Признаки государства

Государство имеет свои специфические черты (признаки), отличающие его от всех других институтов и организаций (партий, движений и др.).

Основные признаки государства:

1. Наличие территории. Территория - пространственная основа государства; включает в себя: сушу, недра, воздушное и водное пространство. Без территории государства не существует.

2. Население – это человеческое сообщество, проживающее на территории государства.

3. Отделение публичной власти от общества, её несовпадение со всем населением, появление слоя профессиональных управленцев. Это отличает государство от родоплеменной организации, основанной на принципах самоуправления. Осуществление публичной власти требует определенной организации - специального аппарата (чиновников, судей, армии и др.), объединенных в единую иерархическую систему. Важнейшие из них законодательные и исполнительные органы.

4. Всеобщность. Государство объединяет всех людей (население) как граждан, оно призвано охранять их права во всех сферах жизни - экономике, труде, семье, культуре, политике и так далее.

5. Государственный Суверенитет. Суверенитет является политико-юридическим свойством государства и выражается, прежде всего, в том, что государственная власть возникает самостоятельно и организуется по собственному праву. Он обусловливает правовые начала по отношению к другим организациям, союзам, объединениям. Нарушение верховенства власти государства ведет к анархии, разрушению общества. Принцип суверенности государства должен быть признан как в пределах государства, так и со стороны других государств. В то же время государство обязано обеспечить обществу самостоятельное и независимое развитие.

Выделяют: 1. внутренний суверенитет –верховенство в решении внутренних дел, что означает право власти принимать или изменять законы, обязательные для всего населения; 2. внешний суверенитет - независимость во внешних делах (в контексте международных отношений), который предполагает свободу государства от контроля извне.

6. Монополия на легальное применение силы, физического принуждения. Диапазон государственного принуждения простирается от ограничения свободы до физического уничтожения человека. Для выполнения функций принуждения у государства имеются : специальные средства (оружие, тюрьмы, полиция и т.д.), а так же органы - армия, полиция, служба безопасности, суд, прокуратура.

7. Налоги. Государство обладает монопольным правом на взимание налогов и сборов с населения, т.е обязательных и безвозмездных платежей, взыскиваемых в заранее установленных размерах и в определенные сроки.

Налоги необходимы:

- для содержания аппарата управления;

- для материального обеспечения государственной политики;

- для поддержания социальной сферы (образования, науки, культуры, здравоохранения и т.д.)


8. Неразрывная связь государства и права. Без права, законодательства государство не в состоянии эффективно руководить обществом, обеспечивать безусловную реализацию принимаемых им решений. В любом современном обществе имеется множество субъектов власти (семья, церковь, партии и т. п.), однако высшей властью, решения которой обязательны для всех граждан, организаций и учреждений является государство. Лишь государству принадлежит право на издание законов и норм, имеющих общеобязательный характер. Право юридически оформляет государство и государственную власть и тем самым делает их легитимными, т. е. законными. Государство осуществляет свои функции в правовых формах. Право вводит функционирование государства и государственной власти в рамки законности, подчиняет их конкретному правовому режиму. При такой подчиненности государства праву и формируется демократическое правовое государство

9. Принудительность. Решения государства обязательны для всех. "Государство, - писал Кант, - это объединение множества людей, подчиненных правовым законам". Эти решения определяются правом - системой социальных норм и отношений, разрабатываемых и охраняемых государством и воплощаемых в его законах и постановлениях. Принуждение со стороны государства имеет приоритет в праве использования силы по отношению к другим субъектам политической системы. Оно имеет необходимые средства для осуществления принуждения (специализированные органы).

В качестве дополнительных признаков государства:

-государственный язык,

-транспортная система;

-государственный символы (флаг, герб, гимн)

-денежная единица.

На протяжении истории человечества отмеченные признаки государства не оставались неизменными с точки зрения содержания и механизмов реализации властной воли. Они трансформировались в структуре институтов государственной власти, их специализации и дифференциации. Соотношение институтов законодательной, исполнительной и судебной власти в значительной мере определяется теми функциями, которые выполняет государство в конкретном обществе. Объем этих функций обусловлен зрелостью экономической, социальной и культурной сфер общества, ролью основных властных институтов и принципами их формирования. Зрелое гражданское общество сокращает количество функций, закрепленных за государством, до минимума, оставляя лишь наиболее важные: обеспечение правопорядка, безопасности личности, охрана окружающей среды и т.д. Развивающиеся общества, напротив, характеризуются всепроникающей способностью государства контролировать все стороны жизнедеятельности человека. В таких странах отсутствуют принцип разделения властей, сдержек и противовесов трех ветвей власти, специализация политических ролей и функций, верховенство права и т.д1.