Трудности и уcпехи восстановления народного хозяйства УССР в послевоенный период. Социально-политическая жизнь в 1945-1953 г.г.

После Второй мировой войны произошли территориальные изменения в Украине. По Договору между СССР и Чехословакией от 29 июня 1945 Прикарпатская Украина воссоединилась с Украиной в составе СССР. Впервые почти все этнические украинские земли объединились в одном государстве. За пределами Украины оставались Посянье, Лемковщина и Холмщина, которые Сталин в 1944 г. отдал Польше. За 1944-1946 г.г. осуществлялся обмен населением: с Украины в Польшу переселился почти 1 млн. чел., преимущественно поляков, из Польши в Украину - 520 тыс. украинцев. В апреле-мае 1947 г. польское правительство осуществил операцию "Висла" - насильственное выселение украинцев (140 тыс. чел.) с украинских этнических земель, оказавшихся в пределах Польши. Ставилась цель: ассимилировать украинцев и ликвидировать базы деятельности ОУН-УПА.19 февраля 1954 г. Верховный Совет СССР в ознаменование 300-летия присоединения Украины к России приняла решение о включении крымского полуострова в состав УССР. Этим и завершился процесс формирования современной территории Украины. Юридический акт лишь подтвердил фактически существующую ситуацию. Территориальные изменения в Украине, которые произошли перед и после Второй мировой войны, имели следующие последствия: - окончательно определились границы республики, получили юридическое признание мировым сообществом; - увеличилась территория УССР и ее демографический потенциал; - объединение украинских земель произошло в составе одного государства; - завершилось формирование государственной территории.

На международной арене Украина активизирует свою деятельность. Еще в 1944 г в РСФСР был восстановлен Народный комиссариат иностранных дел УССР во главе с Д.Мануильским. 25 апреля 1945 г. в Сан-Франциско было принято решение об образовании Организации Объединенных Наций (ООН), а 24 октября 1945 г. ратифицирован ее Устав. Среди стран-основательниц ООН была и Украина. Принятие Украины в ООН было результатом признания ее вклада в разгром фашизма, свидетельствовало о росте ее международного авторитета. Следует назвать и такие факторы, как намерения со стороны Сталина создать иллюзию ее государственности, обеспечить большее количество голосов в ООН. Формально за Украиной признавалось право на самостоятельные международные отношения (Украина сотрудничала в различных международных организациях), но фактически собственной внешней политики она не имела. Монополия на внешнюю политику принадлежала ЦК ВКП (б) и, лично, Сталину. Но сам факт вступления Украины в ООН имел большое историческое значение - вывел ее на мировую арену, способствовал включению в мировую политику.

Победа над нацистской Германией породила большие надежды на будущее улучшение жизни. В то время важнейшей задачей было выжить и залечить раны войны. За годы войны было потеряно более 7 млн. чел., 2,4 млн. были силой вывезены в Германию, где многие из них погибли. 10 млн. чел. потеряли жилище. Прямые убытки, нанесенные хозяйству республики, составили 285 млрд. руб. Промышленный потенциал СССР составил 26% против уровня 1940 г.

Восстановление хозяйства начинается сразу после освобождения украинских земель. В марте 1946 г. Верховный Совет СССР принял четвертый пятилетний план (1946-1950 г.г.) восстановления народного хозяйства, предусматривающий превышение довоенного объема производства. В Украине планировалось достичь в конце пятилетки валовой промышленной продукции в 113% против 1940 г.

Важной проблемой восстановления были капиталовложения. США отказали в предоставлении кредитов СССР, который не стал участником плана Маршалла. Поставки за счет репараций из Германии, помощь из-за границы были незначительными. Основным источником инвестиций были внутренние резервы. Восстановление хозяйства началась с тяжелой промышленности. При этом правительство руководствовалось политическими мотивами: создать военно-промышленный комплекс, который бы служил гарантом обороны страны, базой превосходства социализма над капитализмом. В Украине за несколько лет были восстановлены шахты Донбасса, Днепрогэс (пуск состоялся в 1947 г.), металлургические заводы. Развитие тяжелой промышленности происходило за счет легкой, сельского хозяйства, науки и культуры, которые финансировавались по остаточному принципу. Усилились диспропорции в развитии промышленности в пользу отраслей военно-промышленного комплекса. Предприятия работали по старым технологиям, достижения научно-технического прогресса внедрялись очень медленно. Этим и было обусловлено техническое отставание СССР от Запада. Вместе с тем не следует забывать героизм народа, его энтузиазм в стремлении скорей восстановить разрушенное. В 1950 г. тяжелая промышленность превзошла, а легкая - едва достигла 80% довоенного уровня. Украина заняла традиционное место топливно-металлургической базы СССР.

В сельском хозяйстве восстановление проходила в чрезвычайно сложных условиях, так как сократились посевные площади, не хватало рабочих рук, техники. Тяжелым оставалось положение крестьян - мизерная оплата труда, высокие налоги на подсобные хозяйства, крестьяне не имели паспортов, не получали пенсий и т.п. Ситуацию осложнила засуха 1946 г. и голод зимой 1946-1947 г.г., от которого в Украине умерло более 800 тыс. чел. Но главной причиной голода стала не засуха, а позиция государства и ВКП (б): непомерно высокие планы хлебозаготовок не уменьшены, зерно и продукты животноводства большими объемами вывозились за границу. На неоднократные обращения первого секретаря ЦК КП(б)У Хрущева помочь Украине продовольствием во время голода, Сталин отвечал: "Ты мягкотелый, тебя обманывают ... Они хотят, чтобы мы потратили наши государственные запасы". Капиталовложения в с/х составляли лишь 7% общего объема. Осуществлялась и политика "ножниц цен" - с/х государственные заготовительные цены оставались на уровне 1928 г., хотя цены на промышленную продукцию выросли в 20 раз. На конец 1950 г. сельское хозяйство не достигло довоенного уровня. Так, урожайность зерновых составила лишь 82% от уровня 1940.

С целью укрепления финансов (сокращение денежной массы, выпущенной в годы войны) в декабре 1947 г. была осуществлена денежная реформа, хотя в целом она повысила благосостояние населения.

В Западной Украине продолжалась политика советизации, прерванная войной. Ее основные направления: насаждения тоталитарного режима, монополизация власти коммунистической партией. Численность коммунистов здесь росла не за счет местного населения, которому не доверяла советская власть, а за счет выходцев из России и Восточной Украины. Против жителей разворачивались массовые репрессии, "враждебные элементы" депортировались в восточные районы СССР, разворачивалась борьба против так называемого украинского буржуазного национализма. 1950 г. в западных землях стал годом сплошной коллективизации.

Вместе с тем не следует забывать и о положительных моментах преобразований в этих регионах. Осуществлялась индустриализация, модернизация экономики, в области образования обеспечивалось обязательное начальное образование, открытие новых вузов, хотя при этом преподавание велось на русском языке. Население в целом враждебно относилось к коммунистическому режиму и вело сопротивление, которое возглавляли греко-католическая церковь и ОУН-УПА. Борьба с ОУН-УПА оказалась кровопролитной и продолжалась до сер. 50-х г.г. ОУН-УПА видела главные цели в борьбе против сталинского режима и создание независимого украинского государства, пользовалась поддержкой местного населения. Только за связь с УПА в 1946-1948 г.г. в Сибирь было выслано 500 тыс. западных украинцев. Деятельность УПА начала затухать после гибели в 1950 г. ее командующего Шухевича. Но и после этого сопротивление тоталитарному режиму не прекращалось, приобрело другие формы.

