В общем виде ограничения на выбросы загрязняющих веществ, например, в атмосферу подчиняются требованию непревышения ПДК в любой точке населенного пункта
ΣS(qi)+CФ<пдк
где S(qi)– функция перехода от величины выброса i-го источника к концентрации, а Сф - фоновая концентрация нормируемого вещества.
Это соотношение дает однозначный ответ о предельной величине выброса лишь при i = 1. В реальной же ситуации имеется весьма большое число возможных комбинаций сокращения выбросов каждым из п источников для соблюдения условия С ≤ ПДК. При решении задачи приходится брать в расчет дополнительные условия приоритетности тех или иных производств.
Санитарно-гигиеническое нормирование недостаточно для защиты окружающей природной среды, ибо определяет загрязнения в среде непосредственного обитания человека. Ориентация на нормативы ПДК совершенно закономерно привела к тому, что проблему их обеспечения стали решать почти исключительно путем более эффективного и целенаправленного рассеивания загрязняющих веществ - разбавления стоков чистой водой, выброса газообразных и аэрозольных компонентов через дымовые трубы большой высоты, что привело к значительному загрязнению более отдаленных от жилья территорий.
Отсюда следует, что ориентация должна быть основана на общем объеме выбросов, определяющих их поступление в атмосферу, почву, поверхностные и грунтовые воды и далее в живые организмы. Этот уровень должен быть таким, чтобы не могли возникнуть недопустимо высокие концентрации токсикантов в критических звеньях природных экосистем. Таким образом, конечной целью экологического нормирования является установление предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ и выявление предельных нагрузок, при которых ответная реакция экосистем не выходит за рамки допустимых отклонений.
Для решения этой задачи в общем виде предлагается рассмотреть экосистему, состоящую из п компонентов. Задача нормирования заключается в установлении таких уровней воздействий, ущерб от которых для каждого компонента экосистемы Di (Xi,Ci) не превышал бы заданной величины Dio:
Di (Xi,Ci ) < Dio
Подобного рода расчеты привели к выводу, что для достаточно крупных регионов при концентрациях экотоксиканта в атмосфере на уровне ПДК неизбежно происходит накопление в каком-либо компоненте окружающей среды этого токсиканта или продуктов его превращений.
Таким образом, санитарно-гигиенические нормативы во многих случаях не могут соответствовать даже прямой своей задаче - обеспечению безопасности человека. Тем более они не могут быть ориентирами при выполнении природоохранных мероприятий.