятие плановых предположений. Это результат про­гнозирования, но одновременно и основа, на которой разраба­тывается система планов орга

Пространство и время в управлении и прогнозировании
Пространство– философская категория. Пространство есть форма координации сосуществующих объектов, состояний материи. На макроуровне, т.е. на уровне жизни человека, простран

Взаимосвязь пространства и времени
Пространство и время являются диалектически взаимосвязанными категориями. Невозможно существования пространства без времени и наоборот. Они также не существуют независимо от матери

Особенности прогнозирования пространственно-временных изменений
Особенностями прогнозирования пространственно-временных изменений будут являться те аспекты, которые следуют из характеристик пространства и времени. Основные из них

Логико-гносеологические основы предвидения
  Предвидение - определение явлений природы и общества, относящихся к будущему или неизвестных в настоящий момент, но поддающихся выявлению (например, залежи полезных

Данная иерархичность понятий позволяет предложить и отличительные черты данных этапов, применяемых в деятельности человека
1-й этап (предвосхищение или антиципация) - это мгновенное видение будущего со срочной сенсорной коррекцией совершаемых целесообразных операций по его достижению. 2-й этап (предсказание ил

Научный характер прогнозирования.
Прогнозирование - одна из основных составляющих управленческого процесса. Без прогнозирования, без представления об ожидаемом ходе развития событий невозможно принятие эффективного управлен

Основные уровни технологий и стадии реализации идей
Стадии реализации идеи Уровни перемещения технологии Примеры Уровни разработки 1.Научные ресурсы полупроводи

Стадии прогнозов
Инструментарий прогнозирования. В основе прогнозирования лежат три взаимодополняющих источника информации о будущем: Ø оценка перспектив развития, будущего состояни

Виды социально-экономических прогнозов
Прогнозы могут быть квалифицированны по различным признакам, основаниям. По цели прогнозирования прогнозы делятся на: Ø поисковые; Ø нормат

Философский статус предвидения и прогнозирования
Предвидение -вид теоретической деятельности, заключающийся в определении, описании тех или иных явлений природы, общественной жизни, психических состояний, которые отсутствуют или

Значение предвидения в деятельности руководителя
Предвидение— это предположение, видение заранее того, что должно произойти; предугадывание. Понятие «предвидение» включает: Øпредсказание (однознач

Прогнозы могут быть квалифицированны по различным признакам, основаниям.
2. Поисковые прогнозы имеют цель выяснить как будет развиваться исследуемый объект при сохранении существующих тенденций. 3. Нормативные прогнозы разрабат

Особенности социального познания и прогнозирования
  Познанием называется процесс деятельности человека, основным содержанием которого является отражение объективной реальности в его сознании, а результатом - получени

Социальное познание как элемент познавательной деятельности человека
  Человеческое познание подчиняется общим закономерностям. Однако особенности объекта познания обусловливают его специфику. Имеются свои характерные черты и у социального познания, ко

Характеристика социального познания
  Конкретная комбинация всех указанных факторов и сторон специфики социального познания обусловливает многообразие точек зрения и теорий, объясняющих развитие и функционирование общес

Взаимосвязь социального познания и прогнозирования
Из литературы известно, что отражение объективной действительности у человека, в отличие от неживой природы, мира растений и животных, выступает специфически, в социальной по своей сущности форме в

Мировоззренческий статус познания.
Познаниеможно определить как процесс деятельности человека, основным содержанием которого является отражение объективной реальности в его сознании, а результатом — получение нового

Мировоззренческий статус прогнозирования.
В стремительно меняющемся и усложняющемся мире с кризисами невиданного типа и масштаба эффективное управление невозможно без анализа будущего. Любой системе (государству, корпорации и даже небольшо

Различные уровни познания и прогнозирования
  Бытие, Мир, Природа, объективная реальность - как ее не назови, но устроена она уровнево. Без лишних подробностей вот так: Ø галактики; &Os

Уровни познания и прогнозирования.
Познание любого предмета, любого нового явления начинается со знакомства с ним, со знакомства с его внешними проявлениями и с отдельными сторонами, деталями. Естественно, что при этом еще не ясна с

Задачи и основные принципы анализа объектов прогнозирования.
Целью и главной задачей анализа объектов прогнозирования является разработка прогнозной модели. Анализ объекта прогнозирования начинается с его описания. Он должен содержать сведен

Прогнозирование занятости населения, жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения
  Прогнозирование занятости населения. Трудовые ресурсы являются основным видом производственных ресурсов и их использование в значительной мере предопределя

Прогнозирование бытового обслуживания населения.
Расширение и благоустройство жилищного фонда тесно связано с развитием коммунального хозяйства. В прогнозировании развития данной сферы используются системы показателей в натуральном и ден

Прогнозирование развития здравоохранения.
Здравоохранительный комплекс представляет собой совокупность учреждений, организаций, занятых восстановлением, укреплением, профилактикой здоровья человека. В его составе выделяют

Прогнозирование развития образования, культуры.
Образование и культура в социальном развитии общества имеют тесную взаимосвязь. Благодаря деятельности учреждений данных сфер создается интеллектуальный потенциал страны. Образовательные учреждения

Принципы прогнозирования социальной сферы в России
Цель прогнозирования социальной сферы в России– определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе устойчивого повышения благосостояния жителей страны.