Общественно-политическая жизнь в Украине в первые послевоенные годы почти ничем не отличалось от тех процессов, которые происходили в СССР. Утвердился режим единоличной власти Сталина, культ его личности достиг апогея. Украина не имела никаких прав на осуществление самостоятельной политики, и независимо от того, кто стоял во главе властных структур Украины (первыми секретарями ЦК КП(б)У были Н.Хрущев (1943-1946 г.г. и 1948-1949 г.г.), Л. Каганович (1947 г.), Л.Мельников (1950-1953 г.г.), А.Кириченко (1953-1957 г.г.)

Н.Хрущев Л.Каганович Л.Мельников А.Кириченко

(последний был впервые избран на эту должность как украинец по национальности) все они послушно проводили политику центра, а любые попытки отойти от этого курса заканчивались перестановкой кадров или репрессиями. Отсутствие демократии и свобод граждан, злоупотребление властью, усиление массовых репрессии - эти проявления быть типичными для того времени. В Украине пик репрессий пришелся на 1947 г., когда ЦК КП(б)У возглавил ближайший соратник Сталина - Л.Каганович.

С 1946-1947 г.г. под руководством секретаря ЦК ВКП (б) А.Жданова велась идеологическая кампания "по наведению порядка" в области науки, культуры,

А.Жданов

литературы и искусства. Целью "ждановщины" в Украине было подавление национально-освободительного движения, любых проявлений украинской самостийницкой идеи. Украинские деятели культуры обвинялись "в искажении истории и национализме". Согласно решениям в Москве, ЦК КП(б)У принял ряд постановлений "Об искажения и ошибках в освещении истории украинской литературы", "О журнале" Отчизна " и другие. Осуществлялись кампании против выдающихся украинских художников - Ю.Яновского (главного редактора журнала "Отчизна", Рыльского, А.Малышко, начались гонения на В.Сосюру за стихотворение «Любите Украину" (1951 г.), композитора К.Данькевича за оперу «Богдан Хмельницкий». Украинцам еще раз напоминали, что они живут в государстве, не заинтересованном в развитии их национальной культуры. Таким образом, историческое развитие Украины в 1945-1953 г.г. происходило в условиях усиления сталинского тоталитарного режима.

 

 

УКРАИНА В УСЛОВИЯХ ХРУЩЕВСКОЙ «ОТТЕПЕЛИ»

1. Экономическая и общественно-политическая ситуация в Украине в период «оттепели».

2. Диссидентское движение.

 

1.5 марта 1953 произошло событие, способное произвести огромное влияние не только на внутриполитическую жизнь в СССР, но и на международную ситуацию в целом: умер Сталин. Казалось, что создаются условия для изменений к лучшему. Однако началось, как всегда, с борьбы за «трон». К власти в партии и государстве в июле 1953 г. пришла группа ближайших соратников Сталина во главе с Н.Хрущевым. Одной из первых акций так называемого «коллективного руководства» стал арест, а затем расстрел ключевой фигуры сталинского режима – Л.Берии. Одновременно министр внутренних дел УССР П.Мешик и его первый заместитель С.Мильштейн были арестованы и впоследствии казнены, большинство начальников областных управлений МВД республики - заменены. Влияние Хрущева в партийно-государственном руководстве неуклонно росло. Сентябрьский (1953) Пленум ЦК КПСС избрал его Первым секретарем ЦК КПСС. В руках Хрущева начала концентрироваться огромная власть. Украина, где он долгое время работал, могла рассчитывать на усиление своих позиций.

Сначала в направлении оздоровления общества были сделаны важные шаги. В УССР десталинизацию почувствовали уже в 1953 г., когда вместо русского шовиниста Л.Мельникова первым секретарем ЦК КПУ стал А.Кириченко (он был первым украинцем на этой должности до 1957 г.). Прекратились идеологические кампании против интеллигенции, замедлился процесс русификации, на руководящие должности стали выдвигаться местные кадры, в том числе и в западных областях. При поддержке Хрущева среди высших партийных и государственных руководителей в Москве появились выходцы из Украины - кроме А.Кириченко, ими стали Л.Брежнев, Н.Подгорный и другие. Началась реабилитация невинно репрессированных сталинским режимом. За несколько лет сотни тысяч жертв политических преследований из концентрационных лагерей и ссылки вернулись домой. В частности, до 1957 г. были освобождены 65534 оуновцы и «бандпособников», конечно те, кому посчастливилось выжить. В конце 50-х г.г. органы КГБ и прокуратуры республики пересмотрели дела почти 5,5 млн. человек, реабилитировав 3,2 млн. Вне реабилитации осталось большинство жертв репрессий 20-х-нач. 30-х г.г. и все, кто обвинялся в буржуазном национализме. В общем, события, происходившие в общественно-политической жизни имели неоднозначный характер.

В 1954 г. была проведена большая пропагандистская кампания по случаю 300-летия «воссоединения» Украины с Россией. 19 февраля 1954 г. Президиум Верховного Совета СССР с согласия Президиумов Верховных Советов РСФСР и УССР постановил передать Крым из состава РСФСР в состав УССР. Мотивировалась эта передача тем, что РСФСР не имела общей границы с Крымской областью, экономической близостью хозяйственных связей УССР и Крыма, насущной потребностью в орошении сельскохозяйственных угодий этой области, что предполагало единое управление хозяйством полуострова, а также тесными культурными связями между Украиной и Крымом. После 1954 г. на территории Крыма были построены новые промышленные предприятия, проложено большое количество коммуникаций, полуостров обеспечен водой, газом, электроэнергией. Именно после этого Крым стал главной всесоюзной здравницей. Вследствие проведенных мероприятий населения полуострова начало быстро расти, особенно русскоязычная часть. Если перед войной население Крымской АССР состояло только наполовину из русских, а среди национальных меньшинств многочисленными были татары (19,4%) и украинцы (13,7%), то после депортации татар, греков и немцев состав населения существенно изменился. В середине 50-х г.г. удельный вес русских составляла примерно 70%, а украинцев - более 20%.

На сентябрьском, 1953 г., пленуме ЦК КПСС по инициативе Хрущева обратили внимание на катастрофическое состояние сельского хозяйства. В то время Украина выступала одним из основных производителей сельхозпродукции, однако село оставалось полуразрушенным, а колхозники - бесправными. Ситуация требовала срочных изменений. Деградацию производительных сил деревни пробовали остановить путем некоторых послаблений, особенно в налоговой политике и ценообразовании. Смягчение системы узаконенного грабежа колхозов и совхозов, ставшей просто невыносимой в последние годы жизни Сталина, нашло положительный отклик у крестьянства. Вместе с этим значительные усилия направлялись на наращивание количественных факторов, в частности расширение территорий под зерновые культуры. Повышению же производительности труда и урожайности внимание почти не уделялось. Подъем производства в сельском хозяйстве, увеличение объема сельхозпродукции длилось 5 лет, пока государство вкладывало в отрасль большие средства. Валовой сбор зерна в Украине вырос за 1954-1958 г.г. почти на 20%, сахарной свеклы - вдвое, производство мяса - более чем в 2 раза, молока - втрое. Однако после ликвидации в 1958 г. МТС и обязательного выкупа колхозами их техники положение изменилось. Слабая колхозная экономика не выдержала огромных затрат на выкуп, приобретение и эксплуатацию техники. А государство-монополист продолжало решать нелегкие проблемы бюджетного равновесия испытанным путем: повышением цен на запчасти, минеральные удобрения, комбикорма при замораживании цен на сельскохозяйственную продукцию. Впрочем предыдущие успехи успели «окрылить» партийное руководство, и на семилетку (1959-1965) запланировали необоснованные, нереальные темпы роста. Закономерно, что они были сорваны: экстенсивные методы хозяйствования все больше проявляли свою несостоятельность и бесперспективность.

Считая себя знатоком сельского хозяйства, Хрущев делал попытки повысить отдачу от него различными методами. Массово вводились используемые на Западе технологии и культуры, в частности невиданно увеличились посевные площади под кукурузу. Реорганизационные мероприятия - укрупнение колхозов, преобразование их в совхозы, ликвидация «неперспективных» сел и т.п., на самом деле только подрывали экономику сельхозпредприятий. Отыскивались дополнительные резервы увеличения производительности сельского хозяйства: распахивались целинные земли, ликвидировалась травопольной система. Опять вернулись к сталинским ограничениям приусадебного хозяйства колхозников, чтобы оно не «мешало» тем работать в общественном производстве (однако продукция приусадебных хозяйств поступала в рыночную торговлю, а в результате её уменьшения выросли цены и пострадали интересы городских потребителей).

Осуществляемые меры не могли дать эффекта в вмонтированных в командную систему колхозах. Сельское хозяйство вновь превратилось в слабое звено хронически больной советской экономики. Засуха 1963 г. показала всю остроту продовольственного положения: начались трудности с поставкой населению хлеба. Пришлось потратить валюту для его закупки за рубежом. Страна попала в зависимость от импорта хлеба, из которой уже не смогла вырваться.

Во время освоения целинных земель Казахстана и Сибири Украина потеряла около 80 тыс. молодых специалистов, которые по комсомольским путевкам переехали туда. Значительный удар по сельскому хозяйству СССР нанесла и безвозвратная отправка на целину десятков тысяч тракторов, автомобилей, комбайнов и другой техники. Само же освоение целинных земель желаемых результатов не дало.

Первой важной реформой «великого десятилетия» была замена отраслевого управления промышленностью территориальным. В феврале 1957 г. было признано необходимым ликвидировать большинство отраслевых министерств и организовать вместо них территориальные советы народного хозяйства - совнархозы. В Украине было создано 11 экономических административных районов, возглавляемых совнархозами. Реформаторы были убеждены в том, что неэффективность промышленности, ее невосприимчивость к научно-техническому прогрессу отпадут, если централизованное руководство заменить местным. Права национальных республик до определенной степени были расширены еще раньше. В 1956 г. правительство УССР получил в свое подчинение более 10 тыс. промышленных предприятий. Вес Украины в общесоюзном народнохозяйственном комплексе рос. В течение 10 лет (1955-1965) производство тракторов в республике увеличилось вдвое, магистральных тепловозов - в 11 раз, экскаваторов - в 17 раз и т.д.

Осенью 1961 г. государственная партия приняла третью программу, которая провозглашала перспективу построения коммунизма в СССР за 20 лет, то есть до 1980 г. При этом считалось, что стабильные темпы экономического роста вполне возможны в условиях существующего хозяйственного механизма. Однако развитие экономики шло преимущественно экстенсивным путем. Другой серьезной проблемой было то, что, как и ранее, продукция народного хозяйства находила спрос главным образом на внутреннем рынке, частично в странах «социалистического лагеря» и некоторых слаборазвитых странах мира. Ее качество не соответствовало мировым стандартам. Основную часть экспорта составляла не готовая продукция, а сырье, особенно нефть, газ. Следовательно, росло варварское отношение к природным богатствам, окружающей среде.

Безусловным достижением правления Хрущева стала реализация социальных программ, которые включали в себя заметное увеличение пенсионного обеспечения, существенный рост денежных доходов населения, расширенное жилищное строительство, внедрение 5-дневной рабочей недели. Вместе с тем стиль и методы руководства М.Хрущева вызывали раздражение значительной части партноменклатуры, которая за годы сталинского режима привыкла к гарантированности своего господствующего положения и не желала этого терять. Последним серьезным новшеством руководителя СССР стало разделение партийного аппарата по производственному принципу. Советские, профсоюзные и комсомольские органы тоже были разделены на промышленные и сельские. Эта реформа переполнила чашу терпения аппарата. В октябре 1964 г. на пленуме ЦК КПСС Хрущева освободили от обязанностей первого секретаря ЦК и председателя Совета Министров СССР. Члены ЦК дружно отказались от лидера, который успел скомпрометировать себя многочисленными, но бесплодными реорганизациями. Хрущева не поддержали даже его выдвиженцы в Украине. Так завершилось «великое десятилетие».

 

2.В феврале 1956 г. состоялся ХХ партийный съезд, первый после смерти Сталина. В его резолюции обосновывалась отсутствие фатальной неизбежности третьей мировой войны и возможность сосуществования государств с различным социальным строем. Внешняя политика советского правительства стала более гибкой, хотя и не потеряла агрессивной направленности. Важнейшим пунктом повестки дня съезда стал вопрос о культе личности Сталина и его последствиях. При этом, чтобы спасти престиж системы, большевистские преступления были списана на одного Сталина. Осуждение внешних форм тоталитаризма (культа личности) и наиболее впечатляющих случаев злоупотребления властью (массовых репрессий) всколыхнуло общество и положило начало длительному процессу разложения советской политической системы. Сама же доклад Хрущева «О культе личности и его последствиях» оставалась засекреченной в СССР до 1989 г. В 1961 г. Хрущев начал новую волну десталинизации, кульминацией которой стало вынесение гроба диктатора из кремлевского мавзолея. Критика культа личности для творческой интеллигенции была глотком свежего воздуха в душной атмосфере тоталитаризма. Начало складываться поколения шестидесятников, людей с антитоталитарным мышлением.

Украинская культура обогатилась новыми произведениями О.Гончара, Стельмаха, Тютюнника, поэтическими сборниками Рыльского, В.Сосюры, киносценариями Довженко. Увидели свет первые сборники стихов Д.Павлычко, Л. Костенко, И.Драча, В.Симоненко.

Борьба с тоталитаризмом началась и в политической сфере. Один из проявлений последней - формирование в конце 50-х г.г. украинского правозащитного движения. Первые диссиденты (от фр. «недоволен») понимали всю иллюзорность осуществляемых Хрущевым косметических совершенствований существующего строя. Л.Лукьяненко, юрист по специальности, выпускник

Л.Лукьяненко

Московского университета, направленный на партийную работу в Западную Украину, основал в 1959 году «Украинский рабоче-крестьянский союз», ставившая целью выход Украины из состава СССР. Этот акт должен быть осуществлен (в отличие от тактики ОУН) мирными средствами, а именно путем реализации соответствующей статьи Конституции СССР. Итак, речь шла о законном, легитимном изменении статуса одной из республик. В 1961 г. лидера группы и пятерых его единомышленников арестовали. Обвиненный в измене родине Лукьяненко был приговорен к расстрелу. Позже этот приговор заменили 15-летним заключением в лагерях и 10-летней ссылкой. Немалые сроки наказания получили также В.Луцькив, И.Кандиба и др.

 

 

Тогда же с публичной критикой новой Программы КПСС выступил ветеран войны генерал П.Григоренко.

П.Григоренко

Немало страниц развития правозащитного движения связано с Киевским университетами им. Т.Г.Шевченко. В частности, в феврале 1963 г. здесь состоялась конференция, участники которой выразили протест против запретов и ограничений развития украинского языка.

Поскольку Хрущев был воинствующим атеистом, с конца 50-х г.г. в СССР началась ликвидация церковно-религиозных учреждений. Тысячи церквей и монастырей были закрыты, многие их сооружений - разрушены.

В 1963 г. в средствах массовой информации прошла кампания подведения итогов первого десятилетия пребывания Хрущева во главе партийно-государственного руководства. Достижением Хрущева как политического деятеля стал частичный отказ от использования террористических методов в политике. Своих противников он не уничтожал физически, а отправлял на пенсию. Однако в критических для системы ситуациях использовались сталинские методы. Таким было, например, подавление национальной революции в Будапеште в 1956 г. или 7-тысячной демонстрации в Новочеркасске в 1962 г., когда рабочие, возмущенные очередным повышением цен при одновременном снижении оплаты труда, вышли на улицы города. Власть прибегла к расстрелу демонстрантов, а их лидеров казнили или наказали длительным заключением. Рабочие волнения меньшего масштаба прошли в Донбассе, Кривом Роге, других городах республики. Все они беспощадно подавлялись. Фактически, инициированные послесталинским партийно-государственным руководством многочисленные реорганизации, хотя и создали большой пропагандистский эффект, иллюзию непрерывности реформаторской деятельности, все же основ тоталитаризма не нарушили.

 

РАЗВИТИЕ УКРАИНЫ В ПЕРИОД «ЗАСТОЯ»

 

1. «Застойные» явления в экономике.

2. Диссидентское движение в эпоху «застоя».

 

1. После освобождения от всех постов в октябре 1964 г. Хрущева партийным руководителем СССР стал Л.И.Брежнев. Почти 20-летняя «эра» его

Л.И.Брежнев

правления началась по знакомому сценарию: обвинения предшественников, заявлениями нового руководства о глубокой преданности народу и намерении немедленно исправить положение, преодолеть кризисные явления, поднять жизненный уровень населения, обеспечить динамичное продвижение страны путем коммунистического строительства.

Хотя период 1965-1985 г.г. в целом и получил название «застойного», первые его годы характеризовались стремлением усовершенствовать существующий народнохозяйственный комплекс. Связываются эти попытки с именем председателя Совета Министров СССР Косыгина, который сразу же развернул реформы, направленные на усиление экономических стимулов в деятельности предприятий и организаций.

А.Косыгин

Нововведения в сельском хозяйстве начались с марта 1965 г. Новый порядок заготовок сельхозпродукции предусматривал предустановленные твердые планы ее закупки и надбавки за сверхплановую продукцию. Закупочные цены формировались с учетом климатических условий и специфики производства в отдельных сельскохозяйственных районах.

В промышленности с сентября того же года децентрализованную систему управления (совнархозы) заменила опробованная централизованная: 40 союзных министерств и ведомств вновь взяли под контроль 90% предприятий СССР.

Вместе с тем расширялась сфера хозрасчетных отношений, увеличивалась самостоятельность предприятий, внедрялись прямые договорные связи между ними, устанавливались экономически обоснованные цены на продукцию, сокращалось число диктуемых сверху показателей. Оценка деятельности предприятий должна осуществляться по следующим «капиталистическими» показателям как рентабельность и прибыль, то есть зависимость от результатов труда. В Украине на новые методы планирования и экономического стимулирования в 1966 г. перешло 1,5% предприятий, а в 1970 г. - 85%.

Дальнейшее развитие событий, казалось бы, подтверждало целесообразность выбранного направления. Результаты VІІІ пятилетки (1966-1970) стали лучшими за последние 35 лет. Прирост промышленной продукции в Украине составил 50%. При этом 2/3 продукции удалось получить за счет повышения результативности труда. Украина освоила производство 440 образцов новой техники и материалов. Было построено 250 крупных предприятий. Валовая продукция сельского хозяйства возросла за пятилетку на 16,6%. Однако это был временный успех. Поскольку хозяйственная система освободилась от партийного и ведомственного диктата, экономические методы управления растворились в привычных командно-административных методах. Страна продолжила идти традиционным для нее путем экстенсивного развития. Экономика осталась иррациональной и затратной. Акцент все больше делался на безоглядную эксплуатацию сырьевых запасов, в частности нефти и газа, на достижение малейшего успеха любыми методами. Хотя численность рабочих быстро росла, прирост промышленной продукции неуклонно падал. Реформа «ушла в песок», после 1972 г. ее фактически свернули.

В начале 1970-х г.г. в Москве окончательно победили консервативные силы во главе с Л.Брежневым, что незамедлительно сказалось на экономической стратегии. Центр тяжести был перенесен на освоение Сибири и Дальнего Востока, увеличение капиталовложений в сельское хозяйство и развитие военно-промышленного комплекса, куда направлялись огромные ресурсы (хотя и раньше он не мог пожаловаться на недостаток средств). А на плакатах под портретами генсека печатали его загадочный выражение: «Экономика должна быть экономной».

УССР была превращена в интегральную часть «союзного народнохозяйственного комплекса», здесь размещались производства с незавершенным циклом, в частности высокотехнологические. Традиционно развитые индустриальные отрасли республики (добыча угля и металлических руд, тяжелое машиностроение, производство металлов) приходили в упадок из-за нехватки новых технологий, становились нерентабельными, качество продукции неуклонно снижалась. Экстенсивная направленность производства требовала привлечения в оборот избыточного количества материальных ресурсов и рабочей силы. Из-за недостаточного использования достижений научно-технического прогресса на новых предприятиях действовали устаревшие, экологически опасные технологии. В Украине период «застоя» характеризовался дальнейшим ростом добывающих отраслей, растрата природных богатств, превращением многих местностей на зоны экологической опасности. Начатая еще с дореволюционных времен односторонняя ориентация промышленности на так называемые «базовые отрасли» привела в конце концов к тому, что территория республики загрязнялась отходами минерально-сырьевого комплекса в десять раз интенсивнее, чем в Советском Союзе в целом. Ежегодное изъятие из недр более 1 млрд. т. полезных ископаемых сопровождалось вынесением на поверхность 2,5 млрд. т. горных пород. Интенсивная эксплуатация полезных ископаемых исчерпала наиболее богатые месторождения. Особенно осложнились горно-геологические условия добычи в угольной промышленности. Это сказалось на объемах: в IX пятилетке Донбасс давал ежегодно до 200 млн. т. угля, в X - 190, в XIX - менее 180 млн. т. С каждой пятилеткой себестоимость угледобычи росла: чтобы получить топливо, приходилось вводить в эксплуатацию крутопадающие тонкие слои или идти все глубже под землю. Плохая техническая оснащенность сказывалась не только на производительности, но и на условиях труда шахтеров, создавала угрозу их жизни.

Своеобразной модой времен застоя было закладывать новые предприятия, колоссальные объекты нового строительства и выделять для этих проектов невероятные средства. Эта гигантомания привела к тому, что стоимость новых объектов в среднем превышала запланированную на 25-50%. Приходилось бросать значительные средства и силы на окончание наиболее важных в то время строек, оставляя другие незавершенными. В обиход вошло слово «долгострой». На такое строительство ежегодно тратилось до 75% капиталовложений в отрасль.

В сельском хозяйстве магистральными направлениями развития были объявлены электрификация, химизация, мелиорация и механизация. Но технократический подход к производству не спасал положения. Безответственность партийных и ведомственных инстанций, принимающих решения, и экономическая незаинтересованность чуждых производства непосредственных производителей приводили к тяжелым последствиям. Самая плодородная в мире полоса приднепровских пойменных черноземов превратилась в дно искусственных морей, в значительное количество земли отводилось под капитальное строительство, мелиоративные почвы засолонялись, насыщенные химикатами сельскохозяйственные продукты становились опасными для здоровья человека.

Низкое качество изготовления и обслуживания техники приводило к тому, что доля тяжелого ручного труда в общественном производстве оставалась исключительно высокой. Однако основным тормозом в сельском хозяйстве был не недостаток машин, а противоестественные производственные отношения. Занимая всего 5-6% сельскохозяйственных угодий, приусадебные участки крестьян, вооруженных только вилами, лопатами и тяпками, давали более 30% всего объема произведенного мяса, 25% молока, почти 40% картофеля. Не имея возможности обеспечить высокопроизводительный труд в колхозах и совхозах, власти осуществляли расширение посевных площадей, особенно в главных хлебопроизводящих регионах. Поэтому степень распаханности территории Украины составила 57%, в том числе в степной зоне - 73%. Распаханность непосредственно сельскохозяйственных угодий достигла 80% против 25% в США и 48% во Франции. Это активизировало эрозионные процессы: ежегодно Украина теряла до 600 млн. т. плодородных почв, которыми так славилась. Используя «ножницы цен», государство высасывала в централизованные фонды все большую долю доходов колхозов и совхозов. Это не давало возможности улучшать условия труда и культу-рно-бытовое обслуживание тружеников села, повышать их заработок, наращивать производственный потенциал сельского хозяйства. Количество желающих оставаться в селах постоянно уменьшалась. По 1966-1985 г.г. из них выехало 4,6 млн. чел., преимущественно молодые. Вследствие этого крайне ухудшилась возрастная структура населения. Если в 1960 г. сельские жители составляли половину жителей Украины, то в 1985 г. - только треть. Производительность же труда в аграрном секторе за это время почти не выросла. Поэтому село никак не могло прокормить две трети населения в городах. Так возникла продовольственная проблема - один из признаков системного кризиса тоталитаризма.

Наглядным свидетельством крайне низкой эффективности использования человеческих ресурсов в сельском хозяйстве выступали сезонные «мобилизации» работников других секторов народного хозяйства, образования и науки на сбор урожая. К этому добавлялась отсталая система переработки и хранения сельхозпродукции, в результате чего ежегодные потери урожая по отдельным видам достигали 30-33%.

Темпы роста реальных доходов людей из года в год замедлялись, а по уровню дохода на душу населения СССР оказался к середине 80-х г.г. на 77 месте в мире. Чрезвычайную остроту приобрела жилищная проблема (2 млн. семей в Украине стояли в очереди на жилье). Традиционная невнимательность советского руководства к развитию легкой и пищевой промышленностей, ограниченность их сырьевой базы обусловили постоянный дефицит качественных товаров народного потребления.

Внешняя торговля стала использоваться как рычаг для ликвидации бюджетного дефицита и поддержание определенного уровня снабжения населения товарами широкого потребления. Десятки миллиардов «нефтедолларов», которые Советский Союз заработал во время энергетического кризиса 70-х г.г. пошли не на техническое перевооружение промышленности, а на массовую закупку дешевых товаров (среди них неуклонно возрастал удельный вес продовольствия) с целью перепродажи уже по значительно более высоким ценами на внутреннем рынке. Когда «нефтедоллары» иссякли, в бюджете стали образовываться многомиллиардные «дыры». Они тщательно скрывались от общественности различными хитроумными способами. Партийно-государственная олигархия жила по принципу «после нас - хоть потоп».

Исходя из финансовых соображений, государство с 70-х г.г. стало широко поощрять продажу рентабельных крепких спиртных напитков, монополию на изготовление которых держала в своих руках еще с 1923 г. Общество все больше чувствовало на себе негативные последствия распространения алкоголизма. Потребление спиртного набрало таких масштабов, что стало угрожать генофонду населения. Однако медицинские и моральные последствия спаивания населения преступно замалчивались.

Министерство обороны, военно-промышленный комплекс в целом, получали ресурсы из бюд-жета по потребностям. Однако непосильная для государства гонка вооружений заводила Советский Союз в экономическую пропасть, окончательно истощая народное хозяйство. В отличие от заявок военных, медицинские, образовательные, культурные учреждения и большинство научных на большие ассигнования рассчитывать не могли. В пропагандистских изданиях подчеркивалось, что по количеству медицинского персонала и больничных коек в расчете на душу населения республики Советского Союза занимали первые места в мире. Упоминалось, однако, что здравоохранение финансировалось по остаточному принципу и невыгодно отличалось от других стран слабой технической оснащенностью и качеством медицинских услуг. СССР тратил на подготовку врача в разы меньше средств, чем развитые государства Запада. Считалось возможным ставить кровати для больных даже в коридорах неприспособленных к больничным требований помещений.

Когда определенные в третьей партийной программе цифры разбежались с жизнью, о ней забыли. Приближенные к власти обществоведы ввели новый термин - «развитой социализм». Активно пропагандировалась тезис, что в обществе, которое вступило в полосу развитого или зрелого социализма, постепенно исчезают почти все различия между людьми - классовые, имущественные, образовательные и даже национальные. Лозунг коммунистического строительства остался, но коммунизм снова отодвинулся в неопределенное будущее. Правда, не для всех. Система разнообразных привилегий, которая возникла сразу после преобразования партии в государственную, постоянно развивалась. Их качество и объем зависели от номенклатурного уровня. В высших эшелонах власти царил полный коммунизм. Медицинские учреждения, обслуживающие номенклатуру, размещались в новых, специально спроектированных для этой цели зданиях, сводились в парковой зоне, оснащались новейшим импортным оборудованием, комплектовались высококвалифицированным и высокооплачиваемым персоналом. В растущей сети закрытых магазинов номенклатурные работники по очень умеренным ценам получали продукты питания, изготовленные в спеццехах, овощи и фрукты, выращенные в спецхозяйствах без применения химических удобрений. Распространилась практика закупки за рубежом мелких партий высококачественных товаров, предназначенных исключительно для правящей элиты.

Без конца декларируемый лозунг о расцвете «национальных по форме» культур на практике заменялся мерами, направленными на нивелирование национальных особенностей. Наиболее ярко это проявилось в языковой сфере. Документация учреждений постепенно переводилась на русский язык. Несмотря на протесты отдельных писателей, в республике неуклонно повышалась удельный вес русскоязычных изданий. Если в середине 60-х г.г. школы с украинским языком обучения охватывали 62% детей, то в 1987 г. - только 50,5% (преимущественно в сельской местности). В столице Украины в 1987 г. только 23% детей учились в украинских школах. Темпы целенаправленной русификации ускорялись. Шло дальнейшее политизирование учебно-воспитательного процесса. В 1972 г. во всех средних школах вводилась обязательная начальная военная подготовка (в высших учебных заведениях военная подготовка была восстановлена ​​в 1968 г.). Образованность выпускников средних школ падала. Уровень подготовки учащихся сельских школ значительно уступал уровню городских школьников. Сеть институтов и университетов неуклонно расширялась, ведь народное хозяйство требовало увеличения специалистов с высшим образованием. Однако проблемой оставалась качество подготовки специалистов. В своей массе она была низкой, особенно на заочных и вечерних отделениях. В начале 80-х г.г. стало особенно заметно, что уровень подготовки специалистов в СССР значительно отстает от мирового.

Хотя украинская наука не стояла на месте - перспективными исследованиями занимались Институт полупроводников, радиотехнических проблем, проблем прочности, металлофизики, геофизики, химии, высокомолекулярных соединений, кибернетики, ядерных исследований и др. - научные разработки внедрялись в производство части методом административного давления, приказа, распоряжения. Объективно хозяйственная сфера не была ориентирована на поиск интенсивных путей развития. Поэтому большое количество научных достижений, технологий, изобретений и разработок циркулировали только в исследовательском среде, не находя спроса на производстве, а если и находили, то за пределами СССР. Исключения составляли только разработки в интересах военно-промышленного комплекса и крупные научные проекты общегосударственного значения.

