ЭЛЕКТРОННЫЙ КУРС ЛЕКЦИЙ: ПОЛИТОЛОГИЯ

Нижегородская правовая академия (институт)

 

ЭЛЕКТРОННЫЙ КУРС ЛЕКЦИЙ

 

П О Л И Т О Л О Г И Я

(для студентов специалитета)

Подготовила

доцент кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин

НПА

Чадаева Светлана Владимировна

2012 год

 

 

ПРИМЕРНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ УЧЕБНОГО ВРЕМЕНИ

ПО ТЕМАМ И ВИДАМ ЗАНЯТИЙ

  ТЕМА 1. ПОЛИТОЛОГИЯ КАК НАУКА И УЧЕБНЫЙ ПРЕДМЕТ  

3.

Политология как наука и учебная дисциплина

Среди первых научных учреждений, специализирующихся на исследовани­ях в области политической науки, стали: 1. созданная в 1871 г. Свободная школа политической науки во Франции (в… 2 организованная в 1880 г. — Школа политических наук в Колум­бийском университете(США);

Методы политологии

Основные типы методов и уровни методологии политических ис­следований сложились постепенно в ходе исторического развития политической мысли. Периодизация развития методологии полити­ческой науки может быть представлена… 1) классический период (до XIX в.), связанный преимущественно с дедуктивным, логико-философским и…

Теоретические методы

Теоретические методы в политологии можно разделить на две группы. Первая группа методов предназначена для познания и ана­литического… Вторая группа - для объяснения политического поведения.

Эмпирические методы

К эмпирическим методам относятся: 1. Метод наблюдения, являющийся систематизированным, направ­ленным восприятием… Например, наблюдение за ходом избиратель­ной кампании, когда фиксируются действия ее основных участ­ников. Метод…

Общенаучные, логические методы

Логические методы упорядочивают процесс познания полити­ки, делают его более организованным, убедительным. Но в рамках политологии они так же, как и… Напри­мер, сравнительный анализ предполагает первоначальное абстрактное… Итак, политология обладает своим методологическим инстру­ментарием познания политической реальности и политического…

ТЕМА 2. ПОЛИТИКА КАК ОБЩЕСТВЕННОЕ ЯВЛЕНИЕ.

ПОЛИТИКА И ДРУГИЕ СФЕРЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ

План:

1. История политических учений.
2. Структура политики и Функции политики.

3. Виды политики.
4. Политика и другие сферы общественной жизни.

 

История политических учений

Прошло немало веков, прежде чем ранние политические учения освободились от влияния религии, морали, философии и стали описывать не воображаемое… Однако, в истории политических учений, конечно, прослеживается своя логика.… Следуя принципу историзма, рассмотрим и наиболее яркие этапы политической мысли.

Становление представлений о политике в государствах

Древнего Востока

Политические идеи Древнего Востока были проникнуты мифологическими. Религиозными представлениями: политика рассматривалась как результат…

Древний Китай

Своего расцвета политическая мысль достигла во второй половине I тысячелетия д. н.э. В это время сформировались основные политические учения: -Конфуцианство, -Моизм,

Древняя Индия

В трактате широко рассмотрены и другие вопросы, например, такие как: -этические основы политики; -профессиональные и личностные качества политика;

Политическая мысль античности

В середине I тысячелетия появляются первые политические учения, носящие философско-эстетический характер. Это связано было, прежде всего, с именами… Платон (427-347 до н. э.) учил, что есть два мира: мир идей - высших,… Согласно Платону, справедливость – это основной показатель устройства государства: соответствие целей человека целям…

Политическая мысль Средневековья.

Этот период связан в науке с именами Августина Аврелия и Фомы Аквинского. Высказанная апостолом Павлом (первая половина II в.) идея о том, что…  

Политические теории Нового времени (ХVI -ХIХ вв.)

С его точки зрения, политика не должна основываться на моральных принципах, она должна быть подчинена достижению определенных целей. Вы­бор… Не случайно, что по­литику, основанную на насилии и безнравственности, стали… Самыми яркими теориями Нового времени стали теории есте­ственного права и общественного договора. Согласно теории…

Российская политическая традиция

Падение Константинополя в 1453 г. под ударами османских войск превращало Московское государство в мировой центр православия. Русский народ… Следствием многовековой изоляции стало глубокое укорене­ние в сознании элиты… Главная идея российской государственности — идея самодер­жавия — формулируется в XVI в. и предельно четко звучит в…

Современная политическая мысль

Началом процесса институализации политической науки при­нято считать 1857 г., когда в Колумбийском колледже США Ф. Либером была основана кафедра… В нашей стране политология как наука утверждалась достаточ­но сложно. В 1960-е… Современная политическая наука сложна и многогранна, в ней представлены различные теоретико-методологические…

Структура и функции политики

Форма политики — это ее организационная структура, институты система правовых и организационных норм, придающих ей стабильность и позволяющих… - государстве, - партийной системе,

Виды политики

Политика - явление многоаспектное, что позволяет выделять ее различные виды:

1. В зависимости от сферы общества, в которой политика представлена своей регулирующей функцией, выделяют экономическую, социальную, национальную, научную, экологическую, культурную и военную политику.

2. По масштабу она может быть внутренней и внешней.

3. В зависимости от приоритетности говорят о политике нейтральной, "открытых дверей", национального примирения, компромиссов.

4. По содержанию и характеру различают прогрессивную, реакционную, научно-обоснованную и волюнтаристскую политику.

По субъектам политики, т.е. в зависимости от того, кто ее осуществляет, она может выступать политикой государства, мирового сообщества, политикой партии, политикой банка или фирмы и др.

Политика и другие сферы общественной жизни

В социологической теории утвердился подход, согласно которому общество можно представить в виде комплекса взаимосвязанных, но все же самостоятельных… - хозяйственно-экономическая - обеспечивает всю материальную инфраструктуру и… Для того, чтобы показать пределы распространения политики, в науке используется понятие политическая сфера.…

Функции идеологии

С точки зрения политических функций, идеология стремится сплотить, интегрировать общество либо на основе интересов какой-нибудь определенной… 2. История возникновения понятия «идеология» Исторически политическая идеология возникла с государством, как определение взглядов, в качестве всеобщих, разумных и…

Место идеологии в политической жизни общества

Особую роль идеологии приобретают в период революционных потрясений; когда в массовое полити­ческое действие вовлекаются огромные слои населения.… Современная политическая история показала, как идеологические представления…

Основные идеологии современности

В политической науке выделяют и анализируют следующие основные и распространенные идеологии: консерватизм (неоконсерватизм), либерализм(неолиберализм), социализм (социал-демократизм), идеологию фашизма, тоталитарные идеологии, националистические, религиозныеи др1. Рассмотрим некоторые из них.

