ФЯСИЛ I. ДЦНЙА ЩАВА НЯГЛИЙЙАТЫНДА БЕЙНЯЛХАЛГ ЯМЯКДАШЛЫГ

ФЯСИЛ I. ДЦНЙА ЩАВА НЯГЛИЙЙАТЫНДА БЕЙНЯЛХАЛГ ЯМЯКДАШЛЫГ. Бейнялхалг ямякдашлыг системинин структурлашдырылмасы Систем тящлили бахымындан бцтцн игтисади проблем вя амилляр комплексин - цмумигтисад, сосиал-игтисад, сащяви игтисади вя игтисади характер дашыйан аеросийаси проблемляря бюлмяк олар. Дцнйа сосиал-сийаси вя игтисади инкишафын мцасир мярщялясиня характерик олан бу груп проблемлярин икиси цмцмигтисад вя сосиал-игтисад - дцнйа щава няглиййатынын инкишафына билаваситя аидлийи вардыр.

Проблемлярин ян бюйцк групун - дцнйа игтисадиййатынын сащяси олан - щава няглиййатынын игтисади проблемляри тяшкил едир. Шяк.2-дя - проблемлярин мязмунун вя важиблийини кифайят гядяр шяффаф характеризя едян дцнйа щава няглиййатынын сащяви игтисади проблемлярин структуру вя гаршылыглы ялагяляринин блок-схеми тягдим едилмишдир.

Схемдя якс олунан бцтцн сащяви игтисади проблемлярин сых гаршылыглы ялагяляри мювжуддур вя онлар сон нятижядя ясас проблемя - бейнялхалг авиаширкятлярин чятин игтисади проблеминя чеврилир.

Беля ки, 1990-жы илядяк ИКАО-нун цзвц олан бейнялхалг авиаширкятляр бюйцк истисмар вя цмуми иткиляря мяруз галмышлар. Йалныз сон иллярдя вязиййят бир гядяр йахшылашмыш вя авиаширкятляр эяляжяйя бюйцк цмидлярля бахмышлар. Бейнялхалг авиаширкятлярин беля вязиййятиня тясир едян ясас амилляр ашаьыдакылардыр - авиаширкятлярин истисмар хяржляринин артымы вя бейнялхалг авиадашымаларын майа дяйяринин йцксялмяси. Аеропортларда юдяниш вя щаггларын чохалмасы, реклам, йанажаг хяржлярин хцсусян кяскин сурятдя артымы мцшащидя олунурду - кредитляря эюря юдямялярин артымы - валйута-малиййя щесаблашмаларын мцряккябляшмяси вя бир чох аэент вя дашыйыжыларын юдямя габилиййятляринин олмамасы нятижясиндя авиаширкятлярин малиййя иткиляри - бейнялхалг щава хятляринин коммерсийа истисмарынын сямярялилийинин вя авиадашымалар базарларынын истисмарынын цмуми азалмасы Бу амиллярин мянфи тясири нятижясиндя бейнялхалг щава хяттляриндя мювжуд олан бир чох яняняви эялирли сайылан - трансатлантик, Сакит Океан, транссибир, авропадахили вя с. маршрутларын ишинин рентабеллийи хейли азалмышдыр авиаширкятляр арасында рягабятин кяскинляшмяси.

Садалананлар - сащяви проблемин ясасын формалашдыран, йяни бейнялхалг авиаширкятлярин чох мцряккяб игтисади вязиййятинин ясас амилляридир. Вя нящайят, дюрдцнжц групу - игтисади характерли аеросийаси проблемляр тяшкил едир. Бу проблемляр, дцнйа щава няглиййатында сон заманлар мейдана эялиб.

Онлар мцлки авиасийанын бейнялхалг игтисади фяалиййятинин хцсусиййятлярини, разылашдырылмыш авианяглиййат сийасятин щяйата кечирилмяси вя бейнялхалг игтисади авиасийа ямякдашлыьын эенишляндирилмясинин ялагяляндирмясидир.

Игтисади проблемлярин сон ики групу, йяни сащяви вя аеросийаси проблемляр, шцбщясиз ки, бизим ян бюйцк мараьымыза сябяб олур. Чцнки, мящз бу проблемляр мцлки авиасийанын бейнялхалг фяалиййятиндя ян жидди игтисади вя сийаси нятижяляря эятириб чыхарыр. Йухарыда гейд етдийимиз кими, дцнйа щава няглиййатында бейнялхалг игтисади ямякдашлыг - бир нечя гаршылыглы ялагядя олан елементлярдян, йяни ямякдашлыьын иштиракчыларындан, ямякдяшлыьын сявиййясиндян, тяшкилати-щцгуги механизм вя алятлярдян вя ямякдашлыьын фома вя цсулларындан ибарят олан мцряккяб тяшкилати-игтисади системдир. Бейнялхалг ямякдашлыг чохпланлы характер дашыйыр вя бир нечя истигамят цзря щяйата кечирилир.

Схем 1-дя дцнйа щава няглиййатында бейнялхалг игтисади ямякдашлыг системи елементляринин цмуми структуру тягдим едилмишдир. Щава няглиййатында бейнялхалг игтисади ямякдашлыьын бцтцн диэяр иштиракчыларыны ашаьыдакы груплара бирляшдирмяк олар юзляриня мяхсус щюкцмятляри вя авиасийа мцдириййяти шяхсляриндя чыхыш едян дювлятляр аеролиманлар турист-фирмалары вя диэяр авиадашымаларын сатышы иля мяшьул олан авиаширкятлярин аэентляри тяййаряляря, сярнишинляря вя йцк эюндярянляря хидмят эюстярян авиаширкят вя аеропортларын васитячи-тяшкилатлары йанажаг долдурма фирмалар, техники вя коммерсийа хидмятляри эюстярян тяшкилатлар, автоняглиййат фирмалары, мещманханалар вя с. хидмят эюстярян тяшкилатлар. Мцасир дюврдя бейнялхалг авиасийа хятляринин цмумдцнйа шябякяси дцнйанын бир чох жоьрафи реэионларыны вя 170-дян чох юлкясини ящатя едир. Бунунла ялагядар бейнялхалг игтисади ямякдашлыг бир нечя сявиййядя щяйата кечирилир ки, онлары да ашаьыдакы кими тяснифатлашдырмаг олар цмумдцнйа глобал реэионал дювлятлярарасы милли.

Щяр бир сявиййянин мцяййян жоьрафи вя тяшкилати чярчивядя дя юз ямякдашлыг сащяси вардыр.

Цмумдцнйа сявиййядя ямякдашлыг бейнялхалг авиасийа тяшкилатлары вя щабеля бейнялхалг чохтяряфли конвенсийа вя сазишляр чярчивясиндя бцтцн иштиракчылар арасында глобал мигйасда щяйата кечирилир.

Реэионал сявиййядя дя ямякдашлыг - дцнйанын реэионал тяшкилатлары вя сосиал-игтисади груплар чярчивясиндя бирляшян бцтцн иштиракчылар арасында щяйата кечирилир. Дювлятлярарасы сявиййядя, ики юлкяни тямсил едян бязи щалларда 3-4 юлкяйя гядяр щюкцмят, авиасийа мцдириййяти, авиаширкятляр вя башга иштиракчылар, бир гайда олараг, икитяряфли формада ямякдашлыг едирляр.

Вя, нящайят, милли сявиййядя бцтцн иштиракчылар бир юлкя яразиси чярчивясиндя ямякдашлыг едирляр. Щава няглиййатында бейнялхалг игтисади ямякдашлыг системинин ян важиб структур елементляри кими тяшкилати- щцгуги механизм вя ясас алятляр чыхыш едир ки, онлара да ашаьыдакылары аид етмяк олар - ямякдашлыг едян иштиракчылар арасында икитяряфли вя чохтяряфли щюкцмятлярарасы, тяшкилатлар арасы, коммерсийа вя с. сазишлярин вя мцгавилялярин баьланылмасы - щава няглиййатында мцхтялиф сайлы бейнялхалг интеграсийа бирликляри вя консорсиумларын фяалиййятиндя иштирак.

Щюкцмятляр Цмумдцнйа мцлки авиасийанын Тяшкилати вя авиасийа бейн. тяшкилатларда ширкятляри цзвлцк Истисмар- коммерсийа Авиаширкятляр Реэионал Чохтяряфли бейн. вя авиамця Конвенсийаларда ссисяляр иштирак Аеропортлар Дювлятляр- Валйута- арасы малиййя Авиадашыма Икитяряфли вя чох- План-игтисади ларын сатышы Милли тяряфли сазишлярин цзря турист баьланылмасы фирма-аэент- ляр Васитячи тяшкилатлар Схем 1. Щава няглиййатында бейнялхалг ямякдашлыг Игтисадиййатын Бейн. игтисади Елми-техники цмуми бющраны мцнасибятлярин тяряггинин вя Бейн. игтисади авиа- йенидянгурулмасы тяййаря паркы вя сийа ямякдашдыьынын йерцстц авадан- эенишлянмяси вя Дцнйа валйута- Дцнйанын айры лыьын тязялямяси разылашдырылмыш игтисади малиййя -айры реэионларында проблеминин мцлки сийасятин кечирилмяси системинин гейристабил сосиал авиасийа игтисадий- бющраны вя сийаси вязиййят йатына иясири Дцнйа тижаряти- Жидди игтисади Бейн. авиасийа тяш- нин тяняззцлц нятижяляри олан килатларын фяалиййя- мцлки авиасийанын тинин сямярялилийи- Енеръи бющраны хцсуси проблемляри нин артырылмасы Бейн. аиватарифлярин тянзимлянмяси проблемляри Бейн. авиаширкятлярин аьыр игтисади проблеми Схем 2. Щава няглиййатынын ясас игтисади проблемляри Тяшкилати форма вя цсуллары бейнялхалг игтисади ямякдашлыьын бцтцн сявиййя вя сащяляриндя чох эениш тятбиг олунур.

Бунлара, авиаширкятлярин йени бейнялхалг тяшкилатлары вя ассосийасийаларынын гурулмасын, хариждя бейнялхалг авиахяттлярин ая нцмайяндяликлярин ачылмасын вя с. аид етмяк олар. Диэяр форма вя цсуллар, ясасян, бейнялхалг щява хяттляриндян коммерсийа истисмары сащясиндя ямякдашлыьын апарылмасы иля баьлы эениш тядбирляр комплексини дахил едир. I.2. Дцнйа авианяглиййат просесиндя бейнялхалг щава няглиййатынын ролу вя йери Бейнялхалг щява няглиййаты миллятлярарасы гаршылыглы мцнасибятлярин ясас васитяляриндян бирини тяшкил едир. Дцнйа щава няглиййатынын тяркиб щиссясини тяшкил етмякля республикамызын щава няглиййаты миллятляр вя дювлятлярарасы сийаси, игтисади вя мядяни ялагялярин инкишафына шяраит йарадыр.

Республиканын Аеролиманы дцнйанын бир сыра авиаширкятляриля, партнйорларын мараьына бярабяр вя гаршылыглы щюрмятя ясасланан щяртяряфли ямякдашлыьы мющкямляндирир. Щазырда ямякдашлыьын йени формасы, о жцмлядян, айры-айры хятлярин бирэя истисмары инкишаф етдирилир.

Бурайа ейни заманда бирэя мцяссисялярин йарадылмасы вя истифадя едилмяси дя дахилдир.

Республикада харижи игтисади сащядя идаряетмянин йенидян гурулмасы вя харижи игтисади ялагялярин тякмилляшдирилмясинин бейнялхалг щава мялуматлары сащясиндя бюйцк тясири олмушдур.

Гейд етмяк лазымдыр ки, мцлки авиасийанын бейнялхалг тяшкилатынын ИКАО мялуматына эюря дцнйада мцнтязям авиасийа дашымасынын цмуми щяжминин 54 -и бейнялхалг щава няглиййатынын пайына дцшцр. ИКАО-нун гиймятляндирилмясиня эюря 1990-жы илдя ИКАО-нун цзвц олан 162 дювлятин авиаширкятляри тяряфиндян йериня йетирилян мцнтязям бейнялхалг вя дахили дашыманын цмуми щяжми 223,4 милйард тон- километр тяшкил етмишдир ки, бу да яввялки иля эюря 5 -дян чох олмушдур.

Яэяр, 1989-жу илдя дцнйа цзря бейнялхалг мцнтязям сярнишин дашыма 261942 мин тяшкил етмишдирся, 1999-жу илдя 488890 мин сярнишин км олмуш, орта иллик артым темпи 6,4 тяшкил етмишдир. Йцк дювриййяси 1990-жы илдя 1989-жу илля мцгайисядя 5 артмыш вя 60 милйард тон километр тяшкил етмишдир. 1990-1999-жу илляр ярзиндя дашыма щяжми щяр ил орта щесабла 4,4 артмышдыр. 1990-1999-жу илляр ярзиндя йцк дашыманын щяжми орта щесабла 7 чохалмышдыр. 1960-1999-жу иллярдя сярнишин дашыманын орта дцнйа эялир ставкасы АБШ сенти иля щяр ил орта щесабла 2,8 азалмыш, йцк вя почт дашымадан алынан эялирин хцсуси чякиси Абш сенти иля щяр ил орта щесабла 3,6 ашаьы дцшмцшдцр.

Бу дюврдя майа дяйяри тон километрля - истисмар хяржляри щяр ил 3 азалмышдыр. Гейд етмяк лазымдыр Ки, дахили дашыманын цмуми щяжминин 80 АБШ-ын пайына дцшцр.

Лакин, бейнялхалг дашымада биринжи йери АБШ вя Бюцйк Британийа тутур. Цмумиликдя дцнйа щава няглиййатында бейнялхалг дашыма щяжми, дахили дашыманын щяжминдян йцксякдир, мцвафиг олараг 54,9 вя 45,1 . Бейнялхалг дашыманын цмуми щяжминин 82 -я гядярини мцнтязям дашыма вя 18 -дян бир гядяр чох щиссясини ися бейнялхалг гейри мцнтязям коммерсийа дашымасы тяшкил едир. Бейнялхалг мцнтязям дашымайа учушларын жядвялляри иля разылышдырылмыш мцвафиг гайдада мцгавилялярля авиаширкятляр тяряфиндян щяйата кечирилян бцтцн коммерсийа дашымалары - сярнишин, йцк вя почт - дахилдир.

Мцнтязям дашымалардан фяргли олараг, гейри-мцнтязям дашымалар истяр мцгавиляли авиахятляр, исятсядя гейри-мцгавиляли авиахятляр цзря щяр бир конкрет щалларда разылашдырылмыш маршрутлар цзря жядвялсиз щяйата кечирилир. Сон дюврдя бейнялхалг мцнтязям дашыманын цмуми щяжми 3 дяфядян чох артмышдыр. 10 ил мцддятиндя бейнялхалг мцнтязям дашыманын цмуми щяжминин орта иллик артым темпи 8,7 тяшкил етмишдир. Лакин дюрд дювлятдя вя ейни груп дювлятлярдя бу артым 11,8-21,5 щяддиндя олмушдур.

О жцмлядян - Индонезийа - 21,5 , Таиланд - 14,9 , Иран кюрфязи дювлятляриндя - 14 , Малайзийада - 14,5 , Сингапур - 11,8 тяшкил етмишдир. Бейнялхалг мцнтязям дашыманын Ян мцщцм проблемляриндян бири бцтювлцкдя дцнйа авиадашымасында олдуьу кими дашыма тутумунунун там йериня йетирилмясидир. Йяни мювжуд сярнишин-креслодан там истифадяедилмясидир. Бахмайараг Ки, 1980-1990-жы иллярдя сярнишин йцклямя ямсалы 7 61-дян 68 -я гядяр артмышдырса, коммерсийа йцклямя ямсалы ися 6 - 58-дян 64 -я гядяр артмыш, дашыма тутумундакы чатышмамазлыг йцксяк темпля артмышдыр.

Яэяр, 1976-жы илдя бейнялхалг щава хятляриндя 215 трилйон бош кресло-километрляр олмушдурса 1990-жы илдя бу кямиййят 390 трилйрн-километр 1,8 дяфя тяшкил етмишдир. Ялбяття, беяля вязиййят авиаширкятляри мяжбур едир ки, онлар коммерсийа йцклянилмяси вя тяййаря паркындан истифадянин йцксялдилмяси уьрунда рягабят мцбаризясинин мцхтялиф форма вя методларындан истифадя етсинляр.

Бу ися мцнтязям авиаширкятлярля гейри-мцнтязям коммерсийа дашымасынын инкишафына шяраит йарадыр. Гейри-мцнтязям бейнялхалг дашымайа коммерсийа ясасында чартер дашымалары, щямчинин ялавя вя хцсуси рейслярля дашымалар дахилдир. Йухарыда гейд едилдийи кими гейри мцнтязям дашыма бейнялхалг дашыма щяжминин 18 -ни тяшкил едир. Цмумиййятля дцнйада бейнялхалг гейри-мцнтязям дашыманын цмуми щяжми чартер вя мцнтязям дашыйыжыларын йериня йетирдийи щяжмлярин жяминдян ибарятдир.

Бу щяжм тядрижян таразлашдырылыр 50 50 . Мцнтязям дашыма кими, бейнялхалг гейри-мцнтязям дашыма сярнишин вя почт-йцк дашымайа бюлцнцр. Тон-километр щяжми цзря гейри-мцнтязям сярнишин дашымасы 80 вя почт вя йцк дашыма ися 20 тяшкил едир. Бейнялхалг гейри-мцнтязям сярнишин дашыманын орта артым темпи 1980-1990-жы илляр цзря илдя 4,5 тяшкил етмишдир. 1990-жы иля чартер дашыма щяжми 183 трилйон сярнишин-километрдян чох олмушдур. Дцнйада чартер дашыманын бейнялхалг базары Мцлки авиасийанын Авропа конфрансына ЕКАК дахил олан 22 Гярби Авропа дювлятляри арасында мцнтязям дашыма тяшкил едир. 1990-жы илдя ЕКАК цзвц олан дювлятляр арасында чартер дашыма щяжми 40 млн. Сярнишинедян чох олмушдур.

Бу щямин дювлятляр арасында дашынан сярнишинлярин 45 -ни тяшкил етмишдир. Мадям ки, Авропа чартер дашыма мцнтязям дашымайа нисбятян бюйцк мясафя иля йериня йетирилир, сярнишин-километрля чартер дашыманын щяжми Гярби Авропада сярнишин авиадашыманын цмуми щяжминин 60 -ни тяшкил едир. Гярби Авропадан сонра 2-жи бюйцк бейнялхалг чартер дашыма базары Шимали Атлантикадан дашыма тяшкил едир. Щава дашыманын эяляжяк артымы яввяллярдя олдуьу кими ясасян дцнйа игтисадиййаты вя тижарятин артымындан, авиаширкятлярин хяржляриндя баш верян дяйишикликлярдян асылы олажагдыр бу юз нювбясиндя, йанажаьын гиймятиндян ящямиййятли дяряжядя асылыдыр. Лакин, эюстярилян артым, щямчинин аеропортларын вя щава лиманларынын йцклянилмяси, яираф мцщитин горунмасы вя ясаслы гойулуша олан тялябатын артымы кими проблемлярин нежя щялл едилмясиндян асылы олажагдыр.

Щюкцмятин гярарлары да щава няглиййаты системиня вя гурулушуна тясир едяжякдир. Бу ясасян авиаширкятлярин фяалиййятинин игтисади тянзимлянмяси дяряжясини мцяййян едян тяряфляря аиддир. 1999-2010-жу иллярдя дцнйа игтисади артыимынын щяр ил орта щесабла 2,5 олмасы эюзлянилир.

Демяк олар ки, авиаширкятлярин эялиринин хцсуси чякиси прогнозлашдырылан дюврцн биринжи 5 иллийиндя 0,5 ашаьы дцшяжяк, сонракы 6 илдя ися сабит сявиййядя галажагдыр.

Сярнишин-километрля йериня йетирилян дцнйа цзря мцнтязям дашыма щяжми 1999-2010-жу иллярдя щяр ил орта щесабла 4,5 артажаг. Бейнялхалг дашыманын артымы илдя 5,5 , дахили дашыманын ися щяр ил орта щесабла 3,0 артымы эюзлянилир. Йериня йетирилмяси тон-километрля юлчцлян дцнйа мцнтязям йцк дашыма щяжминин 1999-2010-жу иллярдя орта щесабла щяр ил 6 артымы нязярдя тутулур. Бейнялхалг йцк дашыма прогноза мцвафиг олараг дахили йцк дашыманын илдя 3,5 артымы иля мцгайисядя щяр ил 6,5 артажагдыр.

Дашыманын ян бюйцк артымы эюзлянилдийи кими, Асийа-Сакит Океан реэионунун авиаширкятляриндя олажагдыр илдя 7,5 сявиййясиндя. Башга реэионларда артым темпи орта дцнйа сявиййясиндян - африка вя Шимали Америка реэионларында 5 -дян Йахые Шярг реэионунда 4 -дяк ашаьы прогнозлашдырылыр. Жядвял 1-дян эюрцнцр ки, Шимали Америка вя Жянуби Америка арасында Шимали Америка вя мяркязи Америка Кариб щювзяси арасында авиахятляр маршрут груплары даща сцрятля артажаг вя онларын щяр бириндя орта иллик артым темпи 7 тяшкил едяжякдир.

Бу базаларда щава дашымасына тялябин артымы туризмин артымы вя хидмят рягабятлийи иля тямин олунажагдыр. Жядвялин мялуматларындан эюрцнцр ки, Асийа-Сакит Океан реэионунун авиаширкятляриндя яввялдя олдуьу кими 2010-жу илдя дя сярнишин дашыманын ян йцксяк темпи мцшащидя едилир, йяни 7 олажагдыр. Щямин мцддятдя Шимали Америка авиаширкятляриндя ян ашаьы артым темпинин - илдя 3 олмасы эюзлянилир. Эюрцндцйц кими Латын Америкасы Кариб щювзяси реэионларынын авиаширкятляриндя дашыма щяжминин артым темпи орта дцнйа сявиййясиндян бир гядяр йцксяк - йяни илдя 5 олажагдыр. Африка, Авропа вя Йахын Шярг авиаширкятляриндя дашыма щяжминин орта щесабла дцнйа цзря олдуьу кими, тяхминян о гядяр, йяни илдя 4,5 артымы эюзлянилир. Прогнозлашдырма нятижясиндя ясасян Асийа-Сакит Океан реэионунун сярнишин дашыманын артымы эюзлянилдийи кими, 2010-жу илдя дцнйа мцнтязям сярнишин дашымада юз пайыны тяхминян 6,5 фаизли пунктла - 30,4 -я гядяр артыражаг, онун пайы ися цмуми бейнялхалг мцнтязям сярнишин дашымада 34 -и кечяжякдир.

Реэионал пайда башга ящямиййятли дяйишиклик Шимали Америкада баш веряжякдир.

Бу авиаширкятлярин пайы прогноза мцвафиг 6,7 -ли пунктла 32,9 -я гядяр ашаьы дцшяжякдир. Жядвял 1. Маршрутлар цзря бейнялхалг мцнтязям сярнишин дашыма прогнозу Бейнялхалг мцнтязям мялумат Сярнишин дашыма мин Фактики прогноз 1989 1999 2010 Орта иллик артым темпи - 1989-1999 1999-2010 Шимали Америка 32200 64900 108000 7,3 4,5 Мяркязи Атлантика 1817 3223 6120 5,9 6,0 Жянуби Атлантика 1785 3227 6000 6,1 6,0 Сакит Океандан Сакит Океанла Авропа вя Асийа арасында 14729 27688 54400 18599 44027 88000 6,5 6,5 9,0 6,5 Авропа вя Африка арасында 12138 19213 30530 4,7 4,5 Авропа вя Йахын Шярг арасында 8463 11938 18100 3,5 4,0 Шимали Америка вя Жянуби Америка арасында 3522 9559 19710 10,5 7,0 Кариб щювзяси иля Шимали Америка вя Мяркязи Америка арасында 20577 33519 70960 5,0 7,0 Бцтцн маршрутлар цзря 113830 217294 401820 6,7 5,5 Башга маршрутлар 148112 271596 438180 6,3 4,5 Дцнйа цзря 261942 488890 840000 6,4 5,0 I.3. Бейнялхалг щава хяттляринин бирэя истисмары вя онун инкишаф истигамятляри Сон иллярдя харижи ялагялярин миллятлярарасы авиаширкятлярин йарадылмасы, бейнялхалг фирмаларын йарадылмасы, бейнялхалг авиахятлярин бирэя истисмары кими формалары даща эениш йарадылмышдыр. Авиаширкятлярин харижи игтисади ялагяляринин йени формаларындан бири авиахятлярин бирэя истисмарыдыр.

О партнйорлардан биринин тяййаряляринин, истифадяси иля олдуьу кими, щямчинин ики партнйорун тяййаряляринин истифадяси иля щяйата кечириля биляр.

Бир партнйорун тяййаряляринин истифадясиндя авиахятлярин бирэя истисмары цзря ямякдашлыьын типик шяртляри ашаьыдакылардан ибарятдир 1. Авиамцяссисяляр арасында фактики олараг алынан валйута нювцндя эялирлярин бярабяр бюлцшдцрцлмяси. 2. Щяр тяряфя юз яразисиндя йанажаг йаьлайыжы материалларын долдурулмасы, техники-коммерсийа хидмяти, бортгидаланма вя башга йерцстц хидмят хяржлярини юз цзяриня эютцрцр.

Дашыйыжы-авиамцяссисяляр учуш саата эюря разылышдырылмыш ставка ясасында галан истисмар хяржляринин 50 -ни юдяйир.

Дцз вя якс истигамятлярдя йанажаг долдурулмадакы фяргляр компнсасийа едилмялидир. Ики тяряфли ямякдашлыьын беля шяртляриндя бирэя истисмар цзря Кавказ вя Крымые Гарадяниз сащилляри курортларына Шярги Авропа юлкяляриндян авиахятлярин бирбаша учушлары тяшкил едилмишдир. Бу хятлярдя тяййаря паркы истисмарынын йцксяк эюстярижиляри ялдя едилмишдир. 1989-жу илдя Сочи вя Симферополда бирэя истисмар хятляриндя дашыма щяжми креслоларын орта мяшьуллуг фаизи иля 84 йериня йетирилмишдир.

Щямин дюврдя орта дцнйа эюстярижиси 65 олмушдур. Бир партнйорун тяййаря паркынын истифадяси иля авиахятлярин бирэя истисмары цзря авиамцяссисялярин ишинин мцсбят йекуну бир чох авиаширкятляря имкан Верди Ки, йени мярщяляйя - ики партнйор ияййаряляриля мцнтязям бейнялхалг авиахятлярин бирэя истисмарына кечсинляр. Ики партнйор паркында авиахятлярин бирэя истисмарында ясас принсипляр вя шяртляр ашаьыдакылардан ибарятдир 1. Бирэя истисмар хятляриндя учуш программы йер-километрлярдя бярабяр щяжмлярля гойулур. Щяр бир хяття тяклиф олунан дашыма тутуму вя учуш тезлийи авиадашымайа тялябин нязяря алынмасы иля мцяййянляшдирилир. 2. Эцзяштлярин чыхылмасы иля цмуми щесаба эючцрцлян эялирляр тяряфляр арасында бярабяр бюлцнцр. 3. Йерляшдирилмиш кресло-километрлярдя програмын тяртибаты заманы хяржляр цзря гаршылыглы щесаблашма апарылмыр, щяр бир тяряфя рейсрярин йериня йетирилмяси иля ялагядар бцтцн хяржляри юз цзяриня эютцрцр.

Рейслярин дяйишдирилмяси, тяййаря типляринин дяйишдирилмяси, мцхтялиф мигдарда ялавя рейсляр заманы мейдана чыхан кресло-километрлярдя йерляшдирилян фяргя эюря разылашдырылмыш ставка цзря тяряфляр арасында бярабяр бюлцнцр.

Бирэя истисмар тяжрцбяси ямякдашлыьын йени формасы шяраитиндя, авиамцяссисялярин иш эюстярижиляринин планлашдырылмасына йени методики йанашманын зярурилийини Эюстярмишдир. Еля щаллар олур Ки, эющня йалныз юз тяййаряляринин йцклянмяси иля марагланма олдугда вя йени рягабятсиз вя ямякдашлыг шяртляри иля партнйорун вя юз тяййаряляринин йахшя йцклянмясиндя мараг йарандыгда планлашдырма арасында зиддийятляр йараныр.

Авиахятлярин бирэя истисмары иля йанашы сон иллярдя маркетинг щаггында, бирэя хидмят щаггында, бирляшдирижи рейслярин бирэя истифадяси код-шеринг щаггында разылашдармаларын алынмасы эениш йайылмышдыр. Сых бирляшдирилмиш дашыйыжыларын йарадылмасы авиаширкятлярин бир чох истигамятлярини ящатя едир Ки, бу да аксийаларын мцбадиляси иля щяйата кечирилир. Беля бирлийя ашаьыдакылары Аид етмяк олар Финнейр, Данейр, Свиссер, Сканейр, Лан-Сили, Ейрлайнз оф Бритейн вя с. Беляликля, бейнялхалг авиахятлярин вя кооперасийанын башга формаларынын бирэя истисмары игтисади интеграсийанын йени йцксяк формасына - бирэя мцяссисялярин мцштяряк йахуд авиахятлярин истисмары цзря бейнялхалг бирлийин йарадылмасына кечилмяси цчцн шяраит йарадыр.

Артыг бу юзцнц мцстягиллик ялдя етмиш юлкялярдя бариз шякилдя эюстярмякдядир.

Бу ися щяр шейдян яввял игтисади вя тяшкилаты ясасларын ишлянилмясиля щяйата кечирилир. Щяля, 1989-жу илдя Африкада цч Милли реэионал авиаширкятляр йарадылмышдыр. Африкен Жойнт Ейр Сервисиз йарадыжылары Ейр Танзаниа , Уганда Ейрлайнз вя Замбиа Ейруейз Ер магреб Ялжязаир, Ливийа Яряб Жамахири, Мавританийа, Мяракеш вя Тунис Ер Мано Гвинейа, Либерийа вя Сйерра-Леоне. Мцлки авиасийа сащясиндя бирэя мцяссисялярин йарадылмасы тенденсийасы Азярбайжан Республикасында юз йерини тапмышдыр.

Граунд Хендлинг Компании бирэя мцяссисяси 1999-жу илдя Азярбайжан Щава Йоллары Дювлят Консерни Интернейшнл Хендлинг Компании Британийа Ширкяти иля йарадылмышдыр. Граунд Хендлинг Компании бирэя мцяссисясинин йарадылмасында ясас мягсяд Бакы-Биня аеропортундан учан вя аеропорта сярнишинляря вя щава эямиляриня йерцстц хидмят просесляринин щяйата кечирилмяси, щямчинин багаъларын, почтун вя йцклярин, о жцмлядян тящлцкяли йцклярин дцнйа стандартлары сявиййясиндя емалындан ибарятдир.

Щазырда Граунд Хендлинг Компании бирэя мцяссисяси 50-дян чох авиаширкятлярля, мцлки авиасийанын вя фирмаларын субйектляри иля йерцстц хидмят цзря мцгавиля баьламышдыр. Даща йцксяк хидмят эюстярмяк цчцн Граунд Хендлинг Компании бирэя мцяссисяси ТЭЕР типли тракторундан тутмуш Хайлодер ТРЕПЕЛ 70W йцкляйижисиня гядяр бцтцн йерцстц техника иля тяжщиз едилмишдир. АТЖ АЗАЛ бирэя мцяссисяси Азярбайжан Республикасы Милли авиасийасынын мцстягил субйекти кими 1999-жу илин ахырында Авиасийа техники базасы ясасында йарадылмышдыр.

Бу мцяссисянин ясас мягсяди ашаьыдакылардан ибарятдир - щава эямилярин учуша щазыр вязиййятдя олмасы цзря авиамцяссисялярин тялябляринин юз вахтында, иам вя кейфиййятли юдянилмяси - тапшырылан истисмар тялябляринин йериня йетирилмяси, тяйинаты цзря авиасийа техникасыеые, сямяряли вя тящлцкясиз истифадяси. Бунларла йанашы АЗАЛ Милли Авиаширкятин структурунда мцяссисяляр дя фяалиййят эюстярир. Беля мцяссисялярдян бири Азяраеронавигасийа мцяссисясидир.

Бу мцяссися 1996-жы илин апрелиндя йарадылмыш вя мцлки авиасийанын мцстягил мцяссисясидир. О, Азярбайжан Республикасынын щава мяканында щава щярякятиня аеронавигасийа хидмяти сащясиндя рясми дювлят сифаришчисидир. Азяраеронавигасийа мцяссисясинин ямякдашлыьы ашаьыдакы кимидир 1. ИКАО - Авропа вя Шималиатлантика Бцросу Париъ шящяри - ашаьыдакы групларда а ЕАНПЭ - Авропа аеронавигасийа планы б ЭАТЕ - щава щярякятинин идаря едилмясинин аеронавигасийа вязиййяти в ТАПТАП - щава трасынын тятбиги вя щава мяканынын инкишафы г ФЛОЕ - Авропа реэионунун аеронавигасийа системинин инкишафы.

ФЯСИЛ I I. ЩАВА НЯГЛИЙЙАТЫНЫН ИНКИШАФЫНЫН ИГТИСАДИ ПРОБЛЕМЛЯРИ Дцнйа игтисадиййатынын ясас тяркиб щиссяси олараг щава няглиййаты чох йцксяк дяряжядя конйектура дяйишмяляриня мяруз галыр. 1974-75 вя 1980-82 илляр игтисади бющранлары дцнйа авианяглиййат истещсалынын азалмасына сябяб олду вя уйьун олараг дцнйа щава няглиййатында игтисади вязиййятин писляшмясиня эятириб чыхартды. Щава няглиййатындакы бющран 1983 илядяк давам етди вя бир сыра игтисади амиллярля баьлы иди, о жцмлядян цмуми тясяррцфат конйектурасынын писляшмяси, инфлйасийа, туризм вя ишэцзар фяаллыьын азалмасы, йердяки хидмят вя йанажаьын гиймятинин бащалылыьы вя с. 1980-жи илдян етибарян авиаширкятляр бюйцк зийана дцшцрляр - илдя 1 млрд. доллардан артыг.

Авиаширкятлярин чоху мцфлис олдулар вя йа мцфлислилик вязиййятиня йахынлашдылар. 1983 илдя бу просес дайанды, лакин бющрандан чыхыш йалныз 1984-жц иля тясадцф етди. Авиаширкятляр бахылан мцддят ярзиндя илк дяфя олараг истисмар фяалиййятляриндян 2 млрд. доллар мябля-ьиндя тямиз эялир ялдя етдиляр. 1985-жи илдян ися артыг авианяглиййат истещсалынын артым мейли айдын мцшащидя едилмяйя башлады.

Сярнишин дашымалары вя сярн-км лярин иллик артымы мцвафиг олараг 5 вя 6 олду. Бющрандан яввялки 1979-жу илдя ися бунлар 11,1 вя 13,2 иди. ИКАО цзвц юлкяляринин авиаширкятляринин истисмар эялирляри истисмар хяржляриндян 8,5 млрд. доллар иди. Демяли, гейд едя билярик ки, дцнйа щава няглиййаты бющран дюврцнц архада гоймушдур, лакин дейя билмярик ки, онун эяляжяк инкишафы сабит олажаг.

Чцнки 1980-83-жц иллярдя бющрана сябяб олан игтисади амилляр ясасян дяйишилмяз галмышдыр. Буну 1991-жи ил бющраны да тясдиг етди. ИКАО Ассамблейасынын 27-жи сессийасы 1989 щава няглиййаты инкишафынын игтисади мейлляриня нязяр йетирди. Сессийада дейилирди ки, щава няглиййатынын истещсал вя эялирдя мцгайися олунажаг дяряжядя уьурлу вязиййяти онунла изащ олуна биляр ки, авиайанажааьын гиймяти адамбашына эялирдян вя йа гиймятляр индексиндян йаваш артырды. 1км-я дцшян сярнишин дашымаларынын орта артымы 3,6 иди вя мцгайися цчцн ИЕЮ-лярдя адамбашына дцшян ьялирляр 7,3 артмалыдыр. 1км-я йцк ставкалары илдя 3,4 артырды, ИЕЮ-ляр тяряфиндян ихраж едилян сянайе малларынын гиймяти ися 3,5 артырды.

Сон онилликдя олан истисмар нятижяляри истисмар эялирляринин 2,1-6,1 -и тяшкил едирди. 1980-82-жи иллярдя ися истисмарда зийан мц-шащидя олунмушдур. Дювр ярзиндя истисмар эялирляри 136млрд доллар артмыш вя йа 9 -дян чох, 1990-жы илдя ися 204млрд доллар иди. Лакин халис мянфяят гейри-истисмар маддяляринин - кющня маддялярин ишлянмяси, субсидийа, эялир верэиси, борж капиталына эюря фаизин верилмяси - чыхыландан сонра истисмар эялирляринин 0,5 -дян аз бир щиссясини тяшкил едирди.

II.1. Бейнялхалг щава няглиййатынын игтисади проблемляри Дцнйа щава няглиййатынын сабит вя динамик инкишафына тясир едян игтисади проблемляри 3 йеря айырмаг олар 1. сийаси - игтисади проблемляр 2. техники характерли игтисади проблемляр 3. коммерсийа характерли игтисади проблемляр.

Сийаси-игтисади проблемляря аиддир- бцтцн дцнйа игтисадиййатына, онун васитясиля дя щава няглиййатынын инкишаына тясир едян цмумигтисади вя цмумсийаси проблемляр вя щава няглиййатына аид олан хцсуси игтисади - сийаси проблемляр. Лакин, бу проблемляр гаршылыглы ялагядардырлар вя бир - бирляри иля говушурлар. Онларын фяргляндирилмяси ися шярти характер дашыйыр. Онларын бейнялхалг щава няглиййатынын инкишафына тясири комплекс характер дашыйыр вя она эюря дя онлар бирэя юйрянилмялидирляр.

Гейд олундуьу кими дцнйа тясяррцфат конйектурасынын вязиййяти бирбаша олараг дцнйа щава няглиййатынын инкишафына тясир едир. Дцнйа тясяррцфаты тсиклик жанланма, йцксялиш, дурьунлуг вя бющран дюврляри - инкишаф едир. Бу тсиклик инкишаф бирбаша олараг дцнйа щава няглиййатына тясири иля йанашы дцнйа тижарятиндя, бейнялхалг туризм вя ишэцзар ялагялярдяки йцксялиш вя азалмаларла дцнйа щава дашымаларына да тясир едир. Игтисади амилляря аиддир гиймятлярин артымы вя алыжылыг габилиййятинин азалмсы иля мцшащидя олунан инфлйасийа, инкишаф етмиш юлкяляр вя инкишаф етмякдя олан юлкялярдя ишсизлийин артымы, щяйат сявиййясинин азалмасы вя диэяр амилляр ящалинин авиасийа иля йердяйишмясини вя мцвафиг олараг авиадашымалара тяляби азалдан амилляр.

Бейнялхалг щава няглиййатынын инкишафына жидди тясири валйута - малиййя вя кредитин гейри-стабиллийи эюстярир. Щяр шейдян юнжя бу милли валйуталарын дяйишмя курсларынын АБШ долларына нязярян г-стабиллийидир.

АБШ долларынын курсу сон илляр сцни олараг галдырылмыш вя 1987-жи илдян ися кяскин олараг азалмаьа башламышдыр. Беля вязиййят авиаширлятлярин эялирляринин азалмасы вя йанажаг, диэяр хидмятляря эюря гаршылыглы щесаблашмаларда мябляьлярин кючцрцлмяси иля баьлы юдямялярин артмасына эюря бюйцк малиййя иткиляриня сябяб олур. Бурайа борж капиталына эюря банк кредити фаизляринин артмасы да аиддир. Мцнтязям фяалиййят эюстярян авиаширкятлярин яввялляр эютцрдцк ляри кредитляря эюря юдямяляри 1980-жи илдян 1990-жы илядяк 2 дяфядян артыг артмыш вя 1990-жы илдя 2 млрд доллары ютмцшдцр.

Борж капиталына эюря йалныз ялавя юдямяляр илдя 4 тяшкил едир. Бу да авиаширкятлярин игтисадиййатында аьыр йцкдцр. Бц- тцн бу амилляр бейнялхалг щава няглиййатынын малиййя сабитлийиня тящлцкядир. Игтисади комиссийа чярчивясиндя ИКАО Ассамблейасынын сон 2 сессийасында 1983 вя 1986 мцзакиря едилян мясялялярдян ян важиб икиси бунлардыр инкишаф етмякдя олан юлкялярдя щава няглиййаынын инкишафы цчцн ресурсларын тапылмасы вя тяминин чятинляшмяси.

ИКАО Шурасы тяряфиндян Ассамблейанын 26-жы сессийасына щазырланан сяняддя дейилир ки, сон илляр дцнйада олан игтисади чятинликляр бейнялхалг игтисади мцнасибятляря эцжлц тясир етмиш вя бязи дювлятляр тяряфиндян протексионист тядбирляря вя валйута эятириб чыхартды. Харижи тижарят балансы проблеми проблеми валйута мящдудиййятлярини вя бир сыра юлкялярдя мцлки авиасийа фяалиййятин-дян фондларын чыхарылмасына сябяб олду. Нятижядя ися дцнйа авиаширкятляринин бюйцк яксяриййятиня игтисади стабиллийи горумаг вя артыма наил олмаг цчцн малиййя ресурслары чатмыр.

Бурайа жидди бир проблеми дя ялавя етмялийик бирбаша олараг бейнялхалг щава ялагяляри сащясиндя дя юз яксини тапан инкишаф етмякдя олан юлкялярлярин бейнялхалг боржларынын даими олараг артмасы. Беля ки, хцсуси олараг Латын Америкасы юлкяляринин борж проблеминя щяср едилмиш БМТ Игтисади комиссийасынын Латын Америкасы вя Кариб щювзясиня ЕКЛАК аид фювгаладя конфрансы 1987-жи илин яввялидя Мексикада кечирилди.

Конфрансын сон ижласында бяйямнамясиндя Мехико бяйам- намяси гябул едилди. Орада инкишаф етмякдя олан юлкялярлярин фялакятляринин сябябляри вя эцнащкарларын адлары чякилди. Бу сябяблярдян ян ясасы инкишаф етмиш юлкяляр тяряфиндян иряли сцрцлян ядалятсиз бейнялхалг игтисади вязиййятдир. Бу ядалятсизлийин пакрлаг нцмуняси реэион юлкяляринин харижи боржларынын 380 млрд доллары кечмясидир.

Тякжя борж фаизляринин юдянилмяси реэион юлкяляринин ихражларынын 1 3- ни тутур. Бир сыра юлкялярин щюкцмятляри борж мясялясиня йенидян бахылмасыны тяляб етди. Хцсусян дя, кредит верянлярин эцзяштя эетмяляри тяляб едилир. Буна жаваб олараг ися АБШ вя диэяр капиталист юлкяляри вериляжяк эцзяштляри инкишаф етмякдя олан юлкялярлярин дахили ишляриня гарышмаг кими саймаьа жящд едирляр. Бейнялхалг щава няглиййатында да борж проблеми чох кяскиндир. Беля ки, ИКАО-нун 3-жц АНК-да авиаширкятлярин боржу вя валйута кючцрмяляриндя олан эежикмялярля ялагядар мясяляляря эениш диггят айырылды.

Конфранс валйута кючцрцлмяси проблеминин спесификлийини, мцряккяблийини вя ящямиййятлийини нязяря алды вя онун бир чох юлкя вя авиаширкятин игтисадиййатына тясир етдийини гябул етди. ИКАО- нун мялуматларына эюря щал - щазырда авиаширкятлярин 850 млн доллар дяйяриндя вясаитляри дондурулуб. Юдямялярин эежикдирилмясинин авиаширкятлярин игтисадиййатына, дцнйа тижарятиндя щава няглиййатынын ролуна мянфи тясирини нязяря алараг, беля фикирляр ешидилир ки, авиаширкятлярин валйута кюжцрмяляриня дя хаммалын бейнялхалг тижарятиндя истифадя едилян гайдалар тятбиг едилсин.

Конфрансда щямчинин гейд едилди ки, валйута кючцрмяляри иля ялагядар эежикдирмяляр щеч дя гясдян едилмир вя дискриминасийа характери дашымыр, бу йалныз инкишаф етмякдя олан юлкялярдя конверт едиля биляжяк валйуталарын чатышмамасы иля ялагядардыр. Она эюря дя конфранс валйута кючцрмяляри иля баьлы щеч бир мяслящят гябул етмяди.

Дцнйа тясяррцфатында ящямиййятли йери туризм тутур. Бейнялхалг туризм дцнйа авиадашымаларынын инкишафына тясир едир. Дцнйа туризм тяшкилатына ДТТ 1990-жы илдя бцтцн няглиййат нювляри иля дашынан харижи туристлярин сайы 400 млн. няфярдян чох олуб. Дцнйа цзря туризмдян эялян эялир 180 млрд доллары ют-мцшдцр. Турист дашымаларынын бюйцк ьир щиссяси щава няглиййатынын пайына дцшцр. Она эюря дя, бейнялхалг туризмин дя асылы олдуьу дцнйа конйектурасында олан дяйишикликляр бирбаша олараг щава няглиййатына да тясир едир. Дцнйа сийасятинин проблемляри бейрялхалг щава няглиййаты фяа-лиййятинин бир сыра аспектляриня тохунур.

Бу эцн цчцн юлкялярин щава няглиййатларынын ващид дцнйа щава няглиййаты системи чярчивясиндя мювжуд олдуьу обйектив реаллыгдыр. Юлкя групларынын щяр биринин щава няглиййатларынын инкишафынын игтисади шяртляри бир - бириндян фярглидир. Гейд етмялийик, щава няглиййатынын игтисади проблемляринин чоху дцнйадакы игтисади вязиййятдян асылы олараг щялл едилир.

Мялумдур ки, инкишаф етмиш юлкялярин авиаширкятляринин чоху юзял вя йа корпаритивдир, кечмиш сосиалист юлкяляринин авиаширкятляринин щамысы вя инкишаф етмякдя олан юлкялярин авиаширкятляринин яксяриййяти щюкцмятя мяхсусдур. Лакин, щюкцмят органларынын щава няглиййатынын фяалиййятиня мцдахиляси дяряжяси авиаширкятин кимя мяхсус олмасындан вя мцлкиййятин типиндян асылы дейил. Беля ки, гейри-тянзимлямя сийасятини елан етмясиня бахмайараг, АБШ щюкцмяти юлкя дахилиндя авиаширкятлярин фяалиййятиня гарышмагда Дцнйа сийасяти вя дцнйа тясяррцфаты ялагяляри Дцнйа базарынын конйектурасы Авианяглиййат сийасяти гейри-тянзимлямя вя протексионизм Дювлят боржу ЙБИВ уьрунда мцбаризя Рягабят мцбаризяси Биртяряфли дискриминасийа фяалиййяти СИЙАСИ-ИГТИСАДИ ХАРАКТЕРЛИ ТЕХНИКИ ХАРАКТЕРЛИ КОММЕРСИЙА ХАРАКТЕРЛИ Тяййаря паркынын модернляшмяси Коммерсийа щцгуглары вя дашыма щяжмляринин тянзими Авиасийа тящлцкясизлийи Мцнтязям вя гейри-мцнтязям коммерсийа дашымаларынын нисбяти Ятраф мцщитин мцщафизяси Гиймятйаранмасы вя авиатарифлярин тянзими Авиайанажаьа гянаят Нормадан артыг багаъын дашынмасы вя юдянилмяси нормасы Бейнялхалг дашымаларда Дашымаларын коммерсийа формаллыгларын садяляшдирилмяси шяртляринин унификасийасы Аеропорт вя маршрут аваданлыглары- Коммерсийа ющдяликляринин нин истисмары дашыйыжылар тяряфиндян йериня йетирилмяси Техники кюмяк Шяк. 1 Дцнйа щава няглиййатынын игтисади проблемляринин гаршылыглы асылылыьы. давам едир вя ачыг сяма доктринин шцарлары алтында юз дахили гейри-тянзимлямя сийасятини бейнялхалг щава няглиййатына кечирмяк истяйир.

Бу сийасят бир чох юлкялярдя мцдафия тядбирляринин эюрцлмясиня сябяб олур протексионист тядбирляринин артмасы вя дцнйа щава няглиййаты сащясиндя игтисади тянзимлямя иля баьлы мясялялярдя щюкцмятлярарасы мцнагишялярин эцжлянмяси.

Бунунла ялагядар олараг либераллашманын да бейнялхалг щава няглиййатынын инкишафыны гейд етмяк лазымдыр. Эюстярилян гаршыдурмалара щямчинин аиддир инкишаф етмякдя олан юлкялярин ЙБИВ уьрунда мцбаризяси.

Бу проблем артыг бейнялхалг щава няглиййатына да тохунуб.

Инкишаф етмякдя олан юлкяляр ИКАО цзвляринин 2 3 щиссясини тяшкил едир вя мцлки авиасийанын бцтцн бейнялхалг форумларында бейнялхалг мцлки авиасийа щагда Чикаго конвенсийасында гейд едилян ядалятли вя бярабяр имканлар принсипляринин щяйата кечирилмяси мясялясини галдырырлар. Лакин, авиаширкятляр цчцн ядалятли вя бярабяр имканлар щеч дя щямишя мцлки авиасийа сащясиндяки бейнялхалг мцнасибятлярдя юз яксини тапмыр.

Сон илляр ИАТА-нын гиймят тянзими фяалиййятинин зяифлямяси иля бейнялхалг авиадашымаларда рягабят мцбаризяси эцжляниб. Рягабят авиаширкятляр арасындакы игтисади мцнасибятляр сферасындан щава ялагяляри щагда дювлятлярарасы мцнасибятляря доьру ирялиляйиб. Дювлятлярарасы мцнасибятляр сявиййясиндя рягабят мцбаризяси дювлятляр тяряфиндян милли авиаширкятлярин марагларынын мцдафияси щалына кечиб. Бу да айры-айры дювлятлярин диэярляринин щава няглиййатына гаршы биртяряфли тядбирляря вя дискриминасийа фяалиййятиня сювг едир ки, бу да протексионизм щалыны алыр. Бу кими биртяряфли дискриминатив тядбирляря рягабят щагда дахили ганунлары бейнялхалг щава няглиййатына шамил етмяк жящдлярини аид етмяк олар. Бязи юлкялярин биртяряфли фяалиййяти щагда мясяля ИКАО - нун 3-жц АНК - да айрыжа бир бянд кими гейд едилиб. ИКАО Ассамблейасынын 24-жц сессийасында гябул едилян А24-14 гятнамяси юлкяляри бейнялхалг щава няглиййатынын инкишафына мянфи тясир едян дискриминасийа характерли биртяряфли фяалиййяти щяйата кечирмямяйя чаьырды.

ИКАО Шурасы бу гятнамянин йериня йетирилмяси цчцн биртяряфли тядбирлярин бейнялхалг няглиййата тясирини тядгиг етди вя 3-жц АНК-да Бейнялхалг щава няглиййатына тясир едян биртяряфли фяаилййят мярузясини тягдим етди. Мярузядя ясас диггят Бейнялхалг щава няглиййатынын сабит инкишафына эцжлц тясир едян вя айры-айры юлкяляр тяряфиндян щяйата кечирилян ашаьыдакы тядбирляря верилмишдир рягабят щагда милли ганунверижилийин Бейнялхалг щава няглиййатына тятбиги, разылашдырылмыш яразилярдян учуша ижазя заманы дискриминасийа характерли тядбирляр, валйуталарын кючцрцлмяси иля баьлы, о жцмлядян техники вя коммерсийа характерли онлар щагда ятрафлы данышажайыг биртяряфли тядбирляр. Рягабят щагда милли ганунверижилийин Бейнялхалг щава няглиййатына тятбигинин нятижяляриня ИКАО эениш фикир верир. 3-жц АНК-нин мяслящяти иля ИКАО-да хцсуси ишчи групу йарадылыб.

Онлар Рягабят щагда милли ганунверижилийин бейнялхалг щава няглиййатына тятбиги заманы юлкялярин арасында мцбащисялярин арадан галдырылмасы вя щялл едилмяси мягсядиля йьун инструктив мялуматларын ишлянмясиля мяшьул олажаглар. Биртяряфли фяалиййят щагда мясяля ИКАО Ассамблейасынын 26-жы сессийасынын эцндялийиня дахил едилди.

Ассамблейа бязи юлкяляр тяряфиндян биртяряфли тядбирлярин давам етмясиля ялагядар наращат олурлар милли ганунверижилийин Бейнялхалг щава няглиййатына тятбиги, авиаширкятлярин эялирляринин кючцрцлмясинин дайандырылмасы вя ондан имтина едилмяси.

АБШ - нын гейри-тянзимлямя сийасяти кяскин олараг пислянди.

Гейд едилмялидир ки, ИКАО-нун 26-жы сессийасында вя 3-жц АНК-да юлкялярин биртяряфли фяалиййятя даир мцхтялиф йанашмалары нязяря чарпды. Иштиракчыларын чоху АБШ - нын сийасятиня мянфи мцна-сибят бясляди. Чцнки, АБШ-лары бир тяряфдян юзляринин гейри-тянзимлямя сийасятляри иля азад рягабятя гаршы олан манеялярин гаршысыны алыр, йяни ИАТА- нын фяалиййятиня юзляринин антитрест ганунуну тядбиг едирляр, диэяр тяряфдян ися бейнялхалг авиаялагяляр сащясиндя диэяр юлкялярин авиаширкятляриня мцнасибятдя сярт протексионист сийасятини щяйата кечирирляр.

Цмумиййятля, ИКАО цзвляри биртяряфли фяалиййяти писляйир вя милли ганунверижилийин екс-территориал тятбигинин бейнялхалг практикадан чыхарылмасынын лещинядир. Онлар беля щесаб едирляр ки, дювлятляр щава ялагяляри иля баьлы ики тяряфли вя чох тяряфли разфлашмалары вя Чикаго конвенсийасыны нязяря алмалыдырлар вя еля фяалиййят эюстярмялидирляр ки, милли ганунлар иля бейнялхалг разышмалар арасында мцнагишя йаранмасын. Конфранс щямчинин юзв юлкяляря мцражият етди ки, биртяряфли тядбирлярин тятбиг едилмямяси цчцн бир-бирляри иля ямякдашлыг етсинляр вя эялирлярин бюлэцсцндя щяр бир дювлят вя онун авиашикятляринин бярабяр вя ядалятли имканларынын олмасы шярти иля юлкяляр арасында щава ялагяляри щяйата кечирилсин.

Яразидян учмаг цчцн ижазянин верилмяси иля ялагядар дискриминасийа тядбирляри онунла баьлыдыр ки, бир сыра юлкяляр сийаси вя диэяр мотивляриня эюря диэяр юлкяляря 3-жц бир юлкяйя учмаг цчцн юз юлкясиндян транзит учушу чцн ижазяни вермир.

Мясялян, АБШ - ы Кубанын Кубана авиаширкятиня Канадайа вя эерийя учмаг цчцн юз яразисиндян истифадя етмяйя ижазя вермирди. Бу заман авиаширкятляр ачыг дяниз иля олан маршрутларла учараг ялавя хяржляря мяруз галырлар. Хцсуси чятинликляр о юлкялярдя йараныр ки, онларын ачыг дянизя чыхышлары йохдур. Мялумдур ки, транзитин чятинляшдирилмяси кими тядбирляря ЖАР вя диэяр юлкяляр ял атыр. Бунунла ялагядар олараг 3-жц АНК - да ИКАО цзвц юлкяляриня бейнялхалг щава ялагяляриндя транзит щагда сазишя вя Чикаго конвенсийасына уйьун олараг юз яразиляриндян учушу г-дискриминасийа ясасында йериня йетирсинляр.

АНК-и щямчинин ИКАО Шурасына мяслящят эюрцб ки, дянизя чыхышы олмайан юлкяляря вя эерийя мцлки щава эямиляринин учушу цчцн гаршыйа чыхан манеяляри арадан галдыражаг тядбирляри нязярдян кечирсин. Дискриминясийа тядбирляри хцсуси олараг ИКАО Ассамблейасынын 26-жы сессийасында мцзакиря едилиб. Жидди мцнагишя бир груп Африка юлкясинин ЖАР -нын апартеид сийасятини писляйян тяклифляринин мцзакиряси заманы баш верди.

Сийаси проблемлярин нязяря алынмасына гаршы чыхан вя ишинин йалныз сырф техники мясялялярля мящдудлашдырмаьа чалышан Гярб юлкяляри бу тяклифля разылашмадылар. Лакин, Ассамблейа бюйцк сяс чохлуьу иля апартеиди писляди вя бцтцн ИКАО цзвлярини ЖАР иля щава ялагялярини вя щава дашымалары щагда икитяряфли разылашмалары дайандырмаьа чаьырды. Техники характерли игтисади проблемляря ися техники проблемлярин бюйцк бир гисми аиддир.

Онларын щялли дювлят, авиаширкят вя мцлки авиасийанын бейнялхалг тяшкилатларынын бирэя фяалиййяти зяруридир. Беля проблемляря аиддир тяййаря паркынын йениляшдирилмяси, ятраф мцщитин горунмасы, авиасийа тящлцкясизлийи, бейнялхалг авиадашымалар заманы формаллыгларын садяляшдирилмяси, еляжя дя аеропорт вя аеронавигасийа аваданлыгларынын истисмары вя мцлки авиасийанын инкишафына тясир едян диэяр техники пробляр. Бу проблемляри ня сырф техники, ня дя сырф игтисади характерли проблем адландырмаг олмаз.

Чцнки, онларын щяллиндя сийаси мягамлар да мцщцм рол ойнайыр вя онлар ады чякилян проблемлярин щялли заманы нязяря алынмалыдырлар. Тяййаря паркынын йениляшдирилмяси авиаширкятлярдян вя дювлятлярдян бюйцк мигдарда вясаит тяляб едир. ЕТИ ясас фондларын, илк нювбядя дя тяййаря паркынын вя йерцстц аваданлыгларын йениляшдирилмясини тезляшдирмяйя мяжбур едир. Бундан ялавя, авиаширкятляр рягабят сявиййясинин йксяк сявиййясиня наил олмаг цчцн истисмара щяля йарарлы олан кющня тяййаря моделляриндян имтина едир вя 3-жц, 4-жц нясил реактив тяййаряляри алырлар.

Тяййаря паркынын йениляшдирилмяси бюйцк капитал гойулушу тяляб едир. Бу да авиатехниканын бащалашмасы иля ялагядардыр. ИАТА-ын мялуматларына эюря, бу тяшкилата цзв олан авиаширкятляр йахын 10 ил ярзиндя Тяййаря паркынын йениляшдирилмясиня 100 млрд доллардан чох вясаит сярф едяжякляр. Авиатехниканын бащалашмасы иля ялагядар олараг онун алынмасына сярф олунажаг борж вясаитляри дя бащалашыр.

Нятижядя авиаширкятлярин амортизасийа айырмаларына вя борж капиталы эюря фаизлярин юдянилмяси цчцн хяржляр сцрятля артыр. Даща чятин вязиййят инкишаф етмякдя олан юлкяляр вя онларын авиаширкятляри иля баьлыдыр. Онлар Тяййаря паркынын йениляшдирилмяси цчцн кифайят гядяр малиййя вясаитляриня малик дейилляр. Бу да борж проблемини йарадыр, еляжя дя ИКАО вя ПРООН хятляри цзря юлкяляря щава няглиййатларыны инкишаф етдирмяк цчцн айрылан техники йардымда проблемляр йарадыр.

Авиасийанын тясириндян ятраф мцщитин горунмасы мясяляси Тяййаря паркынын йениляшдирилмяси мясяляси иля сых ялагядарды. Бу проблем иля ялагядар ясас хяржляр 90-жы иллярин сонуна тясадцф едяжяк. Бу заман сяс сявиййясиня эюря ИКАО тялябляриня уйьун олмайан бцтцн тяййаря типляри йениляри иля явяз едиляжяк вя авиамцщярриклярин емиссийасы щяйата кечири-ляжяк. Ятраф мцщитин горунмасы цзря ИКАО-нун тялябляри Чикаго конвенсийасынын 16-жы ялавясиндя вя авиасийада сяс сявиййясиня аид олан бейнялхалг стандартларда вя бейнялхалг практикада якс олунуб.

ИКАО Ассамблейасынын А23-10 бяйамнамясиндя дейилир ки, Харижи юлкялярдя гейдиййатдан кечяряк сяс сертификаты стандартларына уйьун эялмяйян хариждян эялян вя харижя эедяжяк сяс сцрятиня гядяр олан щава эямиляринин юз яразиляриндя истисмарынын гаршысы алынмасын, вя йалныз мцвафиг васитялярля сяс проблемини юзляри цчцн мцяййян етмиш аеропортлара бу шамил едилмясин. Лакин, бязи инкишаф етмиш юлкяляр сяс стандартларынын тятбиги мцддятини сяртляшдирирляр.

Беля ки, АБШ-лары сяс стандартларынын тятбигиня 1 йанвар 1985-жи илдян, диэяр юлкяляр ися 1986, 1987, 1991-жи иллярдян башламаг язминдядирляр. Она эюря дя 3-жц АНК - да сяс стандартларынын тятбигинин вахты мясялясиня бахылыб. Инкишаф етмякдя олан юлкялярин авиаширкятляринин яксяриййятинин диэяр амиллярля йанашы Тяййаря паркынын йениляшдирилмяси вя сяс нормаларына уйьун щава эямиляринин алынмасынын малиййяляшдирилмясиня бюйцк хяржлярля ялагядар истисмар мящдудиййятляри иля цзляшдийини нязяря алараг 3-жц АНК-си беля бир гярар гябул етди ки, ИКАО Шурасы сяс стандартларынын тятбигинин йени графикинин йарадылмасы имканына бахсын.

Гейд едилмялидир ки, сяс тялябляриня жаваб верян тяййарялярин йениляшдирилмяси цчцн лазыми техники мясяляляр артыг щялл едилиб. Она эюря дя тятбигин мцддяти мясяляси йалныз ятраф мцщитин горунмасы, сосиал цстцнлцкляр вя айры-айры юлкялярин цзяриня дцшяжяк ялавя игтисади хяржляр нюгтейи - нязяриндян мзакиря едилир. Лакин, ИКАО-нун АНК-си тяряфиндян бу мясяляйя бахыланда мялум олду ки, Иинкишаф етмиш юлкяляр иля инкишаф етмякдя олан юлкяляр арасында гаршыдурма вар. Инкишаф етмиш юлкяляр Ассамблейанын 23-жц сессийасында мяслящят эюрцлян сяс стандартларынын тятбиги графикини дяйишмяк истямядиклярини билдирир, инкишаф етмякдя олан юлкяляр ися 3 -жц АНК - нин мяслящят етдийи даща эеж мцддятли йени графиллярин тятбиги имканларынын юйрянилмясинин йериня йетирилмясини тяляб едирляр.

Бу мясяля ИКАО Ассамблейасынын 26-жи сессийасында йенидян мцзакиря едилди вя кяскин мцбащися йаратды.

Гярб юлкяляри юз аеропортларына кющня конструксийалы тяййарялярин учушларыны мящдудлашдыран мцдафия тядбирлярини дястяклядиляр. Бу ися инкишаф етмякдя олан юлкяляр фяалиййятиня вя щятта авиаширкятлярин юзляриня дя тящлцкялидир. Она эюря дя, инкишаф етмякдя олан юлкялярин яксяриййяти беля биртяряфли мящдудиййятлярин ляьв олунмасына тяряфдар олдулар. Совет тяряфи сяс сявиййяси проблемини щялл ет-мяк цчцн сийаси мящдудиййятляри щяйата кечирмяйи йох, яксиня сяскцйцн ашаьы салынмасы методларынын мцяййянляшдирилмяси цчцн эениш тядгигатларын апарылмасыны дястяклядиляр.

Бу тядгигатлар мящдудиййятлярин гябулу иля ялагядар аеропортларда сяс сявиййясинин вя авиаширкятлярин игтисади хяржляринин нежя дяйишяжяйини дя ящатя етмялидир. Бу тяклиф гябул олунду. Ассамблейа бцтн юлкяляри юз аеропортларына учушларын щяйата кечирилмяси заманы манеяляри йаратмамаьа чаьырды вя бу мясяляляри биртяряфли гайдада йох, ИКАО чярчивясиндя щялл едилмясини тясдигляди.

ИКАО Ассамблейасынын фювгаладя 26-жы сессийасынын 16-жы ялавясинин 3-жц фяслинин 1-жи щиссясиндяки авиасяс тялябляриня жаваб вермяйян сяс сцрятинядяк олан тяййарялярин истисмарына гаршы гябул едиляжяк эяляжяк мящдудиййятлярин шяртляри мцяййян едилди. 16-жы ялавянин 3-жц фяслиня уйьун олмайан щава эямиляринин истисмарына 2002-жи илдян етибарян ижазя верилмяйяжяк. 1-жи фясля уйьун сертификатлашдырылан тяййаряляр 1995-жи илин апрелин 1-дяк истисмар олунажаг. 2002-жи илин мартынадяк ися 16-жы ялавянин 2-жи фялиня уйьун тяййаряляр истисмар олунажаг.

Авиасийа тящлцкясизлийи проблеми дя дювлятлярдян бюйцк мигдарда иигтисади ресурслар тяляб едир. Мцлки авиасийада гейри-гануни актлар чох эцман эяляжякдя дя олажаг. Бу да юзцнц сярнишиндяря, персонала вя авиаширкятлярин, аеропортларын ямлакына гаршы эцс тятбигинин вя йа щядялямяйин чох сайлы мцхтялиф формаларында бирузя веря биляр. Мцлки авиасийа-нын фяалиййятиня гейри-гануни мцдахилянин гаршысыны алмаг цчцн олан тядбирляря айрылажаг хяржляря аиддир аеропорт вя авиаширкятлярин тящлцкясизлик хидмяти персоналынын сахланмасы, тящлцкясизлийи тямин едяжяк мцвафиг техниканын алынмасы вя диэяр хяржляр.

Мцлки авиасийанын тящлцкясизлийинин тямини мясяляси ИКАО цзвц юлкяляриня, бейнялхалг авиасийа фяалиййятиндя иштирак едян авиаширкятляря вя аеропортлара тохундуьундан, ИКАО да Чикаго конвенсийасынын 17-жи ялавясиня вя ИКАО тящлцкясизлийи щагда тялимя уйьун олараг бцтцн аеропортларда ейни сявиййяли вя адекват тящлцкясизлик сявиййясиня наил олмаг цчцн бцтцн тядбирляря ял атыр. Чох сайлы щава гулдурлуьу иля ялагядар олараг, авиасийа тящлцкясизлийи мясяляляриня ИКАО-нун диггятинин артмасыны Ассамблейанын 26-жы сессийасынын эцндялийиня мцлки авиасийа фяалиййятиня гейри-гануни мцдахиля актлары иля мцбаризя мясяляси салынды.

Ассамблейа бу сащядя дювлятляр арасында ямякдашлыьын артырылмасы вя гейри-гануни актларын гаршысыны алажаг мцвафиг тядбирлярин ишланилмяси цчцн ИКАО-нун фяалиййятини активляшдирмяси щагда совет нцмайяндясинин тяклифини гябул етди. Щятта, йени бейнялхалг сянядин гябулу щагда гярар верилди.

Бурада нязяря алынажаг ки, мцлки щава эямиляринин тящлцкясизлийиня гаршы г-гануни актларала мцбаризя щагда Щаага вя Монреал конвенсийалары бейнялхалг аеропортларда щяйата кечирилян гейри-гануни оракылыг актларына да шамил едилсин. 1989-жу илин февралындакы дипломатик конфрансда бу сяняд дя гябул едилди. Ассамблейанын 26-жы сессийасынын гярарларыны йериня йетиряряк ИКАО - нун щцгуг комитяси парладыжы маддылырин ашкар едилмяси цчцн онларын нишанланмасы конвенсийасынын лайищясини ишляди.

Бу лайищя дипломатик конфрансда 1991-жи илин февралында гябул едилди. Бу сяняд бизим юлкянин марагларына зидд дейил. Бизим юлкя бейнялхалг террорист актларынын гаршысыны алмаг цчцн ялавя еффектив тядбирлярин ишлянилмясиня тярафдардыр. ИКАО щямчинин дювлят терроризми мясяляляриня дя жидди мараг эюстярир. Беля ки, ИКАО ассамблейасынын 28-жи фювгаладя сессийасы мцлки авиасийа сащясиндя Ирагын Кцвейтя гаршы гануна зидд фяалиййятини писляди Кцвейтин щава мяканынын позулмасы, бу юлкянин бейнялхалг аеропортунун талан едилмяси вя Кцвейт ейрвейз авиаширкятинин 15 тяййарясинин тутулуб Ирага апарылмасы.

Авиайанажаьа гянаят проблеми мцлки авиасийа гаршысында даща кяскин шякилдя 70-жи иллярин орталары вя сонунда 1-жи 1974 вя 2-жи 1979 енеръи бющранлары заманы баш верди. Бу заман няинки авиайанажаьын гиймяти 10 дяфя артды, щямчинин эяляжякдя онун кифайят гядяр олмасы мясяляси дя актуаллашды. 80-жы иллярин яввяли авиайанажаьын гиймятляринин артымы дайанды, лакин онларын кифайят гядяр енмяси дя олмады вя авивширкятляринин истисмар хяржляриндя йанажаьа айрылан вясаит щяля дя 30 -дир. ИКАО цзвц юлкяляринин авиаширкятляринин авиайанажаг хяржляри щяр ил 30 млрд. доллары ютцр. 1991-жи илин яввяли Фарс кюрфязи бющраны иля ялагядар йанажаьын гиймяти кяскин олараг артды.

Сон 10 ил ярзиндя щава няглиййатынын йанажаг еффективлийини артырмаг цчцн щюкумятляр, тяййаря вя авиамцщяррикляринин истещсалчылары вя онларын исмисмарчылары тяряфиндян чохлу жящдляр едилмишдир.

Бу жящдляр инди дя давам едир вя йанажаьа гянаятдя мцяййян нятижяляр верир. Буна да учушларын щцндцрлцйя уйьун ешелонлашдырылмасынын тякмилляшдирилмяси, мянтягяляр арасында маршрутларын мясафясинин гысалдылмасы, аеронавигасийа ещтийатларынын оптималлашдырылмасы вя щямчинин йердя вя щавада йанажаг сярфини азалдан техники вя навигасийа тядбирляри иля наил олунур. ИКАО бцтцн тядбирляри иля йанажаьа гянаятя истигамятлянян истисмар фяалиййятини щяйата кечирир.

Йанажаьа гянаят ися щава няглиййаты щярякятинин идарясинин мцасирляшдирилмяси, авиахятляр структурунун оптималлашдырылмасы, баща баша эялян учушларда дайанмаларын азалдылмасы вя йердя йанажаг сярфи-нин азалдылммасы иля баьлыдыр. Бейнялхалг щава ялагяляри сащясиндя узун мцддятли жящдлярин сайясиндя 1975-жи илдян 1990-жы илядяк 1 тон-км-я йанажаг сярфи 20 азалды. Йанажаг еффетивлийинин сонракы артымы вя дцнйа базарында хам нефтин гиймятиня эюзлянилян прогноз беля эцман етмяйя ясас верир ки, йахын 10 илдя авиайанажаг иля тямин олунма вя онларын гиймят сявиййяси щава няглиййатынын эяляжяк инкишафына манея олмайажаг.

Бунунла ялагядар олараг, айры айры юлкяляр тяряфиндян авиайанажаьа верэилярин гябулу дювлятлярин бюйцк наращатлыьына сябяб олур. ИКАО Ассамблейанын 26-жы сессийасында нцмайяндялярин чоху бязи АБШ аеропортларында беля верэилярин гябулуну пислядиляр. Чцнки, беля практика бейнялхалг щава няглиййатынын верэилярдян азад едилмяси кими гябул едилмиш принсипиня зиддир.

Беля диэяр юлкяляр тяряфиндян жаваб тядбирляриня сябяб олажаг ки, нятижя дя авиайанажаьын вя щава дашымаларынын гиймяти кяскин артажаг. Ассамблейа ИКАО Шурасына авиайанажаьын верэидян азад олунмасына даир дювлятляря ИКАО-нун мяслящятляринин йериня йетирилмясини йохламаьы тапшырды. Бундан ялавя лазым оларса, ялавя тядбирлярин дя эюрцлмяси нязярдя тутулуб. Бейнялхалг щава няглиййатында формаллыгларын садяляшдирилмяси проблеминин дя бюйцк ящямиййяти вардыр.

Бир чох юлкялярин бейнялхалг аеропортларында йцк клиентурасынын вя сярнишинлярин емиграсийа, эюмрцк, санитар вя диэяр формаллыглардан кечмяси щяля дя чох вахт апаран вя чятин бир просесдир. Бу проседурлар бащаладыр вя мцасир аваданлыьын алынмасына, персоналын сахланмасына бюйцк хяржляр тяляб едир. Бундан ялавя бу формаллыглар мцхтялиф юлкялярдя фярглидир. Проседурларын узун вахт апармасыны вя еляжядя онларын дяйярини азалт-маг цчцн бу ишдя мараглы олан дювлятляр вя диэяр гурумлар арасында ялагяляри йахшылашдырмаг лазымдыр.

Формаллыгларын садяляшдирилмясиня ИКАО эениш фикир верир. 1980, 1983, 1986, 1989 иллярдя Ассамблейанын сессийаларында Чикаго конвенсийасынын 9-жу ялавясиня, формаллыг-ларын садяляшдирилмяси иля ялагядар олан ИКАО стандартларына вя мяслящятляриня дяйишикликляр едилди. Бу сащядя уьур газанмаг цчцн ИКАО-нун мяслящятляринин тятбигиня щяр дяфя йенидян нязяр йетирилирди. Лакин, ИКАО цзвляринин щеч дя щамысы ИКАО-нун мяслящятляриня ямял етмир.

Онлар юзляринин милли марагларыны изляйирляр. Учуш маршрутларында аеропорт вя аеронавигасийа аваданлыгларынын истисмары проблеми бейнялхалг щава няглиййатынын жидди игтисади проблемляриндяндир. Проблемин мащиййяти ондадыр ки, аеропортлары вя ондан истифадя едян авиаширкятялярин игтисади марагларында таразлыг ялдя едилмяйиб. ИКАО Ассамблейасынын 26-жи сессийасында гейд едилиб ки, аеронавигасийа васитяляриня малик олан аеропорт вя тяшкилатларын чоху юз хяржлярини аеропорт вя аеронавигасийа васитяляриндян истифадядян ялдя едилян йыьымлар щесабына юртя билмир.

Ясас сябяб одур ки, бу аваданлыглар мцряккяб, бащалы олуб вя техникадан йцксяк сявиййядя истифадяни тяляб едир. Нятижядя ися, вясаитлярдян истифадянин вя аеропортлар тяряфин-дян тяклиф едилян хидмятин игтисади жящятдян сямяряли олмасы вя ейни заманда мцлкиййятчилярля истифадячиляр арасында марагларын тоггушмамасы цчцн йыьымларын тутулмасы принсипляриня йенидян бахылмасына ещтийаж йараныр.

Бу мягсядля ИКАО-нун маршрут аваданлыьы вя аеропортларын игтисадиййаты юзря хцсуси конфрансы йыьымларын тяйини принсипляриня вя бу вясаитлярдян истифадяйя эюря хяржлярин компенсасийасы цзря дювлятляря вериляжяк мяслящятляри нязярдян кечирди. Конфрансын бяйамнамясиня уйьун олараг Маршрут аваданлыьы игтисадиййаты цзря тялим щазырланды. Лакин, аеропорт йыьымы проблеми щяля дя кяскин олараг галмагдадыр. Бунунла йанашы олараг, тящлцкясизлийин вя бейнялхалг учушларын мцнтязямлилийинин артырылмасы мясяляси ися йени, даща мцасир аеронавигасийа вя галхыбенмя системляринин истисмара верилмясини тяляб едир. Бу да ялавя капитал гойулушуна вя уйьун олараг аеропорт вя аеронавигасийа йыьымларынын щяжмляринин артырылмасына сябяб олажаг.

Дювлятлярин юз аеропортларынын сямярялилийинин артырылмасы вя малиййя вязиййятлярини йахшылашдырмаг цчцн ИКАО аеропорт игтисадиййаты цзря тялим йаратды. Бу тялимдя аеропортларын эялир, хярж вя малиййяси щагда мяслящятляр якс олунуб. Бурайа аеропортларын инфраструктурунун сахланылмасы хяржляри дя дахилдир.

ИКАО аеропортлар цчцн йени, мцасир аваданлыгларын инкишаф етдирилмясиня дя фикир верир. Нятижядя ися аеропортларын бурахма имканлары вя учушларын тящлцкясизлийи артажаг вя учушлар бцтцн нюв щава вязиййятляриндя щяйата кечириля биляжяк. Беля ки, ИКАО Ассамблейасынын 26-жи сессийасында гябул едилид ки, бейнялхалг аеропортларда енмя системляри йахын 10-15 иля дяйишдирилсин. Техники имканлары кющнялян инструментал енмя системи ИЕС явязиня даща мцасир микродальалы енмя системляри МЕС тятбиг едиляжяк.

Бу да аеропортларын бурахма имканларыны артыражаг, учушларын тящлцкясизлийи вя мцнтязямлилийи йцксяляжяк. Коммерсийа характерли игтисади проблемляря дювлят, авиаширкят вя истещлакчыларын марагларынын узлашдырылмасы мясяляляри аиддир. Онларын щялли щяр шейдян яввял дювлятлярин марагларына тохундуьундан, бу мясяляляр няинки игтисади, щямчинин сийаси характер дашыйыр. Коммерсийа характерли игтисади проблемляря щяр шейдян яввял аиддир коммерсийа щцгуглары вя дашыма щяжмляринин тянзимлянмяси, мцнтязям вя гейри-мцнтязям дашы-маларын нисбяти, гиймят вя авиатарифлярин тянзимлянмяси, дашыма нормасы вя нормадан артыг багаъа эюря юдямяляр, дашыма шяртляри вя дашыйыжылар тяряфиндян коммерсийа ющдяликляринин йериня йетирилмяси вя диэярляри.

Мцнзям бейнялхалг дашымалардакы коммерсийа щцгуглары мясяляси дашыма щяжмляринин тянзим едилмяси иля сых ялагядардыр. Коммерсийа щцгуглары дедикдя, дювлятляр тяряфиндян юз яразиляриня вя орадан да кянара сярнишин, йцк, почт вя багаъын дашынмасы щцгугунун верилмыси баша дцшцлцр.

Бейнялхалг практикада щава азадлыглары, еляжя дя мцнтязям дашымалар заманы стоп-овер щцгугу иля мцяййян едилир. Бир гайда олараг, бу щцгуглар дювлятлярарасы щава ялагяляри щагда ики тяряфли разылашмаларла мцяййян едилир. Беля разылашмаларын чохунда авиадашыйыжыларын рейсляринин тезлийи вя истисмар едиляжяк тяййарялярин тутумлары ясасында щесабланан дашыма щяжмляри дя мцяййян едилир. 3-жц АНК-нин 1985 эцндялийинин 1-жи бяндиндя мцнтязям дашымаларда коммерсийа щцгуглары мясяляси якс едилмишдир.