В течение 1959-1988 г.г. населения УССР выросло на 9,6 млн. чел. и по переписи 1989 г. составляло 51,7 млн. По числу жителей Украины находилась на шестом месте в Европе после России, Германии, Италии, Великобритании и Франции. Однако темпы прироста населения в каждом новом десятилетии быстро уменьшались. Обусловлено это в первую очередь снижением рождаемости. Уже тогда естественный прирост населения перестал обеспечивать простое воспроизводство поколений. По уровню смертности УССР занимала третье место среди республик СССР. При этом за 30 лет удельный вес украинцев в республике уменьшилась с 76,8 до 72,7%, тогда как доля россиян увеличилась с 16,7 до 22,1%. Достаточно существенные изменения в национальном составе населения произошли вследствие низкого естественного прироста местных жителей, интенсивных миграционных процессов, когда за пределы республики отбывали главным образом украинцы, а прибывали в первую очередь русские, а также постоянного оттока еврейского населения за границу. Миграционные процессы достигли своего максимума в 70-х г.г. Как следствие, в течение целого десятилетия прирост населения коренной национальности был меньше, чем прирост населения некоренных национальностей.

Глубокий экономический кризис, несбалансированность развития народнохозяйственного комплекса, низкий жизненный уровень народа, политико-идеологический прессинг в духовной сфере, нарастание проблем во внешней политике - такими были характеристики СССР конца 70-х - начале 80-х г.г. Ситуацию в значительной степени осложняли интеллектуальная ограниченность Брежнева и физическая несостоятельность в связи с тяжелыми болезнями выполнять свои должностные обязанности. Фактически в последние годы жизни Брежнев не принимал участия в руководстве страной, предоставив его рычаги партаппарату. В это время получили распространение бесхозяйственность, безответственность, вседозволенность, практика приписок, показуха, парадная суета, разрастались коррупция, злоупотребления властью, хищения государственной и колхозно-кооперативной собственности. Экономический и политический кризис дополнялись моральной деградацией общества. Росло недовольство существующим строем не только среди интеллигенции, рабочих и крестьян, но и среди определенной части партийных функционеров различного уровня. Смерть Брежнева в 1982 г. положила конец его «эре», но не изменила общей ситуации в стране.

2. Сталинисты, пришедших к власти вместе с Л.Брежневым, избрали тактику трусливого замалчивания сведений даже о тех преступлениях режима, которые стали достоянием гласности при Хрущеве. Опять был заблокирован доступ к архивам. Все оценки и положения сталинского «Краткого курса истории ВКП (б)», изъятого из библиотек еще в 1956 г., добросовестно воспроизводились в официальных документах, многочисленных «произведениях» нового генсека, которые готовились аппаратом, в пособиях и учебниках по различным отраслям обществознания. На смену «оттепели» во внутренней политике СССР надвигалась реакция.

Хотя Брежнев начинал свою карьеру в Украине, это не помешало ему на новом посту проводить по отношению к ней открыто русификаторскую линию. Он не был воинствующим шовинистом, но интересы укрепления централизованного государства требовали осуществления курса на «сближение наций», то есть нивелирование (стирание) национальных различий. Конечной целью должно стать слияние наций и искусственное образование «новой исторической общности - советского народа».

В августе 1965 г. в нескольких городах Украины органы госбезопасности арестовали более двух десятков представителей украинской интеллигенции, обвиняемых в антисоветской деятельности и пропаганде. Большинство из них имело прямое или косвенное отношение к изготовлению и распространению «самиздата». Причиной арестов стал протест этих людей против прекращения процесса десталинизации, отстаивание ими гражданских, в том числе национальных прав. Задача акции была очевидной - подавить инакомыслие, запугать ту часть интеллигенции, которая еще решалась на несогласие.

Параллельно разворачивалась программа притеснений и преследований тех, кто сочувствовал арестованным, их единомышленников. ЦК КПУ направил местным парторганизациям «закрытое письмо», в котором оправдывались репрессии, подчеркивалась необходимость усиления «воспитательной работы» с интеллигенцией. Республикой прокатилась волна открытых партийных собраний «с участием общественности», на которых осуждали «отщепенцев» и всячески поносили их единомышленников. Людей, упомянутых в письме, увольняли с работы, исключали из партии и комсомола, выгоняли из институтов. Преследовали даже членов их семей. Газеты запестрели статьями, направленными против «буржуазной идеологии» и «украинского буржуазного национализма». Жестче стала цензура. ЦК КПУ принял ряд «закрытых» постановлений, касающихся исправления «идеологических ошибок» в работе ряда журналов («Отечество», «Октябрь» и др.), киностудии им. Довженко. Состоялась скрытая идеологическая чистка редакций газет, журналов, издательств, научно-исследовательских институтов гуманитарного профиля. От преследований власти в той или иной степени пострадали Винграновский, Е.Сверстюк, Стус, Матвиенко, Шаповал и многие другие деятели культуры.

В общем, в украинском дисидентстве выделяют 3 течения. Первое течение - правозащитное, или демократическое движение, его представители пытались отстаивать элементарные гражданской права населения СССР. Другое течение - религиозное - вело борьбу за снятие запрета с деятельности греко-католической (униатской) церкви, а также протестантских сект - баптистов, пятидесятников, адвентистов, свидетелей Иеговы. Наконец, националистическая оппозиция осуществляла сопротивление русификации и имперской политике Москвы.

Репрессивные действия против диссидентов в Украине отличались значительно большим масштабом, чем в других республиках. Но времена изменились. Преследование инакомыслящих ни были встречены «общенародным одобрением», наоборот - начались протесты. 4 сентября 1965 г. в киевском кинотеатре «Украина» в день премьерного показа кинофильма Параджанова «Тени забытых предков» представители творческой интеллигенции выступили с решительным осуждением действий властей. В их числе были Дзюба, В. Чорновил, Ю.Бадзьо, Стус и другие. Своеобразным вызовом советской политике в СССР стала работа И. Дзюбы «Интернационализм или русификация?". Власть ответила усилением репрессий. Во второй половине 1965 г. политические аресты прошли, кроме Киева, в Одессе, Львове, Тернополе, Луцке и других городах. Весной 1966 г. состоялась серия судебных процессов. В результате в лагерях Мордовии оказались ученые М. и Б.Горынь, М.Осадчий, институтские преподаватели В.Мороз и Д.Иващенко, художник О.Заливаха, инженеры О.Мартыненко, И.Русин и др. Однако и оппозиция сплотилась. Во время судебного процесса над деятелями самиздата во Львове состоялись уже настоящие демонстрации у здания суда в поддержку подсудимых. В апреле 1966 г. десять членов Союза художников Украины обратились в Верховный Суд с ходатайством пересмотреть дело члена Союза О.Заливахи. Кинорежиссер Параджанов, композитор Майборода, поэты Л.Костенко, И.Драч, авиаконструктор Олег Антонов обратились с требованием к ЦК КПУ публично разъяснить причины массовых арестов. В защиту осужденных выступили также А.Малышко, М.Стельмах.