Работа органов государственной власти Ставропольского края в сфере прогнозирования развития социальной отрасли
Проводимая в России административная реформа требует глубокой проработки вопроса о возможностях оптимизации публичного управления во всех и в каждой конкретной сфере. Возможности совершенс

Процесс выработки целевых решений по общей логической схеме вкратце выглядит следующим образом.
1) Целевое решение может вырабатываться только в отношении тех процессов или явлений, которые могут иметь в перспективе определенное (относительно завершенное) состояние, материальная или идеальная

Прогнозирование целевых ситуаций.
Итак, целевая ситуация - объект исследования нормативного прогноза. При этом ситуация - это совокупность отношений между необходимостью и возможностью возникновения и развития обще

Нормализация и прогнозирование нормативных ситуаций. Перспективные социальные цели глобального характера
Как методологически неверно ориентировать нормативные разработки базовых показателей исходной модели прогнозируемого объекта только на <дерево целей>, соответствующее идеальной ситуации, так

Перспективные социальные цели глобального характера.
Развитие страны в многом, если не во всем зависит от развития и деятельности всего общества. Поэтому все цели преследуемые нами в некоторой степени являются для глобальными. Для достижения этих цел

Типы моделей социальных явлений и процессов
Под моделью (от лат. modulus - мера, образец, норма) в широком смысле в науке принято понимать аналог, "заместитель" оригинала (фрагмента действительности), который при о

Регрессионные модели.
Термину регрессионная модель, используемому в регрессионном анализе,можно сопоставить синонимы: «теория», «гипотеза». Эти термины пришли из статистики, в частности

Методика построения моделей.
Последовательность операций при построении исходной (базовой) модели: 1. Составление предварительного перечня индикатумов (названий возможных показателей) исходной

Особенности применения методов прогнозирования, выбор метода прогнозирования
  Любой процесс прогнозирования, как правило, строится в следующей последовательности: 1. Формулировка проблемы. 2. Сбор информации и выбор метода п

Используемые методы.
Из всего набора методов прогнозирования в реальной практике используются лишь некоторые. Абсолютный хит – метод оценки прогнозов сотрудниками компании. По

Зависимость результатов прогнозирования от метода прогнозирования
Анализ имеющихся социальных прогнозов позволяет утверждать, что большинство из них все же являются несостоятельными, и не выдерживает испытания жизнью. В чем же были главные просчеты?

Нормативные социальные разработки, их особенности
Нормативный прогноз является самостоятельной процедурой прогностического исследования и проводится непосредственно за поисковым прогнозом. Собственно процедура нормативного прогноза состоит

Понятие социальной цели.
Цель - предвосхищение не любого результата, а идеально предполагаемого, желаемого, отбор желательных из множества других возможных результатов путем решения на основе предварительн

Методика и принципы комплексного прогнозирования, особенности комплексного прогнозирования
  В мировой практике сформировались две методологии прогнозирования и планирования экономического и соци­ального развития. Первая из них основана на марксистс

Принципы комплексного прогнозирования.
Важнейшим составным элементом методологии прогнозирования являются методологические принципы, под которыми понимаются исходные положения, основополагающие правила формирования и об

Характеристика комплексных систем прогнозирования, комплексные системы прогнозирования, метод прогнозного графа, метод ПАТТЕРН
  Сложность современных политико-экономических систем может сделать невозможным их единообразное описание, а, следовательно, и прогнозирование с использованием только одного метода. П

Значение комплексного прогнозирования в деятельности руководителя
  «Руководить — значит предвидеть» — этим известным выражением можно кратко охарактеризовать роль комплексного прогнозирования в управленческой деятельности и в функц

Структура внешней среды организации.
Трудности прогнозирования в среде, включающей большое число факторов (также очень сложных самих по себе), резко возрастают в связи с тем, что они не изолированы друг от друга, а тесно взаимосвязаны

Значение прогностического процесса в прогнозировании
  Значение прогностического процесса очень велико для прогнозирования. Прогнозирование необходимо для принятия решений, а принятие решений это достаточно сложный проц

Прогноз развития
Ø - Сценарии воздействия на объект возможностей, преимуществ, угроз, слабостей и заинтересованных сил; Ø - Сравнение с аналогичными ситуациями и/или с аналогичным объектом;

Управление процессом прогнозирования.
В процесс прогнозирования непременно должны быть вовлечены способности и здравый смысл руководящего персонала. Специалист, занимающийся прогнозированием, должен рассматриваться как советник руковод

Этапы прогностического процесса, логическая последовательность процесса.
Построение прогноза и связанные с ним построение и экспериментальная проверка (верификация) вероятностно-статистической модели обычно основаны на одновременном использовании информации двух типов:

Характеристика этапов планирования.
Планирование - это одна из функций управления, которая представляет собой процесс выбора целей организации и путей их достижения. Процесс планирования состоит из нескольки

Принцип SMART.
Этот принцип описывает требования к хорошо сформулированным целям, которые во многом определяют результаты реализации любого плана. SMART – это аббревиатура английских слов. Цели

Особенности прогностического процесса, характеристика поисковой работы в России
  Для российского общества, пережившего социально-экономический и духовно-нравственный кризис, обеспечение эффективности управления социальными процессами, необходимость выработки про

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
  1. Арефьева Н. Т. Прогнозирование и его социокультурные цели // Электронный журнал «Знание. Понимание. Умение». — 2010. — № 4 — Культурология. 2. Багдасарьян Н.Г., Немцов А

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги