Задачи вспомогательных служб и подразделений. Как следует из названия основной задачей этих подразделений явля- ется помощь производственным подразделениям в выполнении их функций.
В связи с разнообразием условий, в которых работают различные предприя- тия, перечень функций вспомогательных подразделений может существенно различаться, однако ряд задач присутствует на большинстве предприятий.
Среди них основными являются 1. Обеспечение предприятия кадрами сотрудников 2. Ведение учета входящей и исходящей корреспонденции, получение - 12 - и отправка ее 3. Ведение учета и хранение подлинников приказов и распоряжений 4. Охрана государственной и коммерческой тайны 5. Охрана труда и контроль за соблюдением правил техники безопас- ности 6. Подготовка предприятия к работе в особых условиях война, по- жар, радиоактивное и химическое загрязнение 7. Ремонт и строительство производственных и административных по- мещений 8. Обеспечение служебных перевозок. 1.4. Система обеспечения качества продукции В систему обеспечения качества продукции входит несколько направ- лений работы, которые в большей или меньшей степени выполняются на каждом предприятии. Среди них основными являются создание нормативной базы метрологическое обеспечение производства контроль хода техноло- гического процесса и качества выпускаемой продукции создание системы обеспечения качества на предприятии.
Рассмотрим их последовательно. 1.4.1. Система стандартизации В соответствии с законом РФ О стандартизации стандартизация - это деятельность по установлению норм, правил и характеристик далее - требований в целях обеспечения - безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества людей - технической и информационной совместимости, а также взаимозаме- няемости продукции - качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем раз- вития науки, техники и технологии - единства измерений - экономии всех видов ресурсов - безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникнове- ния природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций - обороноспособности и мобилизационной готовности страны.
Назначением государственной системы стандартизации является уста- новление взаимосвязанных правил и положений по порядку разработки всех видов изделий, документации, технологических процессов и систем управ- ления.
Стандарты бывают международные, национальные, отраслевые, науч- но-технических и инженерных обществ, предприятия.
Существуют следующие виды стандартов - организационно-методические - термины и определения - номенклатура продукции или показателей качества - технические условия - общие технические условия - технические требования - общие технические требования - методы испытаний - правила приемки - правила хранения - правила транспортирования - правила упаковки - маркировка - эксплуатация и ремонт - и др 13 - Обозначения национальных стандартов в РФ ГОСТ Р АБ.ВГДЕЖ-ЗИ, где Р - обозначает стандарт РФ может отсутствовать, если это стандарт СНГ или СССР, это можно уточнить только по году утверждения до 1992 г СССР АБ - обозначение комплекса стандартов, к которому относится стандарт один-два знака, иногда может отсутствовать ВГДЕЖ - регист- рационный номер стандарта в комплексе стандартов или в классификаторе стандартов от одной до пяти цифр ЗИ - последние две цифры года пос- леднего утверждения стандарта.