Очень неприятным сюрпризом для власти стал стихийный протест против запрета дня памяти Т.Шевченко 22 мая 1967 г. в Киеве. Когда милиция попыталась разогнать неформальное собрание возле памятника, его участники организовали манифестацию протеста и демонстрацию, которая дошла до здания ЦК КПУ. В апреле 1968 г. в адрес высшего руководства СССР поступило письмо, направленное против политических арестов, которое подписали 139 человек, среди них члены-корреспонденты АН УССР, доктора и кандидаты наук, известные художники, литераторы. Хотя письмо было вполне просоветского содержания и направленности, его авторов начали преследовать: увольнять с работы, исключать из партии и т.д. Реакция власти была неадекватно жесткой.

Когда летом 1968 г. войска стран Варшавского договора во главе с СССР вторглись в Чехословакии, чтобы подавить там процесс демократизации, стало ясно: советское руководство окончательно перешло на рельсы неосталинизма. После принятия ЦК КПУ в 1969 г. нескольких специальных постановлений идеологический контроль за деятельностью интеллигенции стал почти тотальным. Писателей, художников, ученых ругали в прессе и на собраниях творческих союзов за «аполитичность», «идейную незрелость», «формализм», «национализм» и др.

Летом 1970 в Украине произошла замена шефа КГБ: В.Федорчук ориентировался только на Москву и был сторонником «жесткого курса» против инакомыслящих. Политические репрессии значительно ужесточились. Уже осенью получил 14 лет тюрьмы, лагеря и ссылки В.Мороз, вся вина которого заключалась в писании самиздатовские статей. Началось применение такой «изящной» формы преследований, как отправление инакомыслящих в специализированные психиатрические больницы. Ужасным событием стала трагическая и загадочная гибель художницы А.Горской, человека, своей гражданской позицией и авторитетом среди инакомыслящих давно вызывала резкое недовольство властей. В январе-мае 1972 г. в разных городах Украины прошли аресты «украинских буржуазных националистов»: Черновола, Е.Сверстюка, И.Дзюбы, М.Осадчего, В.Стуса, И. и Н.Светличных, И.Гель, И.Стасив-Калинец, И.Калинца, Л.Плюща, Ю.Шухевича и др.

В.Черновол И.Дзюба В.Стус Е.Сверстюк

Сначала КГБ пытался представить их как людей, связанных с зарубежными центрами ОУН. В следственных изоляторах, по разным подсчетам, в то время находилось от 70 до 122 человек, обвиняемых по политическим статьям. Осенью 1972 - весной 1973 г. почти 90 из них засудили на максимальные сроки заключения. Аресты сопровождались повальными обысками, допросами сотен свидетелей, преследованиями семей диссидентов и их друзей. Некоторых из арестованных заставили публично покаяться в «антисоветчине», чтобы создать таким образом крайне негативный образ инакомыслящих. В результате совершенного погрома большинство активных диссидентов оказалась в лагерях для политических заключенных, почти полностью парализован самиздат.

В этих условиях правящую коммунистическую верхушку перестал устраивать первый секретарь ЦК КПУ П.Шелест, занимавший эту должность с 1963 г., пользовался украинским языком в официальном общении и проявлял заботу о развитии национальной культуры. В 1969 г. П. Шелест издал книгу «Украина наша советская», вызвавшей недовольство в Москве своими национальными мотивами. В марте 1972 на заседании политбюро ЦК КПСС П. Шелест и его сторонники в КПУ

П.Шелест

были подвергнуты разгромной критике за недостатки в деле «интернационального воспитания трудящихся» и «примиренческое отношение к проявлениям национализма». А уже в мае высший пост в республике занял В.Щербицкий. Он принадлежал к так называемой «днепропетровской группе» соратников генсека и тщательно выполнял все указания Москвы.

Новый секретарь ЦК по идеологии В.Маланчук начал масштабную кампанию травли научной и творческой интеллигенции. Обращаться к национальной проблематике стало просто опасно, приветствовалась только разработка тем, посвященных дружбе народов СССР. Из библиотек изымалась литература «националистической» направленности. Произошла замена всех руководителей идеологических отделов ЦК КПУ и значительной части руководителей соответствующих структур областных, городских и районных комитетов партии.

Однако диссидентское движение не было сломлено. Особенно громко оно напомнил о себе созданием украинской хельсинкской группы (ноябрь 1976 г., г. Киев). В нее вошли, кроме упоминавшихся уже генерала П.Григоренко, Л.Лукьяненко, И.Кандибы, поэт, писатель и публицист, ветеран войны Н.Руденко

Н.Руденко

(председатель группы), писатель-фантаст О.Бердник, О.Тихий , О.Мешко и другие (всего 37 чел.). УХГ намеревалась осуществлять легальный контроль за соблюдением прав человека, ведь, согласно подписанным Брежневым Хельсинкских соглашений 1975 г., СССР, в частности, обязался не допускать преследования граждан за их убеждения. УХГ, действовавшая вполне в рамках советской конституции и международных договоров СССР, стала объектом ужасных преследований. К 1980 г. около 30 членов группы получили уголовное заключение сроком от 10 до 15 лет, а остальным пришлось эмигрировать. Три члена группы – В.Стус, О.Тихий и Ю.Литвин погибли в лагерях.

Диссидентское движение не стало массовым по нескольким причинам. Отсутствие четкой социально-политической программы, понятной не только интеллигенции, но и широким массам, сузила его социальную базу, тогда как тоталитарный режим удерживал в Украине плотную сеть своих местных подразделений, которые вели себя более грубо, чем, скажем, аналогичные службы в Москве. Почти совсем изолированные от средств массовой информации стран Запада, местные диссиденты не имели той «зонты гласности», которая в определенной степени помогала их московским коллегам. К тому же проблема национальных прав украинцев не вызывала на Западе сколько-нибудь значительного интереса. И все же украинское правозащитное движение сыграло ощутимую роль в пробуждении национального сознания народа.

 

 

УКРАИНА В ГОДЫ «ПЕРЕСТРОЙКИ»

Введение в тему. В первой половине 80-х г.г. административно-командная система управления народным хозяйством, тоталитарный политический режим привели СССР к глубокой и всесторонней кризиса. Возможности дальнейшего эволюционного развития были исчерпаны. Назрела необходимость кардинальных социально-экономических и общественно-политических изменений.

Начало перестройки. Преемником Брежнева стал тяжело больной Ю.Андропов (ноябрь 1982 - февраль 1984), который с 1967 г. возглавлял КГБ СССР.

Ю.Андропов

К.Черненко

Он знал о кризисе режима больше, чем другие, но пытался удержать стабильность системы чисто административными мерами - укреплением трудовой дисциплины, порядка, организованности. Попытки таким образом улучшить положение в государстве могли только на время законсервировать распад системы, но не спасти ее. После смерти Андропова его сменил на посту генерального секретаря ЦК КПСС и Председателя Президиума Верховного Совета СССР тяжело больной малообразованный, интеллектуально ограниченный канцелярист К.Черненко, который обнаружил абсолютную неспособность к реформам. В марте 1985 г. он скончался.