Конфрансда бу щагда бир нечя мяслящят дя гябул едилди. Бунлардан 1-жиси 6-жы щава азадлыьы вя мцнтязям дашымаларда стоп - овер щцгугларынын мцяййян едилмясидир. 2-жи мяслящят ися бейнялхалг щава няглиййатынын реэионал тянзиминя аиддир вя щюкцмятлярарасы реэионал тяшкилатлары вя дюв-лятляри щава няглиййатынын дцнйа мигйасында инкишафына наил олмаг цчцн ямякдашлыьа чаьырыр. 3-жц мяслящят Шурайа мцнтязям олараг 9440 сайлы Тарифляр вя бейнялхалг щава няглиййатынын тянзими цзря рящбяр принсипляр вя сийасят сянядинин йениляшдирилмясиня аиддир.

Бу сяняддя АНК-нын 3-жц конфрансынын нятижяляринин нязяря алынмасы да мяслящят эюрцб. Бу проблем ИКАО Ассамблейасынын 26-жы сессийасында йенидян мцзакиря едилди. Ассамблейа бязи юлкялярин бейнялхалг щава няглиййатынын фяалиййятиня милли ганунларын тятбиг едилмяси иля ялагядар наращатлыьыны билдирди. Кяскин олараг АБШ -нын гейри-тянзимлямя сийасяти пислянилди.

Америкалыларын етиразларына бахмайараг, Ассамблейа рягабят щагда милли ганунларын бейнялхалг щава няглиййатына тятбиг едилмясиня аид олан инструктив материалын ишлянилмяси гярарына эялди вя орайа щава ялагяляри щагда ики тяряфли разылашмалар цчцн маддянин дахил едилмяси гярарына эялинди. Мцнтязям дашымаларда коммерсийа щцгугларынын мцзакиряси эюстярди ки, юлкялярин чоху бейнялхалг щава дашымаларынын ИКАО чярчивясиндя регламентляшдирилмясиня тяряфдар олду вя АБШ иля диэяр ИЕЮ-лярин даща зяиф юлкялярин марагларыны тапдаламагла мянфяят ялдя етмялярини пислядиляр.

Мцнтязям вя гейри-мцнтязям коммерсийа дашымаларынын нисбяти проблеми сон онилликляр ярзиндя дцнйа авиасийа гурумларынын нязяриндян гачмыр. Бейнялхалг гейри-мцнтязям дашымаларын ясас нювц дашыйыжы иля сифаришчи арасында чартер мцгавиляси ясасында щяйата кечирилян чартер дашымаларыдыр. Чартер дашымалары даща чох 70-жи иллярин орталарында инкишаф едирди. О заман онлар артыг мцнтязям дашымалара жидди рягиб олдулар вя чохлу сайда сярнишини дашымаларын онлара даща сярфяли игтисади шяртлярля юз тяряфиня чякирдиляр. Бцтцн дювлятлярин наращатлыгларынын ясасыны юлкяляр арасында щава ялагяляринин сахланылмасы вя инкишафы тяшкил едир. Бунунла йанашы олараг, ижтимаиййятин игтисади марагларына даща чох жаваб верян чартер дашымалары бащалы олмайан дашымалары щяйата кечирмяйя имкан верир.

Онларын ясас цстцнлцйц рейслярин даща там коммерсийа йцклянмяси тяшкил едир. Чартер дашымаларында проблем онун тянзим едилмясиндя ващид системин олмамасы иля ялагядардыр. Проблемин мащиййяти ондадыр ки, мцнтязям вя г-мцнтязям дашымалар мцхтялиф тянзимлямя реъимляриня маликдирляр.

Юлкялярин чоху ейни бейнялхалг маршрутларда мцнтязям вя гейри-мцнтязям дашыйыжыларын коммерсийа марагларында таразлыьын тямини проблеминдян наращатдырлар. Нятижядя дя ики тяряфли вя чох тяряфли тянзимлямяйя ещтийаж йараныр. Гейри-мцнтязям коммерсийа дашымаларынын тянзимлямясиндя бейнялхалг унификасийанын олмамасы гейри-гануни актларын йайылмасына сябяб олур вя гайдаларын йериня йетирилмясиня нязаряти чятинляшдирир вя онларын эяляжяк инкишафына манеяляр йарадыр.

Чартер дашымаларынын тянзими проблеми чартер гиймятляриня нязарят иля дя баьлыдыр. Беля нязарят лазымдырмы? Яэяр лазымдырса, онда чартер дашымаларынын минимал сявиййяси нежя мцяййян едилсин? Чартер дашымаларынын тянзими мясялясиндя дювлятлярин сийасяти бир-бириня якс олан 2 истигамятя айрылыр. Бир сыра сянайежя ИЕЮ-ляр дювлятлярин Чартер дашымаларынын тянзимлямисиндян там имтина етмясини тяляб едир. Онларын фик-риня эюря тянзимлямя авиаширкятлярин юзляри тяряфиндян вя тур операторларын жялб едилмяси иля щяйата кечирилмялидир.

Чартер дашымалары щяжминин бюлэцсц йалныз туристлярин эетдийи вя эялдийи юлкялярин авиаширкятляри арасында олмалыдыр. Дювлятляр вя гурумлар чартер гиймятлярини гоймамалыдырлар вя тур операторларынын, авиаширкятлярин фяалиййятиня гарышмамалыдырлар. Щяр бир чартер дашыйыжысынын пайы онун тяклиф етдийи чартер гиймятиндян вя ядалятли рягабят шяртлярини тямин етмяк шяртиля тяклиф едилян хидмят сявиййясиндян асылы олмалыдыр.

Диэяр дювлятляря эюря ися бейнялхалг щава дашымаларынын ясасыны мцнтязям дашымалар тяшкил етмяли, чартер дашымалары ися бейнялхалг щава няглиййатынын инкишафында кюмякчи ролуну ойнамалыдыр. Чартер дашымаларында олажаг тарифлярин сявиййяси юлкяляр арасындакы ики тяряфли данышыгларда мцяййян олунмалыдыр. Конкрет юлкяляр арасында Чартер дашымалары ясасян тяйин едилмиш авиаширкятляр тяряфиндян щяйата кечирилмялидир.

Онлар арасында чартер дашымаларынын щяжминин бюлэцсц заманы ядалятли вя бярабяр имканлара истинад едилмялидир. ИКАО-йа эялинжя ися онун Чартер дашымаларында эюря мювгейи щяля дя мцяййян едилмяйиб. ИКАО-нун фяалиййяти ясасян юлкяляр тяряфиндян щяйата кечирилян жари сийасятя вя бейнялхалг гейри-мцнтязям щава дашымаларыны тянзимляйян гярарлара ямял едилмясиня аиддир. Бу мясяляляр хцсуси АНК-дя вя Ассамблейанын 23 вя 24-жц сессийаларында мцзакиря едилиб. 24-жц сессийада дейилир ки, хцсуси АНК-нин мяслящятляри там йериня йетирилмяся дя, онлар г-мцнтязям щава дашымаларынын регламентляшдирилмяси цчцн эяляжяк тядгигатлар шяраит йарадырлар.

А24-11 бяйамнамясинин йериня йетирилмяси цчцн бу мясяля 3-жц АНК - дя дя мцзакиря едилди. Мцзакирянин ясас истигамятляри ашаьыдакылар олду чартер дашымаларына мцнтязям дашымалар кими бахмаьа имкан веряжяк шяртлярин мцяййянляшдирилмяси, башланьыж вя сон мянтягялярдя чартер дашымаларынын йериня йетирилмясиндя олан фярглярин арадан галдырылмасы цчцн мяслящятлярин щазыр-ланмасы, чартер дашымаларында олан бязи мящдудиййятлярин арадан галдырылмасынын юйрянилмяси вя бейнялхалг чартер дашымаларынын тянзиминин бязи аспеетляриня бахылмасы. 4-жц мяслящятдя конфранс дювлятлярин диггятини она жялб едир ки, чартер дашымалары мцнтязям дашымалара тясир етмямялидир вя Шурайа мяслящят эюрцлцб ки, эяляжякдя дя чартер дашымаларынын тянзимлянмяси иля мяшьул олсун вя хцсусян дя чартер рейсляриня мцнасибят дя тятбиг едилян гайдаларын садяляшдирилмяси, чартерлярин эюндярилмяси вя гябулу юлкяляринин авиаширкятляри дашымаларын бюлэцсц, гейри-мцнтязям дашымаларда дашыма щяжмляринин тяклифиндя хцсуси АНК-нин ядалятли вя сямяряли имканларын тямин едилмяси вя с. Гейри-мцнтязям дашымалара аид конфрансын мяслящятляри ИКАО Ассамблейасынын 26-жи сессийасында гябул едилди.

Гиймят йаранмасы тариф тянзимлянмяси проблеми щал-щазырда хцсуси ящямиййят дашыйыр.

Бу щяр шейдян яввял авиаширкятлярин игтисади вязиййятляринин 80-жи иллярин яввялляриндя писляшмяси вя еляжя дя дцнйа щава няглиййатында игтисади тян-зимлямя системинин цмуми гейри-сабитлийи иля ялагядардыр.

Бундан ялавя фяалиййятдя олан бейнялхалг авиатариф системи аз сямярялидир. Ясас гиймят йарадан амиллярин мцяййян едилмяси проседуру вя рясми тарифлярин тясдиги мясяляси ИАТА конфранслары чярчивясиндя аз ящямиййятли олду. АБШ-да гейри-тянзимлямя сийасятинин гябулу вя ИАТА чярчивясиндя гиймят тянзиминдян имтина фактики олараг дцнйа мигйасында тариф тянзими системинин ифласына сябяб олду. Буна гейри-мящдуд рягабят дя сябяб олду. Авиаширкятляр тарифлярдян едилян гейри-гануни эцзяштляр щесабына юз рейсляриня коммерсийа йцклянмясини жялб едирдиляр.

Авиаширкятляр арасындакы рягабят мцбаризяси тариф мцщарибяляриня сябяб олду. Онунла мцбаризядя ня авиаширкятляр, ня дя ИАТА уьур газана билди. Бу проблемин щяллиня щюкцмятляр арасы сявиййядя ИКАО гарышмалы олду. Мялум олдуьу кими 1977-жи илядяк ИКАО гиймят тянзими мясяляляри иля мяшьул олмурду. 1977-жи илдя хцсуси АНК - да бир сыра эярарлар верилди.

Онларда гейд едилирди ки, бейнялхалг тарифляр дювлятлярин юзляри тяряфиндян тянзим едилмялидир. Авиатариф мясяляляриня ИКАО Ассамблейасынын 22, 23, 24 вя 26-жы сессийаларында вя 2-жи, 3-жц АНК-дя диггят йетирмишдир. Бцтцн авиаширкятляря щюкумятляр тяряфиндян мцяййян едилян вя гябул олунан бейнялхалг авиатарифляря ямял едилмясиня даир бяйаннамяляр вя мяслящятляр гябул едилди. ИКАО дювлятляря авиаширкятляр вя онларын аэентляри тяряфиндян мцяййян едилян тарифлярин позулмасы заманы юз сялащиййятляриндян истифадя етмяйя чаьырды.

Шурайа ися дейилди ки