В зависимости от форм участия народа в осуществлении власти выделяют: прямую, плебисцитарную, представительную демократию.
1. В прямой демократиимежду волей народа и ею воплощением в решения нет опосредующих звеньев - народ сам участвует в обсуждении и принятии решений. Прямая демократия в настоящее время используется организациях и небольших сообществах (городах, общинах) как самоуправление. Распространенность прямой демократии ограничивается территориальным фактором и зависит от того, насколько децентрализован процесс принятия решений. Другой формой прямой демократии являются сам процесс голосования, в ходе которых осуществляется прямое волеизъявление народа в отношении своих представителей в органы государственной власти.
2. Плебисцитарная демократия является другим каналом выражения воли народа. Эта форма демократии представляет собой голосование народа по важнейшим государственным вопросам, по проектам законов и других решений через референдум, иногда называемый плебисцитом, что в дословном переводе - народное решение.
Референдумы бывают разных видов:
Первые - представляют своеобразный опрос мнения, по которому законы не принимаются, но власть должна учитывать его результаты (в марте 1991 г. был проведен Всесоюзный референдум по поводу сохранения СССР в обновленном виде; в апреле 1991 г.- Российский референдум, в ходе которого голосовавшие поддержали политику президента Б.Н. Ельцина).
Результаты референдумов другого рода имеют значение закона. С их помощью утверждаются конституции (или поправки к ней), проекты законов. В декабре 1993 г. был одобрен проект новой Конституции России, что обеспечило ее легитимность.
3. В представительной (репрезентативной) демократии воля народа выражается не прямо, а через институт посредников, поэтому ее еще называют делегируемой демократией. Депутаты, политические лидеры, получив "мандат доверия" от народа, должны воплотить эту волю в принимаемых законах и решениях. Между народными представителями и теми, кого они представляют, устанавливаются отношения, основанные на полномочиях и доверии1.
В мире происходит постоянная эволюцию политических режимов. Рассматривая динамику их развития, можно отметить, что в целом в современную эпоху действует определенная тенденция к увеличению числа демократических режимов. Ряд режимов являются переходными: от авторитарных к демократическим или авторитарными с демократическими тенденциями развития. Для большинства стран СНГ характерны переходные режимы с элементами формальной и (или) «управляемой демократии»2.
ЛЕКЦИЯ 9: ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ. ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ
План:
1. Политическая партия: понятие, структура, функции.
2. Типы партий.
3. Партийные системы.
4. Общественно-политические движения.
1. Политическая партия: понятие, структура, функции
Политическая партия - это устойчивая формализованная организация, стремящаяся участвовать в осуществлении государственной власти и объединяющая людей с общими идейно-политическими взглядами и совпадающими интересами1.
Политическая партия обладает своими признаками, у неё есть своя структура и она выполняет свои функции (См. схема 7).
Схема 7