Консерватизм

Идеями консерватизма являются: 1. Несовершенство общества и человека. 2. Традиции и необходимость максимального укрепления семьи и государства.

Либерализм

Либерализм- учение, идейно-политическое движение, которое ориентировано на организацию общественной жизни, основанную на признании политических и экономических прав индивида, на ограничении роли государства в обществе. Либерализму присущи такие понятия как : свобода, конкуренция, права человека.

Ведущие идеологи классического либерализма: Д.Локк (1632-1704 гг.); А.Смитт (1723-1790 гг.); Ш.Л.Монтескье (1689-1755 гг.); И.Кант (1724-1804 гг.); А. де Токвиль (1805-1859 гг.); Г.Джефферсон (1743-1826 гг.).

Основные компоненты либерализма

-Признание определенных неотчуждаемых прав человека (право на жизнь, свободу, собственность). - Идея гражданского общества, как общества экономического основанного на… - Концепция социального прогресса и др.

Социал-демократизм

Социал-демократизм - Это крупное течение политической мысли. Будучи одним из старейших движений они далеко отошли от своих корней (т.е. отстаивали марксистское учение). Демократический социализм - введен Б. Шоу в 1888 г. Его использовали Эдуард Бернштейн, Карл Каутский.

Основные принципы социал-демократии:Свобода. Равенство. Солидарность.

Социал-демократы придают значение личной свободе человека в ущерб государства. Подчеркивает единство граждан и коллективов, социальных прав людей.

Основные принципы социал-демократической политики.

ТЕМА 4. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ

План: 1.Сущность власти: теоретические аспекты и подходы. 2. Структура и функции… Понятие власти является одним из центральных политологии. Определение понятия власти, её сущности и характера имеет…

Теоретические аспекты власти

По мере усложнения общественного развития или смены его направления изменя­ются и властные отношения: меняются их содержание, структура, субъекты и… 2. Основные признаки власти. Политическая власть, как и любая власть, означает… Отличительными признаками власти являются:

Структура и функции власти

Структура власти

Субъект власти воплощает в себе её активное, направляющее начало. Субъекты власти могут быть: государство и его институты, политические элиты и… Для реализации властных отношений субъект должен обладать рядом таких качеств,… Субъект определяет содержание отношения через:

Существуют и другие классификации ресурсов.

Например, ресурсы подразделяются в зависимости от сфер жизнедеятельности.

Экономические ресурсы - материальные ценности, необходимые для общественного производства и потребления, деньги, плодородные земли, продукты питания и т.д.

Социальные ресурсы - способность повышения или понижения социального статуса в социальной стратификации, а также образование, медицинское обслуживание, социальное обеспечение и т.д.

Культурно-информационные ресурсы - знания и информация, а также средства их получения и распространения: институты науки и образования, СМИ и др. Посредством этих институтов контролируется формирование общественного мнения. Кто контролирует СМИ, тот и обладает ресурсами убеждения и внушения. Особенно велика роль СМИ в формировании предпочтений электората (избирателей).

Силовые ресурсы - это оружие и аппарат физического принуждения (армия, полиция, спецслужбы, внутренние войска, суд и прокуратура с их вещественными атрибутами: зданиями, снаряжением, тюрьмами).

Демографические ресурсы - это "человеческий потенциал", люди, которые создают все остальные ресурсы.

Источником политической и государственной власти являются:

1. Воля общества (его большинства).

2. Авторитет государства, группы лиц, партии, лидера.

3. Аппарат принуждения.

4. Знания. Информация.

5. Право.

6. Легитимность, признание, поддержка обществом действий государства, партий, лидеров.

7. Возможность распоряжаться материальными и духовными ресурсами общества.

8. Духовно-идеологическое воздействие (через систему образования, воспитания, СМИ) (См. схема 1).

Функциями власти являются: господство, руководство, регуляция, контроль, координация, организация, мобилизация и т.д1.

3. Специфика политической и государственной власти

Власть можно классифицировать по различным основаниям. Например, с точки зрения ее социального уровня можно различать:

а) власть в масштабе всего общества;

б) власть внутри того или иного коллектива (организации);

в) власть в отношении между двумя индивидами.

Власть можно поделить также на политическую и государственную

Политическая власть-это особый вид властных отношений в обществе, отличающийся тем, что в его орбиту вовлекаются все члены общества1.

 

Специфика политической власти

1) в отличие от межличностной, политическая власть присутствует в отношениях между большими социальными группами, государствами, сообществами,… 2) предполагает необходимость организационных процедур для представления… Разновидностями политической власти являются:

Специфика государственной власти

Государственная власть публична. В широком смысле публичной, то есть общественной, является всякая власть. Однако в теории государства в эту… Государственная власть суверенна, что означает ее независимость вовне и… Государственная власть универсальна: она распространяет свою силу на всю территорию и на все население страны.

Во времени государственная власть действует постоянно и непрерывно.

Легитимность и легальность власти

В конституционном обществе легитимна только такая власть, которая сформирова­на в результате демократических процедур. Власть, установленная в… Однако есть и другая позиция (прагматическая), согласно которой легитимной… Легитимация власти зависит от того, на что она опирается, что является ее источником. М.Вебера разделял три типа…

ТЕМА 5. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА

2. Функции политической системы. 3. Типология современных политических систем: общие черты и особенности,… 4 . Политическая система России

Сущность политической системы

Каждая из подсистем выполняет определенные функции, реагирует на требования, которые поступают изнутри или извне, а вместе они обеспечивают…   Первым политологом, описавшим политическую жизнь с системных позиций, был ведущий американский ученый Дэвид Истон…

Структура политической системы

Политическая система, как уже отмечалось, состоит из подсистем, которые взаимосвязаны друг с другом и обеспечивают функционирование публичной власти. Различные исследователи называют разное количество таких подсистем, однако их можно сгруппировать по функциональному признаку .

Институциональная подсистема

Нормативная подсистема

Нормативная подсистема включает в себя правовые, политические, моральные нормы и ценности, традиции, обычаи.Через них политическая система оказывает регулятивное воздействие на деятельность институтов, поведение граждан.

Функциональная подсистема

Функциональная подсистема — это методы политической деятельности, способы осуществления власти. Она составляет основу политического режима, деятельность которого направлена на обеспечение функционирования, преобразования и защиту механизма осуществления власти в обществе.

Коммуникативная подсистема

Коммуникативная подсистема включает в себя все формы политического взаимодействия как внутри системы (например, между институтами государства и политическими партиями), так и с политическими системами других государств.

Функции политической системы

Одна из общепризнанных классификаций функций политической системы была представлена Г. Алмондом и Дж. Пауэллом. Они выделили по значимости те… Сохранение или поддержание существующей модели политической системы… Жизнеспособность системы обеспечивается ее способностью к адаптации к окружающей среде, ее возможностям. Функция…

Политическая система России

Политическая система советского типа

Во-первых, она была закрытой с точки зрения характера взаимоотношений с внешней средой и функционировала на основе классового принципа:… Во-вторых, преобладали методы революционного насилия в осуществлении властных… В-третьих, политическая система советского типа основывалась на принципах совмещения и концентрации политических ролей…

Политическая система постсоветского типа

Современную политическую систему в России можно охарактеризовать как транзитивную или переходную. В ней сохранились некоторые элементы системы… В настоящее время определились основные направления модернизации политической… 1. Создание четкого механизма обеспечения самостоятельности и инициативы местных органов власти, расширение…

ТЕМА 6 . ГОСУДАРСТВО КАК ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

План:

1. Понятие государства. Теории происхождения государства.

2.Структура государства.

3.Признаки государства.

4.Функции государства.

5. Форма государства: а) форма устройства, б) форма правления, в) политический режим.

Понятие государства. Теории происхождения государства.

Государство- это система институтов и организаций, главной задачей которых является управление общественными делами с целью сохранения целостности… Центральная категория политической науки - "polis"… Приступая к рассмотрению первого вопроса, надо иметь в виду, что история различных государств в поступательном…

Структура государства

Так, законодатели вырабатывают правовые нормы, администраторы применяют их к членам общества, судьи контролируют выполнение правовых норм со стороны… Кроме того, государство обладает большими материальными и иными ресурсами для…  

Признаки государства

Основные признаки государства: 1. Наличие территории. Территория - пространственная основа государства;… 2. Население – это человеческое сообщество, проживающее на территории государства.

Функции государства

К внутренним функциям можно отнести экономическую, социальную, организаторскую, правовую, политическую, образовательную, культурно-воспитательную и… Среди внешних функций можно выделить функцию взаимовыгодного сотрудничества в… Внутренние и внешние функции тесно связаны между собой, взаимно дополняют друг друга .

Особенности административно-территориальной организации современных государств1

Конфедерация. Эта форма государственного устройства представляет из себя постоянный союз суверенных государств, созданных для достижения каких-либо… Унитарное государство - это форма государственного устройства характеризуется… Федерация - государственный союз относительно самостоятельных государственных образований (штатов, республик,…

Государственное устройство России1

Форма государственного правления

При рассмотрении государства выделяется форма государственного правления, под которой понимается способ организации верховной государственной власти, а также процедуры образования ее институтов и норм их взаимоотношений с населением. В этом плане государства делятся на монархии и республики .

 

Монархия

Монархия (греч. monarchia - единовластие) представляет собой такую форму правления, при которой верховная государственная власть осуществляется… В современном обществе сохранились лишь традиционные, в основном формальные… Монархии обладают рядом существенных признаков.

Абсолютная монархия

Абсолютная монархия представляет собой такую форму правления, когда вся государственная власть сосредоточена в руках монарха, при этом отсутствуют… Абсолютные монархии, зародившиеся в рабовладельческих обществах, постепенно…  

Парламентская монархия

 

Парламентская монархия (Великобритания, Япония и мн. др.) — это форма правления, при которой существует ограничение власти монарха. Монарх выполняет представительную функцию, является символом государства. Он царствует, но не правит. Законодательная власть сосредоточена у парламента, а исполнительную власть осуществляет правительство во главе с премьер-министром2.

Дуалистическая монархия

 

Дуалистическая монархия характеризуется разделением власти между правительством, которое формируется монархом и ответственно перед ним, и парламентом, избираемым народом. Дуалистическая монархия как форма правления существовала в Германии в 1871—1918 гг. Однако в современных условиях она практически изживает себя3.

Иные принципы организации и функционирования власти лежат в основе республики. Она является одной из ранних форм правления и окончательно сформировалась еще в Афинском государстве.

 

Республика

 

Республика (лат. respublica от res - дело и publica - общество) представляет собой такую форму правления, при которой государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок1.

Республика характеризуется рядом отличительных признаков.

Первый признак — выборность высших органов государственной власти населением на определенный срок. Источником власти является народ, по поручению которого осуществляется власть.

Второй признак — разделение единой государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Институты трех ветвей власти выполняют различные функции по управлению государством: парламент принимает законы, правительство и его органы выполняют их, а судебные органы осуществляют контроль за исполнением законов.

Третий признак — юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных конституцией. Республики бывают парламентскими и президентскими. Различия между ними обусловлены соотношением полномочий президента, парламента и правительства, принципами отношений между ними2.

Различают в современном мире парламентские и президентские республик

Парламентская республика (Италия, Испания, ФРГ и др.)

Парламентская республика (Италия, Испания, ФРГ и др.) представляет собой такую форму правления, при которой единственно демократическим законным институтом является парламент, а власть правительства находится в полной зависимости от парламентского вотума доверия. Парламентские системы могут включать и институт президентства. Президент избирается либо прямым народным голосованием, либо депутатами парламента, однако он не имеет возможности серьезно соперничать с премьер-министром во всем, что касается властных полномочий.

 

В президентских республиках (США, Бразилия, Аргентина и др.)

В президентских республиках (США, Бразилия, Аргентина и др.) президент как глава исполнительной власти, наделенный значительными конституционными полномочиями, включая контроль за составом правительства и администрации, избирается прямым голосованием на определенный срок и не зависит от вотума доверия парламента. Государственное управление строится на основе жесткого разделения властей. Президент управляет, а парламент принимает законы. Президент является не только «держателем» исполнительной власти, но и символическим главой государства.

 

Существует и полупрезидентская республика как, например, во Франции. Президент не совмещает статус главы государства со статусом главы правительства, хотя члены правительства ответственны перед ним. Правительство должно получить вотум доверия в парламенте. В случае отсутствия вотума доверия правительственной программе со стороны парламента президент вправе распустить парламент и объявить досрочные парламентские выборы. Главным отличительным признаком смешанной республики является принцип двойной ответственности правительства — перед президентом и парламентом1.

 

Политический режим

С формой государства тесно связан политический режим, значение которого в жизнедеятельности той или иной страны исключительно велико.

Политический режим- это реально сложившиеся в обществе формы, методы и способы осуществления политической власти.

В зависимости от демократизма форм и методов осуществления государственной власти режимы могут быть: демократическими; антидемократическими (тоталитарными, авторитарными.

 

Демократический режим

Демократический режим - характеризуется высокой степенью политической свободы человека, реальным осуществлением его прав, позволяющим ему оказывать влияние на государственное управление обществом.

Характерные черты демократического режима:

1) Суверенитет народа.

2) Периодическая выборность основных органов государства.

3) Демократия защищает права отдельных личностей и меньшинства.

4) Равенство прав граждан на участие в управлении государством и др.

Недемократические режимы

Недемократические режимы делятся на два типа: тоталитарный, авторитарный.

Тоталитарный режим

Тоталитарными являются режимы, при которых: 1) есть массовая партия (с жесткой, полувоенной структурой, претендующая на… 2) партия организована недемократическим способом - она строится вокруг лидера.

Авторитарный режим

По своим характерным чертам авторитарный режим занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. С тоталитаризмом его роднит обычно автократический, не ограниченный законами характер власти, с демократией - наличие автономных, не регулируемых государством общественных сфер, особенно экономики и частной жизни, сохранение элементов гражданского общества.

Авторитарной политической системе присущи следующие черты:

1) Автократизм (самовластие) или небольшое число носителей власти. Ими могут быть один человек (монарх, тиран) или группа лиц (военная хунта, олигархическая группа и т.д.).

2) Неограниченность власти, её не подконтрольность гражданам, при этом власть может править с помощью законов, но их она принимает по своему усмотрению.

3) опора (реальная или потенциальная) на силу. Авторитарный режим может не прибегать к массовым репрессиям и пользоваться популярностью среди широких слоев населения.

4) Монополизация власти и политики, недопущение политической оппозиции и конкуренции. При авторитаризме возможно существование ограниченного числа партий, профсоюзов и других организаций, но лишь при условии их подконтрольности властям.

5) Отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство во вне политические сферы и прежде всего в экономику.

6) Рекрутирование политической элиты путем введения в состав выборного органа новых членов без проведения дополнительных выборов, путем назначения сверху, а не конкурентной электоральной борьбы.

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что, авторитаризм- политический режим, при котором неограниченная власть сконцентрирована в руках одного человека или группы лиц, не допускающих политическую оппозицию, но сохраняющую автономию личности и общества во вне политических сферах.

ТЕМА 7. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО. СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО

 

План

1. Правовое государство: понятие и признаки.

2. Гражданское общество: понятие и структурные элементы.

3. Взаимосвязь правового государства и гражданского общества.

4. Социальное государство.

 

 

1. Правовое государство: понятие и признаки

Правовое государство – государство, основанное на верховенстве закона, в котором функционирует режим конституционного правления, существует реальное разделение ветвей власти, развитая и эффективная судебная власть, созданы условия для обеспечения прав и свобод человека и гражданина, реализуется принцип взаимной ответственности личности и государства1.

Признаки правового государства

1. Верховенство закона во всех сферах общественной жизни. Верховенство права (закона) в обществе как главный принцип правового государства… 2. Реальность прав личности, обеспечение её свободного развития. Правовое… 3. Взаимная ответственность государства и личности. Правовой характер взаимной ответственности государства и лич­ности…

Гражданское общество имеет свои черты и функции (См. схема 5)

 

Схема5

Черты и функции гражданского общества1

Основой формирования гражданского общества является личность (См. схема 6).

 

Схема 62

Взаимосвязь правового государства и гражданского общества

В современном демократическом правовом государстве отдельный человек, его права и свободы, признаются высшей ценностью и по общему правилу имеют… Государство также оказывает влияние на гражданское общество, его структуры.… Взаимосвязь гражданского общества и государства проявляется в том, что чем более развитое гражданское общество, тем…

Социальное государство

Социальное государство в своем развитии проходит ряд этапов1: Первый этап (с 70-х годов ХIХ в. до 30-х годов ХХ в.).Этот период знаменателен… 1. В этот период времени Германия впервые в истории вводит государственное социальное страхование от несчастных…

Понятие политического режима

Обычно выделяют дваосновных типа политических режимов: 1. Недемократическиеполитические режимы (тоталитарный и авторитарный). 2. Демократическийполитический режим.

Тоталитарный режим

Диктатура (от лат. dictatura — «неограниченная власть») — режим правления одного лица или группы лиц во главе с лидером без какого-либо контроля со… Цели фашистского движения, по его мнению, состояли в создании сильного… Возникновению тоталитаризма способствовали объективные процессы, развивавшиеся в конце XIX — начале XX вв. Вступление…

Авторитарный режим

Авторитаризм обычно рассматривается как тип режима, который занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. Однако подобная характеристика не указывает на сущностные признаки явления в целом, даже если принять во внимание то, какие черты от тоталитаризма, а какие от демократии можно обнаружить в нем. Сущностно значимым при определении авторитаризма является характер отношений государства и личности: они построены больше на принуждении, чем на убеждении1.

Для того чтобы сохранить неограниченную власть в своих руках, авторитарный режим осуществляет циркуляцию элит не путем конкурентной борьбы кандидатов на выборах, а кооптацией (волевым введением) их в руководящие структуры. В силу того, что процесс передачи власти в подобных режимах осуществляется не путем установленных законом процедур замены руководителей, а насильственно, эти режимы не являются легитимными. Однако, несмотря на отсутствие поддержки со стороны народа, автократии могут существовать длительное время и достаточно успешно. Они способны эффективно решать стратегические задачи, несмотря на свою нелегитимность. Примерами подобных эффективных с точки зрения осуществления экономических и социальных реформ могут служить авторитарные режимы в Чили, Сингапуре, Южной Корее, Тайване, Аргентине, странах арабского Востока.

Все эти черты авторитаризма свидетельствуют о сходстве его с тоталитаризмом. Самое главное различие между этими режимами состоит в характере отношений власти с обществом и индивидом.

Если при авторитаризме эти отношения дифференцированы и опираются на «ограниченный плюрализм», то тоталитаризм вообще отвергает всякий плюрализм и разнообразие социальных интересов. Существенным различием является и то, что тоталитаризм стремится ликвидировать не только социальный, но и идеологический плюрализм, инакомыслие, тогда как авторитаризм не оспаривает права на автономное самовыражение различных групп общества.

Существуют следующие разновидности авторитаризма:

1. Традиционные абсолютистские монархии — режимы, в которых отсутствуют разделение властей и политическая конкуренция, власть сконцентрирована в руках узкой группы лиц, господствует идеология аристократического класса (страны Персидского залива, Непал, Марокко и т.д).

2. Традиционные авторитарные режимы олигархического типа преобладают в Латинской Америке. Этому виду присущи следующие черты: политическая и экономическая власть при таких режимах сосредоточена в руках нескольких влиятельных семейств; один лидер сменяет другого при помощи переворота или фальсификации итогов выборов; элита связана с церковью и военной верхушкой (режим в Гватемале).