После года утверждения может стоять символ А , если этот стандарт используется только в атомной энергети- ке. Например, ГОСТ 3.1403-82 обозначает, что этот стандарт СССР отно- сится к комплексу стандартов ЕСТД единая система технологической до- кументации , 1403 - порядковый номер в комплексе стандартов ЕСТД, 82 - год последнего утверждения стандарта 1982 г. В случае применения международного стандарта в качестве государс- твенного стандарта РФ его обозначение строится по следующей схеме ГОСТ Р АБВ ГДЕЖЗ-ИК, где АБВ - сокращенное название международной ор- ганизации, которой принадлежит стандарт, в русской транскрипции ГДЕЖЗ - номер стандарта по классификатору международной организации, которой он принадлежит ИК - последние две цифры года его утверждения в ка- честве государственного стандарта РФ. Например, государственный стан- дарт РФ, оформленный на основе перевода стандарта ISO 9591 1992, имеет обозначение ГОСТ Р ИСО 9591-93. Некоторые примеры комплексов стандартов ГОСТ 1.хххх-хх - государственная система стандартизации ГСС ГОСТ 2.хххх-хх - единая система конструкторской документации ЕСКД ГОСТ 3.хххх-хх - единая система технологической документации ЕСТД ГОСТ 6.хххх-хх - унифицированная система плановой документации ГОСТ 8.хххх-хх - государственная система обеспечения единства из- мерений ГСИ ГОСТ 12.хххх-хх - система стандартов безопасности труда ССБТ ГОСТ 14.хххх-хх - единая система технологической подготовки про- изводства ЕСТПП ГОСТ 21.хххх-хх - унифицированная система проектной документации ГОСТ 24.хххх.х-хх - единая система стандартов АСУ ГОСТ 40.хххх-хх - системы обеспечения качества. В качестве примера назначения комплекса стандартов рассмотрим ЕСТД. В соответствии с ГОСТ 3.001-81 ЕСТД. Общие положения ЕСТД - комплекс государственных стандартов и руководящих нормативных докумен- тов, устанавливающих взаимосвязанные правила и положения по порядку разработки, комплектации, оформления и обращения технологической доку- ментации, применяемой при изготовлении и ремонте изделий включая контроль, испытания и перемещения. Назначением ЕСТД является 1. Обеспечение применения различных методов и средств проектиро- вания, обработки информации и различных технологических документов 2. Обеспечение оптимальных условий при передаче технологической документации 3. Применение унифицированных бланков технологических документов 4. Применение единых правил оформления технологических документов в зависимости от типа и характера производства, состава и вида разра- ботанных технологических процессов, применяемых способов их описания 5. Создание необходимых условий для разработки прогрессивных ти- повых и групповых технологических процессов 6. Создание информационной базы для АСУП и САПР 7. Создание предпосылок по снижению трудоемкости монтажно-техно- логических работ в сфере технологической подготовки и управления про- изводством - 14 - 8. Обеспечение взаимосвязи с комплексами стандартов ЕСКД и ЕСТПП. В качестве пояснения, что такое группы стандартов, рассмотрим их на примере ЕСТД 0 - общие положения 1 - основные стандарты 2 - классификация и обозначения технологических документов 3 - учет применения деталей и сборочных единиц в изделиях и средствах технологической оснастки 4 - основное производство, формы технологических документов и правила их оформления на процессы, специализированные по видам работ 5 - основное производство, формы технологических документов и правила их оформления на испытания и контроль 6 - вспомогательное производство, формы технологических докумен- тов и правила их оформления 7 - правила заполнения технологических документов 9 - информационная база. В качестве примера содержания стандарта рассмотрим содержание стандарта вида технические требования.
Он включает в себя - область применения - технические требования к продукции - обозначение продукции - правила упаковки и маркировки - правила хранения и транспортирования - правила приемки - методы испытаний - гарантийные обязательства - используемые термины - перечень нормативных документов, на которые даны ссылки в дан- ном стандарте - приложения.
В РФ национальным органом по стандартизации является Госстандарт РФ. Он утверждает организационно-методические стандарты и большинство остальных, координирует и организует деятельность по стандартизации в стране, представляет РФ в международных организациях по стандартиза- ции. Кроме него стандарты могут утверждать - Минстрой РФ - стандарты в области строительства и строительных материалов - Минприроды РФ - стандарты в области охраны окружающей среды.
Разработка национальных стандартов в РФ может проводиться специа- лизированными институтами Госстандарта РФ, Минстроя РФ, Минприроды РФ, головными и базовыми организациями по стандартизации по отраслям на- родного хозяйства.