Инициатива перестройки принадлежала небольшой группе руководящих деятелей КПСС, которые объединились вокруг нового генерального секретаря ЦК М.Горбачева, избранного на эту должность сразу после смерти Черненко. С приходом к власти молодого и энергичного лидера вновь, как это случалось не раз,

М.Горбачев

появились надежды на лучшее. Горбачев и его сторонники составили первое поколение советских руководителей, которые формировались уже после смерти Сталина. Несмотря на яростное сопротивление консервативной части партийной номенклатуры, Горбачев начал кампанию перестройки советской системы и прежде всего ее застойной экономики. Одной из важнейших причин этих изменений стала необходимость уменьшить бремя гонки вооружений, непосильной для экономики Советского Союза. Чтобы достичь своей цели, Горбачев провозгласил новый стиль руководства, создавая впечатление большей близости к народу, призывая к гласности в управлении государством и к плюрализму мнений в пределах социалистического выбора. Относительно внешней политики СССР М.Горбачев высказался за внедрение нового политического мышления в систему международных отношений. Однако, необходимо подчеркнуть, что реформаторы изначально не ставили своей задачей уничтожение тоталитарного строя. Задуманные реформы не имели четкого определения. Перестройка начиналась под традиционно оптимистичным лозунгом «ускорения социально-экономического развития». В противном случае тогдашнее политическое руководство КПСС немедленно вытеснило бы новаторов из своей среды. Даже через 5 лет, когда события приняли необратимый характер, среди делегатов ХХVІІІ съезда КПСС оказалось немало убежденных защитников тоталитаризма.

Прежде чем горбачевские реформы пришли в Украину, здесь произошла катастрофа глобального значения: 26 апреля 1986 г. взорвался четвертый энергоблок Чернобыльской атомной электростанции. Причиной крупнейшей в истории человечества атомной катастрофы стала чрезвычайно низкое качество проектирования, изготовления и обслуживания техники. Огромное радиоактивное облако накрыло многие районы Украины, России, Белоруссии, а затем распространилась на земли Польши и Скандинавии. В свойственный для себя манере советские власти пытались скрыть сначала сам факт, а затем и масштабы катастрофы. После взрыва на Чернобыльской АЭС экологическая обстановка республике катастрофически ухудшилась (в 1990 г. Верховная Рада УССР объявила Украину зоной экологического бедствия).

Долгое время в Украине вся власть на местах оставалась в руках старых партийных структур. Тогдашнее руководство, возглавляемое В.Щербицкий, пыталось все оставить, как было. Повторяя изо дня в день ритуальные перестроечные лозунги, в практической деятельности оно сопротивлялось радикальным изменениям в республике. Сопротивление горбачевскому курса подавляющей части партноменклатуры, в том числе украинской, ослабляло позиции его инициатора, отрицательно влияло на всё развитие социально-экономической ситуации. Со временем фигура Щербицкого стала уже совсем одиозной, и сентябрьский (1989) пленум ЦК КПУ отправил его на пенсию.

В области экономики 6 лет перестройки в Советском Союзе не дали никакого конкретного результата, ведь поиски тех или иных элементов реформы проходили на привычных путях административного управления единым народнохозяйственным комплексом. Так, когда стало ясно, что провозглашенная в 1985 г. политика ускорения провалилась, июньский (1987 г.) пленум ЦК КПСС одобрил закон о государственном предприятии, который не предвидел плюрализма форм собственности. О замене директивного управления рыночным механизмом никто и не думал. В результате экономическая реформа 1987 г. стимулировала процессы разбалансировки народного хозяйства, углубление дефицита государственного бюджета, неконтролируемого роста необеспеченной товарами и услугами заработной платы. Рынок товаров народного потребления разваливался на глазах.

Еще одна, и снова неудачная, попытка реформировать экономику СССР была осуществлена ​​летом 1989 г. правительством Н.Рыжкова. Но она тоже не затрагивала основ существующего строя.

Значительно весомее успехи принесла перестройка в сфере внешней политики. Горбачев понимал, что без преодоления международной изоляции, в которой почти непрерывно находился советский тоталитарно-коммунистический режим, надежд на его реформирования практически нет. Для достижения этого нужны были реальные шаги со стороны Москвы. И ряд таких шагов в направлении понимания с мировым сообществом СССР сделал. Впервые было заявлено, что приоритет должен принадлежать общечеловеческим, а не какими-либо другими ценностями. СССР отказывался рассматривать мирное сосуществование как специфическую форму классовой борьбы. Новые тактические и стратегические установки появились во взглядах СССР на проблемы глобальной безопасности и разоружения. В отношениях с социалистическими странами упор стал делаться на безусловную самостоятельность, полное равноправие, невмешательство во внутренние дела.

Оживление общественной жизни. Важное значение в ходе перестройки придавалось демократизации жизни общества, расширению осведомленности населения. Чисто советский термин «гласность» зафиксировал своеобразный промежуточный этап на пути к свободе слова. Но даже этой полусвободы хватило, чтобы многими людьми начали преодолеваться стереотипы и догмы старого мышления. Пользуясь более-менее объективной информации, легче было реально оценивать ситуацию, делать собственные выводы. Общество стремительно политизировалось.

Вместе с тем миллионы людей, переживших сталинскую диктатуру и ее последующие модификации, оказались неготовыми немедленно отказаться от идеологических догм. Как и любое революционное действие, перестройка размежевала людей. На одном полюсе сформировались силы, которые видели цель только в разрушении старого, отжившего, причем в кратчайшие сроки. На другом полюсе оказались те, кто не желал «поступиться принципами» и отрицательно относился к любым изменениям. Сам Горбачев тяготел все-таки к консерваторам.

Началось постепенное становление многопартийной системы. Растущая политизация общественности оказалась в деятельности так называемых «неформальных» групп и объединений, среди которых одним из первых, в августе 1987 г., в Киеве возник Украинский культурологический клуб. К нему принадлежало немало диссидентов и бывших политзаключенных. Летом 1988 г. в Львове на базе Украинской хельсинкской группы сформировалась политическая организация республиканского масштаба - Украинский хельсинкский союз. Ее лидером стал политзаключенный Л.Лукъяненко, освобожденный в декабре того же года. УХС заявила себя федеративным объединением правозащитных групп и организаций. Фактически же она действовала как политическая организация. Постепенно выкристаллизовалось Народное движение за поддержку перестройки. Чем дальше, тем больше его цели расходились с теми ограниченными задачами, которые ставила реформаторская часть партаппарата.

Протесты против коммунистической диктатуры, сначала единичные, крепла, приобретая значительной массовости. 13 ноября 1988 г. в Киеве состоялся невиданно многочисленный митинг (около 20 тыс. участников), посвященный экологическим проблемам. На нем остро ставился вопрос об ответственности конкретных должностных лиц за сокрытие негативных последствий чернобыльской катастрофы.

Усвоив негативные уроки НЭПа и косыгинской реформы, Горбачев поставил на первый план политическую реформу. Суть ее заключалась в постепенном переходе власти от партаппарата в государственные органы, которые избирались бы парламентским путем. Весной 1989 г. состоялись первые после 1917 г. свободные выборы в Верховный Совет СССР, а в 1990 г. - в Верховные Советы союзных республик и местные советы. Отказ от манипулирования выборами, открытое обсуждение избирательных программ, выдвижение любого количества кандидатов на одно место, контроль со стороны общественности за ходом выборов и подсчетом голосов - все это стало новым для избирателей. Поэтому далеко не все возможности, открывшиеся для формирования демократического депутатского корпуса всех уровней, удалось использовать. В целом же первые свободные выборы выявили немало новых политических лидеров, в том числе из представителей Компартии Украины. Одновременно избиратели забаллотировали многих кандидатов от консервативной части партаппарата.

Социальная напряженность между тем нарастала. Летом 1989 г. состоялась массовая шахтерская забастовка - впервые за многие десятилетия. Правительство признало справедливость экономических требований забастовщиков и разработало систему мер для их решения. После восстановления работы шахт забастовочные комитеты Донбасса не были распущены. Они стали одной из новых форм общественно-политической активности рабочего класса, отказавшего в доверии бюрократизированным профсоюзам.

В сентябре 1989 г. по инициативе Союза писателей Украины,