3. Гегемонистский авторитаризм новой олигархии выражает интересы той части буржуазии экономически отсталых, зависимых стран, которая осуществляла посредничество между иностранным капиталом и национальным рынком (президентстве Маркоса на Филиппинах (1972—1985), в Тунисе, Камеруне и т.д.)

4. «Военные режимы».

Существуют в трех видах:

а) обладающие строго диктаторской, террористической природой и персональным характером власти (режим И. Амина в Уганде);

б) военные хунты, проводящие структурные реформы ( режим генерала Пиночета в Чили);

в) однопартийные режимы (существовали в Египте при Г.А. Насере, в Перу при X. Пероне, и т.д.)

5. Теократические режимы, при которых политическая власть концентрируется в руках духовных лиц ( режим аятоллы Хомейни в Иране)1.

Сущность демократического политического режима

Основные признаки, характеризующие демократический режим: 1. Суверенитет народа - признание этого принципа означает, что народ является… 2. Периодическая выборность основных органов властипозволяет обеспечить четкий легитимный механизм преемственности…

Разрешение конфликтов мирным путем.

Основные формы демократии

1. В прямой демократиимежду волей народа и ею воплощением в решения нет опосредующих звеньев - народ сам участвует в обсуждении и принятии решений.… 2. Плебисцитарная демократия является другим каналом выражения воли народа.… Референдумы бывают разных видов:

Признаки, структура и функции политической партии2

Типы партий

Мир партий многообразен. Они отличаются не только названиями, но и более существенными признаками, что позволяет выделить разные их типы (См. схема 8)

Схема 8

Классификация политических партий1

Общепризнанной и наиболее успешной является классификация М. Дюверже, основанная на различиях в структуре партий и организации их внутренней жизни. По этому признаку он выделял кадровые и массовые партии.

Кадровые партии представляют собой объединение небольшой по количеству группы политтехнологов, финансистов, популярных личностей и т.д. вокруг конкретных политиков. Для такого рода партий типичны свободное членство и нестабильность состава. Активность кадровых партий проявляется преимущественно во время выборов и направлена на организацию поддержки избирателей. Партии этого типа называют также электоральными, подчеркивая тем самым основную направленность их деятельности. Примерами кадровых партий являются Республиканская и Демократическая партии США; Европейские либеральные и консервативные партии; ЛДПР; "Яблоко" в современной России

Массовые партии отличаются от кадровых, значительным количеством членов; более высокой степенью организованности; наличием определенной партийной дисциплины и идеологии; фиксированным членством. Эти партии, работающие на постоянной основе, имеют разветвленный управленческий аппарат и многочисленную сеть местных организаций. Примером состоявшейся партии такого типа в современной России является КПРФ.

В зависимости от места, занимаемого партией в политической системе, выделяют:

- правящие партии - партии, получившие в результате выборов в законодательный орган страны право формировать правительство и реализовывать политическую программу развития общества в соответствии со своими целями;
- оппозиционные партии - партии, потерпевшие поражение на выборах или не допускавшиеся к выборам существующим режимом и, в силу этого, сосредоточившие свою деятельность на разработке программ, альтернативных выдвигаемым правящей партией.

В зависимости от отношения партий к социальной реальности они подразделяются на:

1. революционные (направлены на слом существующей системы);

2. реформистские (нацелены на реформирование системы эволюционным путем);

2. консервативные (их цель - сохранение существующего статус-кво либо возвращение к ранее существовавшей системе); реакционные (нацелены на слом созданной системы).

В зависимости от отношения к идеологии и ее направленности выделяют следующие типы партий:

- идейно-политические, которые строятся на базе идеологии (коммунистические, социал-демократические, либеральные, конфессиональные, монархические, националистические);

- прагматические (электоральные) партии, которые строятся не вокруг идеологии, а вокруг конкретной задачи, идеология при этом может и не использоваться.

Партийные системы

Партийную систему классифицируют: по типу политической системы, политического режима; по количеству партий, борющихся за власть. Рассмотрим партийную систему по количеству партий, борющихся за власть. Итак, по количеству партий, существующих в обществе, выделяют:

Общественно-политические движения

Существенными признаками ОПД являются: -более прозрачная и широкая социальная база по сравнению с партиями; -фиксированного членства в ОПД нет;

ТЕМА 10. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ И ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО

План:

1. Понятие, структура и функции элиты.

2. Причины элитизма. типы элит

3. Политическая элита в России в современный период

4.Лидерство: понятие, черты, функции

5. Стили и типы лидерства

 

Понятие, структура и функции элиты

Высшие слои в иерархической структуре общества принято называть элитами, а тех, кто занимает высшие позиции в политической иерархии, принято называть политической элитой1. Термин "элита" (от франц. elite - лучший, отборный) вошел в научный обиход на рубеже XIX - XX вв.

Политическая элита - социальная группа, которая оказывает решающее влияние на политическую и государственную власть и выполняет специализированные функции по управлению обществом, государством, политическими партиями, общественными организациями2.

Структура политической элиты

Политическая элита современного общества неоднородна. В основе этой неоднородности лежат ряд факторов: - дифференциация политических институтов, ведущая к появлению относительно… -разделение полномочий между центральными и региональными, местными органами власти;

Функции политической элиты

 

Политическая элита выполняет ряд важнейших функций (См. Схема 9).

 

 

Схема 9

 

Функции, выполняемые политической элитой1

 

Эффективность выполнения элитой обозначенных функций напрямую зависит от степени внутренней сплоченности входящих в нее групп.

Причины элитизма. Типы элит

Причины элитизма

В качестве наиболее общих причин, воспроизводящих элитные группы в сфере политики, чаще всего выделяют:

1. Биологическое и социальное неравенство людей.

2. Закон разделения труда, требующий наличия определенных профессиональных качеств и навыков в любом виде деятельности, в том числе и в управлении.

3. Престижность управленческого труда, возможность получения высокого морального (награды, звания) и материального (деньги, подарки) вознаграждения за свою деятельность.

4. Отсутствие эффективных способов контроля за деятельностью руководителей, влекущее за собой стремление последних обособиться от общества.

5. Психологическая притягательность власти как способа самореализации.

Эти и другие причины, порождающие элитизма, дают основание трактовать его в качестве постоянного спутника человечества.

Типы элиты

2. по степени своей интегрированности в политическую систему: правящая элита, характеризуется реальным обладанием рычагами и механизмами… 3. по характеру своего влияния на массы: наследственная элита, имеющая влияние… 4. по способу своего формирования: открытая элита, закрытая элита.

Политическая элита в России в современный период

Обновление российской политической элиты началось с первого срока президентства В.В. Путина (2000—2004 гг.). Представителей «семьи» стали активно… Новый этап в обновлении современной элиты наступил после победы на выборах 14… Какая конфигурация элиты сложится во время президентства В.В. Путина — говорить преждевременно. Процесс формирования…

Политический лидер имеет характерные черты и выполняет определенные функции (См. схема 10).