В любом случае разработка стандарта включает в се- бя - разработку ТЗ на стандарт - согласование ТЗ с головным органом государственного управления - разработка первой редакции стандарта - согласование первой редакции с заинтересованными организациями по утвержденному списку - сбор отзывов потребителей и изготовителей продукции и заинтере- сованных организаций - разработка второй редакции стандарта с учетом замечаний и пред- ложений заинтересованных организаций - утверждение стандарта - внедрение стандарта в заинтересованных организациях. Отраслевые стандарты разрабатываются и утверждаются соответствую- щими министерствами и ведомствами и регламентируют те же вопросы, что и государственные стандарты, однако являются обязательными только для предприятий, подотчетных соответствующим ведомствам.
Отраслевые стан 15 - дарты не могут нарушать требований государственных стандартов, но мо- гут их расширять и дополнять или ужесточать с учетом конкретной специ- фики данной отрасли. Структура обозначения отраслевого стандарта ОСТ АБ.ВГДЕ-ЖЗ, где АБ - код министерства или ведомства, утвердившего стандарт ВГДЕ - номер стандарта в системе данного ведомства может содержать любую структуру и количество знаков, принятую в данном ве- домстве ЖЗ - две последние цифры года последнего утверждения стан- дарта.
Примеры кодов министерств и ведомств 4 - радиопромышленность 11 - электронная промышленность 21 - промышленность строительных материалов 50 - Госстандарт РФ. Стандарты научно-технических и инженерных обществ разрабатываются и утверждаются соответствующими обществами для внутреннего применения, они не могут нарушать требований государственных стандартов, но могут их дополнять или ужесточать.
Структура обозначений стандартов науч- но-технических и инженерных обществ аналогична обозначению отраслевого стандарта, только вместо ОСТ используется аббревиатура СТО, а вместо кода ведомства используется аббревиатура данного научно-технического или инженерного общества.
Стандарты предприятия разрабатываются и утверждаются соответству- ющим предприятием для своих нужд. Они могут регламентировать любые стороны жизнедеятельности предприятия, являются обязательными для всех его подразделений.
Стандарты предприятия не могут противоречить отрас- левым или государственным стандартам, однако могут их дополнять, уточ- нять, ужесточать с учетом конкретной специфики деятельности данного предприятия.
Структура обозначения стандарта предприятия аналогична ГОСТ с заменой аббревиатуры ГОСТ Р на СТП. Кроме стандартов в качестве нормативно-технических документов НТД могут использоваться - руководящие документы РД министерств и ведомств, структура их обозначения и статус аналогичен отраслевому стандарту с заменой букв ОСТ на РД - методические указания МУ , структура их обозначения и статус аналогичен отраслевому стандарту или стандарту предприятия в зависи- мости от того, кто их утвердил с заменой букв ОСТ или СТП на МУ - технические условия ТУ на продукцию или услуги, структура их обозначения зависит от принадлежности предприятия и срока его сущест- вования 1. Если предприятие существует сравнительно давно, входит или входило в структуру какого-либо министерства или ведомства, то его технические условия имеют обозначение ТУ АБ.ВГДЕЖЗИК.ЛМН-ОП, где АБ - код министерства или ведомства, к которому принадлежит или принадлежа- ло данное предприятие как у ОСТ ВГДЕЖЗИК - код предприятия по Обще- российскому Классификатору Предприятий и Организаций ОКПО ЛМН - ре- гистрационный номер ТУ по классификатору данного предприятия ОП - две последние цифры года утверждения ТУ. 2. Если предприятие существует недавно, сразу возникло как неза- висимое, то его технические условия имеют обозначение ТУ АБВГ.ДЕЖ.ЗИКЛМНОП-РС, где АБВГ - группа продукции по Общероссийскому классификатору продукции ОКП ДЕЖ - регистрационный номер ТУ по классификатору данного предприятия ЗИКЛМНОП - код предприятия по ОК- ПО РС - две последние цифры года утверждения ТУ другие методики измерений, инструкции по поверке и т.д 1.4.2. Общие представления о международной стандартизации, опыт развитых стран - 16 - В мире действует более 20 международных организаций по стандарти- зации, построенных по отраслевому или региональному принципу.
Каждая из них имеет свои особенности.