 

Схема 10

 

 

Характерные черты и основные функции политического лидера1

В роли лидеров могут выступать не только отдельные личности, но и целые организации: партии (КПСС в Советском Союзе), государства (США в современном мире).

К качествам, необходимым для лидера, принято относить следующие способности:
1) аккумулировать и адекватно отражать в своей деятельности интересы широких масс ;

2) подчинять своей воле окружающих;

3) брать на себя инициативу и ответственность за собственные политические действия и действия своих сторонников;

4) постоянно выдвигать новые политические идеи, комбинировать и совершенствовать ранее выдвинутые ;

5) выстраивать из разрозненных идей целостные программы политических действий;

6) бороться за реализацию своей программы;

7) извлекать выгоду из любых изменений политической ситуации;

8) принимать нужные решения в нужное время.

Кроме вышеуказанных качеств, лидеров отличает наличие индивидуальных (присущих только им) черт. В совокупности все присущие лидеру универсальные и индивидуальные черты формируют то, что принято называть стилем лидерства.

Стили и типы лидерства

а) по социальной природе лидерства; б) по стилю лидерства; в) по отношению лидера к политическим изменениям;

Политическое сознание. Уровни и компоненты политического сознания.

Политическое сознание

Итак,общественное сознание - это отображение в духовной деятельности людей интересов, представлений различных социальных групп, классов, наций,… Общественное сознание включает в себя: -Правосознание это совокупность чувств, представлений, идей, теорий, в которых отражается отношение людей к праву…

Уровни и компоненты политического сознания

Политическое сознание - системное образование, имеющее различные уровни. Можно выделить два уровня политического сознания: -с точки зрения субъекта; -по глубине отражения действительности.

Сущность и функции политической культуры

1. Совокупность исторически сложившихся политических знаний, ценностей, норм, образцов и форм политической деятельности, политических традиций,… 2. Специфический способ организации и развития деятельности людей в политике.… Как мы видим, в качестве составных элементов политической культуры выступают формировавшиеся в течение многих…

Функции политической культуры

Политическая культура выполняет определенные функции: познавательную, воспитательную, регулятивную, интегративную, обеспечение политической коммуникации и исторической преемственности (См. схема 11).

Схема 11

Политическая культура: функции и основания анализа структуры1

Типы политических культур

На протяжении развития разнообразных государств и народов выработано множество типов политической культуры, которые сложились под воздействием географических, духовных, экономических и прочих факторов.

Политологи выделяют три типа политической культуры: 1.патриархальную (приходскую); 2. подданническую; 3. активистскую (См. схема 12).

Схема 12

Типы политической культуры1

Существуют и другие типологии политических культур. 1. По режиму власти и характеру управленияговорят о тоталитарной, авторитарной… В тоталитарной культуре доминируют следующие признаки, которые проявляется в : - отсутствие терпимости (толерантности)…

Особенности российской политической культуры

Формирование рыночных отношений, многообразие форм собственности самостоятельного хозяйствующего субъекта, различных социальных интересов создают… Тип политической культуры современного российского общества можно скорее…  

Стадии и черты политического процесса2

 

Классификация политических процессов

 

Политические процессы подразделяются по трем типам:

1. Типы политических процессов с точки зрения политических систем и политических режимов. Этот тип подразделяется на:

–демократический политический процесс;

- авторитарный политический процесс;

- тоталитарный политический процесс;

- переходный политический процесс.

1. Типы политических процессов с точки зрения отношения к существующей системе, ее целям, средствам, методам. Здесь выделяются:

- эволюционный политический процесс.

- реформаторский политический процесс;

- революционный политический процесс.

1. Типы политических процессов с точки зрения устойчивости форм взаимодействия, связи социальных и политических структур.

По этому типу можно выделить:

- стабильный политический процесс;

- нестабильный политический процесс .

 

Особенности политического процесса в России

 

Политический процесс в России представляет собой взаимодействие социальных субъектов, носителей и институтов власти, которые дей­ствуют на основе специфических особенностей исторического разви­тия, культуры, традиций, конфессиональной среды, психологическо­го склада населяющих его этносов и т. д. Эти социальные условия за­дают определенную интерпретацию политических ролей и функций, которая и создает особенности политического процесса в России.1

По­пытаемся охарактеризовать особенности политического процесса в России на основе его общих характеристик.

По ценностям доминирующей культуры.

2. По характеру взаимодействия власти и общества полити­ческий процесс в России можно отнести к вертикально-организо­ванным процессам, в которых… Во взаимодействии «власть-общество» политическая ини­циатива принадлежит… Определяющая роль органов государственной власти в поли­тическом процессе связана и с тем фактом, что до 90-х годов XX…

Политическое поведение и участие

Политическое поведение является более широким понятием. Его можно подразделить на политическое участие и абсенизм (уклонение от участия в… Политическое участие – это влияние граждан на функционирование политической… К политическому участию можно отнести: активную деятельность людей, направленную на поддержку кандидатов и партий в…

Систематизация политического поведения

1. По субъектам поведения - индивид, социальная группа, класс, нация, политическое движение, масса, толпа и т.д.; 2. По склонностям и психическим состояниям - поведение импульсивное,… 3. По ситуационному контексту поведения - ситуации стабильные, кризисные, революционные, военные;

Специфика политического поведения в России в период 90-х годов XX века

Электоральность складывается из объективных и действительных факторов. Территориальная принадлежность, половозрастная и социально-профессиональная… 1. Устойчивый тип электорального поведения характерен для противников… 2. Неустойчивый тип электорального поведения поливариантный у одних и тех же избирателей и достаточно изменчивый по…

ТЕМА 13. ПОЛИТИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

План:

1. Международные отношения.

2. Международные организации как субъекты международных отношений.

3. Роль Организации Объединенных Наций (ООН)в системе международных отно­шений.

4. Внешняя политика, её цели и задачи.

5. Современные тенденции международных отношений.

6. Россия в системе современных международных отношений.

Международные отношения

Все международные отношения можно подразделить на два основных типа:отношения соперничества и отношения сотрудни­чества. Международная или мировая… В современной мировой политике действует огромное коли­чество различных… Однако сегодня обозначилась объективная тенденция расши­рения участников международных отношений.Все более важными…

Международные организации как субъекты международных отношений

В качестве примера различ­ных международных организаций можно привести: — региональные организации такие как, Ассоциация Госу­дарств Юго-Восточной… — организации экономического характера, охватывающие сферу финансов, торговли и так далее, например: Международная…

Современные тенденции международных отношений

Первая тенденция развития современных международных отношений —рассредоточение власти. Идет процесс становления мультиполярного (многополюсного)… Среди политологов пока нет единого мнения о будущем систе­мы международных… Второй тенденцией развития современных международных отношений стала ихглобализация (С1оЬе — земной шар),…

Политические проблемы

Важной проблемой, беспокоящей все человечество, становит­ся международный терроризм, среди различных форм которого на­иболее опасной является…  

Экологические проблемы

Чрезмерная, без оглядки, эксплуатация человеком природы привела к массовой вырубке леса, ухудшению качества ресурсов пресной воды, загрязнению…  

Экономические проблемы

Экологические проблемы тесно взаимосвязаны с экономичес­кими — с проблемами роста общественного производства, и возрас­танием в связи с этим потребностей в энергии и сырье.

Природные ресурсы не безграничны, а поэтому требуется рациональный, науч­но обоснованный подход к их использованию, Однако решение этой задачи связано с немалыми трудностями. Одна из них обусловлена резким отставанием развивающихся стран по уровню потребления энергии на душу населения от промышленно развитых стран. Дру­гая трудность вызвана технологическим несовершенством произ­водства многих государств, в том числе и России, в результате чего происходит большой перерасход сырья, энергии, топлива на вы­пуск единицы продукции.

 

Социальные проблемы

Слабо­развитые страны нередко посещает голод, в результате которого гибнет большое количество людей. Усугублению данных проблем способствует также… В качестве других глобальных проблем, которые интересуют мировое сообщество… Глобальные проблемы возникли на стыке взаимоотношений человека, общества и природы. Все они органически взаимосвязаны…

Россия в системе современных международных отношений

В конце XX века для России возникли задачи, связанные с поиском, установлением места и роли нового государства в мировом сообщест­ве. Россия не… После роспуска Варшавского договора соотношение сил в Ев­ропе изменилось не в… В результате непродуманных реформ экономический и воен­ный потенциал страны заметно снизился. Происходит ее…

ТЕМА 14. СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ОБЩЕСТВА И ПОЛИТИКА

План:

1. Социальные общности: понятие, виды.

2. Социальная стратификация.

3. Основные системы социальной стратификации.

4. Стратификационная модель современного западного общества.

Стратификация современного российского общества.

Социальные источники политических отношений в России.

 

1. Социальные общности: понятие, виды

Любое общество всегда имеет социальную структуру, под которой понимается вся совокупность классов, слоёв, общественных групп и т.д.
Социальная структура общества всегда обусловлена способом производства и соответственно изменяется по мере изменения социальных отношений. Классы - основа социальной структуры общества.

Социальные общности- относительно устойчивые совокупности людей, отличающиеся более-менее сходными условиями и образом жизни, более-менее сходными интересами1.

Общности бывают: социально-территориальные, социально-демографические, социально-половые, этнонациональные, конфессиональные, социально-культурные, социально-профессиональные, социально-экономические, социально-политические.

Социальная стратификация

Социальная стратификация (расслоение общества) - иерархически ранжированное социальное неравенство, а также процесс, в результате которого индивиды… Понятие заимствовано из геологии. Стратификация обязательно подчеркивает… - размер доходов,

Основные системы социальной стратификации

1. Рабство – это наиболее яркая форма неравенства, при которой одни индивиды (рабы) принадлежали другим (хозяевам) полностью как собственность.… 2. Касты- это жестко иерархизированые и ритуализированые системы. Между…  

Стратификационная модель современного западного общества

-высший класс (те, кто владеет производственными ресурсами или непосредственно их контролирует - крупные промышленники, высшее руководство); -средний класс (профессионалы и "белые воротнички"); -рабочий класс ("синие воротнички");

Стратификация современного российского общества

1. изменился сам характер стратификационной системы. Раньше (в советском обществе) преобладали черты которые были построены на властных иерархиях, в… 2. сложился довольно многочисленный предпринимательский слой, его высшие… 3. появились новые престижные виды деятельности (предпринимательской, коммерческой, финансово-банковской,…

Типология политических конфликтов

1. Внутриполитические и внешнеполитические. Внутриполитические конфликты бывают - институциональные и внеинституциональные, позиционные и… 2. С точки зрения места конфликта в политической системе выделяются… Субъектами внеинституциональных внутриполитических конфликтов выступают с одной стороны правящие элиты, выра­жающие их…

Пути предупреждения и методы разрешения политических конфликтов

- высокий уровень социально-экономического развития; - высокий уровень политической культуры общества, - доверие к власти и закону;

ТЕМА 16. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

 

План:

1. Понятие избирательной системы и избирательного права.

2. Выборы. Принципы избирательного права.

3. Стадии избирательного процесса.

4. Типы избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная.

5. Избирательная система России.

 

Понятие избирательной системы и избирательного права

Избирательная система – составная часть политической системы, но и сама, подобно любой другой системе, подразделяется на структурные компоненты, из… -избирательное право; -избирательная процедура (или избирательный процесс)2.

Выборы. Принципы избирательного права

Выборы представляют из себя мирный способ разрешения конфликта, который постоянно существует в обществе, где различные группы претендуют на… Главная идея выборов - наиболее полно и достоверно отразить волю народа,… Выборы бывают:

Периодичность и регулярность выборов.

Выборы будут носить демократический характер, если будут выполняться действия всех вышеуказанных принципов.

 

Стадии избирательного процесса

Структура избирательных технологий состоит: 1. Анализ предвыборной ситуации. 2. Формирование стратегии избирательной кампании.

Пропорциональная система предполагает голосование по спискам партий и распределение мандатов между партиями строго пропорционально числу поданных голосов.

При всей демократичности у этой системы есть один недостаток. Она гарантирует представительство даже мелких партий, что при парламентской форме правления создает проблемы с формированием правительства. Такое становится возможным, когда ни одна из партий не имеет в парламенте абсолютного большинства, или не может его создать, вступив в коалицию с другими партиями. Во многих странах пытаются сгладить этот недостаток, вводя "избирательный порог" - наименьшее количество голосов, необходимое для избрания одного депутата. Например, в России этот порог составляет 5%. голосов избирателей. Эта система наиболее распространенная в современном мире. Она существует в таких странах Латинской Америки, Бельгии, Швеции и др.

Пропорциональная система имеет свои разновидности:

-пропорциональная избирательная система на общегосударственном уровне (избиратели голосуют за политические партии в масштабе всей страны; избирательные округа не выделяются);

- пропорциональная избирательная система, которая основывается на многомандатных округах (депутатские мандаты распределяются на основе влияния партий в избирательных округах)1.

Положительными моментами этой системы выборов является то, что она позволяет представить интересы больших групп избирателей, чем при одномандатной мажоритарной системе; стимулирует создание партий.

Но у этой системы есть слабые стороны:
- отсутствие тесной связи кандидата в депутаты с избирателями;
- зависимость депутата от партийной фракции в парламенте;
- порождает большое число фракций в парламенте, что отрицательно влияет на стабильность работы последнего.

Идеальной избирательной системы не существует. В ряде стран пытаются найти компромисс между двумя системами выборов и используют смешанную систему, сочетающую элементы пропорциональной и мажоритарной систем. Например, при выборах в Государственную Думу РФ половина депутатов (225 человек) избирается по мажоритарной системе относительного большинства, а вторая половина - на основе системы пропорционального представительства политических партий и по общефедеральному избирательному округу.

3. Смешанные системы. В ряде стран с целью соединить выгоды от различных систем и избежать их недостатков или хотя бы эти недостатки существенно смягчить создаются избирательные системы смешанного характера, в которых тем или иным образом сочетаются элементы как мажоритарной, так и пропорциональной систем1.

Например, в Германии смешанная система применяется при выборах Бундестага. Половина его депутатов избирается в одномандатных избирательных округах, охватывающих территорию всей страны, по мажоритарной системе относительного большинства, позволяющей, как мы говорили, оттенить личностный характер голосования. Другая половина депутатов избирается по германским землям (субъектам федерации), представляющим собой многомандатные избирательные округа, на основе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями, по системе пропорционального представительства с 5 - процентным заградительным пунктом и распределением по правилу наибольшего остатка.

Подобная система действует при выборах Великого народного собрания в Болгарии,но отличается от германской тем, что в одномандатных избирательных округах применяется мажоритарная система абсолютного большинства в два тура с перебаллотировкой, как отмечалось, во втором туре двух кандидатов, получивших наибольшее число голосов в первом.

Примерно такие же смешанные системы установили у себя и некоторые страны «ближнего зарубежья» - Грузия, Литва.

4. Избирательная система России

Нынешняя российская избирательная система сложилась в результате крупномасштабной избирательной реформы 1993-1995 годов. Эта реформа началась с принятия всенародным голосованием 12 декабря 1993 года новой Конституции РФ и нашла свое дальнейшее отражение в ряде Федеральных законов.

В 32 статье п.2 Конституции говориться о том, что «Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме1». В той же статье, но уже в 3 пункте определяется круг лиц, лишенных избирательного голоса: «Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда».2

Активное избирательное право граждане РФ получают с18 лет, а пассивное, или право быть избранными в Государственную думу с 21 года, а на пост президента с 35 лет, при условии десятилетнего постоянного проживания на территории нашей страны. При этом участие в выборах является добровольным.

Выборы президента Российской Федерации поводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию страны.

В России действует избирательная система смешанного типа. В Госдуму избираются 450 депутатов, из них 225 - по одномандатным округам (1 округ - один депутат) и 225 по федеральному избирательному округу, пропорционально количеству голосов, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями и блоками. В первом случае избирается скорее личность, во втором партия, блок партий или иное общественное объединение.

В одномандатных округах выборы осуществляются на основе мажоритарной системы относительного большинства.

В федеральном округе отбор ведется по пропорциональному принципу, но пропорциональность эта касается только тех партий, которые перешли 5%-й барьер, то есть получили не менее 5% голосов из числа участвовавших в выборах. Те, кто не добрал до этого порога, теряют все свои голоса, а также право на представительство в Государственной Думе.

Следовательно, в российской избирательной системе представлены два противоположных по воздействию на партийную систему типа избирательных правил.

Довольно жесткие количественные требования предусматриваются на этапе предвыборной кампании. Так, кандидат на место в Думу должен собрать не менее 200 000, а на пост президента – не менее 1 млн. подписей своих сторонников, при этом на один субъект РФ должно приходиться не более 7 % от требуемого общего числа подписей3. Если же таких «миллионеров» окажется несколько и ни один из них не сумеет привлечь в первом туре выборов более половины участвовавших в голосовании избирателей, то не позднее, чем через 15 дней после подсчета голосов назначается второй тур, в котором борьба завершается избирательным поединком двух кандидатов, набравших наибольшее количество голосов в первом туре.

Все вышесказанное позволяет нам сделать следующие выводы. Рассмотрев фундаментальные начала системы функционирования непосредственной демократии (“избирательное право” и “избирательная система”) в рамках существующих правовых систем, стоит отметить схожесть основных правовых направлений предоставления государством своим гражданам права избирать и быть избранными (принципы избирательного права). Различие же в применяемых законодателями избирательных системах в большей степени указывает на преобладание особенностей национального правового регулирования.

Изучение принципов избирательного права и особенностей избирательных систем зарубежных государств позволит составить более объективное представление об эффективности институтов непосредственной демократии в современной России.

 

 

ТЕМА 17. ЭТНОНАЦИОНАЛЬНЫЙ И РЕЛИГИОЗНЫЙ

ФАКТОР В ПОЛИТИКЕ

План: Исторические формы этнических общностей. Нации как субъект суверенитета и государственности. 3.Межнациональные конфликты их причины и пути разрешения 4.Национализм

Нации как субъект суверенитета и государственности

Согласно первого подхода нация – это совокупность граждан того или иного государства.В такой трактовке национальное означает – государственное… Сторонники второго подхода понимают под нацией форму этнической группы,… Наличие двух различных трактовок понятия нации в последнее время нашло выражение в появлении двух новых терминов:

Причины обострения межнациональных конфликтов в России

  На одном из сайтов в Интернете1 член Комитета Государственной Думы по… В связи с этим закономерно поставить вопрос о причинах возникновения межнационального конфликта на территории бывшего…

Политические причины

- в первую очередь это кризис, а затем распад СССР – крупной транснациональной мировой державы. Данная причина имеет универсальный характер,… - борьба как новых, так и старых политических элит за передел «имперского… - на протяжении многих десятилетий в стране происходил процесс огосударствления наций, они создавались без учета…

Экономические причины

Причины социально-культурные и социально-психологические

Кроме вышеуказанных причин межнационального конфликта в России можно указать на следующие: -допущенные акты несправедливости и беззакония в… При решении межнациональных конфликтов необходимо соблюдение гуманистических… 1) отказа от насилия и принуждения;

Национализм, его типы

Существует несколько оснований классификации типов национализма: -по критериям групповой идентичности; - по целям;

Цели и задачи Государственной национальной политики1

 

Роль религии в политической жизни общества

Религия и политика на протяжении долгих веков, так или иначе, соприкасались и со­прикасаются друг с другом. При этом степень и характер воздействия… Следует отметить, что демократические освободительные движения нередко… Итак, какое влияние могут оказывать и оказывают друг на друга религия и политика.