Рассмотрим только наиболее известные и крупные из них. Наиболее известной и крупной международной организацией по стан- дартизации является ISO, в нее входит более 170 стран.
Эта организация разрабатывает международные стандарты всех возможных видов организа- ционно-методические, технические требования, методы испытаний и т.д. Организационно ISO состоит из секретариата и технических комитетов по направлениям деятельности, которые в свою очередь делятся на подкоми- теты и рабочие группы по конкретным вопросам, связанным с разработкой стандартов.
Каждый технический комитет ведет одна из стран-членов ISO, хотя в его работе участвуют представители всех заинтересованных стран.
Разработка стандартов ISO обычно происходит следующим образом выбирается за основу действующий национальный стандарт одной из стран-лидеров в данной области и, в качестве первой редакции стандарта ISO, переводится на английский, французский, немецкий и русский языки и рассылается для ознакомления и сбора отзывов всем членам техническо- го комитета по данному направлению. Затем на основании отзывов разра- батывается вторая редакция и процесс повторяется.
После этого собира- ется заседание технического комитета, на котором обсуждаются разногла- сия и вырабатывается единая редакция документа, которая утверждается на основе консенсуса.
Обозначения стандартов ISO аналогичны ГОСТ, только год утверждения отделяется двоеточием, а не тире и пишется пол- ностью.
Следует помнить, что стандарты ISO носят рекомендательный ха- рактер, хотя часто применяются в международных контрактах в качестве обязательных.
Кроме ISO существует ряд региональных организаций по стандартиза- ции. Наиболее влиятельной из них является SEN - организация по стан- дартизации стран европейского общего рынка.
Членами SEN являются все страны-члены европейского союза 15 стран плюс 4 присоединившихся к ним европейских страны.
В SEN принимают только промышленно развитые страны с высоким уровнем качества продукции. США, России, Японии было отказано в приеме при создании организации.
Организационная структура и порядок разработки стандартов в SEN тот же, что в ISO. Выполнение требований стандартов SEN обязательно для всех стран-участников.
Ос- новное назначение стандартов SEN - заменить национальные стандарты стран-участников по мере интеграции их в европейском союзе, поэтому они утверждаются на основе консенсуса.
Это приводит к длительной про- цедуре их согласования, поэтому часто в международной практике исполь- зуются в качестве нормативно-технических документов проекты стандартов SEN. Обозначения стандартов SEN аналогичны ISO. В мире существует несколько международных организаций по стандар- тизации, построенных по отраслевому принципу.
Наибольшую известность из них имеет МЭК, которая курирует все вопросы, связанные с электри- ческой и электронной техникой. Организационная структура и принципы деятельности ее аналогичны ISO, часто они работают совместно и выпус- кают единые документы, неоднократно делались попытки их слить в одну организацию. Обозначения стандартов МЭК аналогичны ГОСТ, в случае вы- пуска совместного стандарта с ISO он имеет обозначение ISO IEC. Существует ряд организаций ООН по вопросам стандартизации. Напри- мер, EC UNO, которая курирует вопросы безопасности наземного транспор- та и ее правила являются практически обязательными для всех стран-чле- нов ООН, поскольку включены в международную правовую систему.
Нужно помнить, что кроме официально признанных международных стандартов, существуют национальные стандарты развитых стран, которые фактически используются в качестве международных.
Например, шведский стандарт MPR II используется к качестве международного стандарта, рег 17 - ламентирующего требования к мониторам для ПК. Организация работ по стандартизации в большинстве стран мира построена по похожим схемам. Разница обычно заключается в степени централизации разработки стандартов и уровне участия в ней коммер- ческих и общественных организаций. Следует отметить, что в большинстве стран мира требования к продукции регламентируются не для производимой продукции, а для потребляемой на территории данной страны. В условиях рыночной экономики стандарт является орудием конкурентной борьбы, поэ- тому участие в его разработке является оружием против возможных конку- рентов высокие требования отсекают слабых конкурентов, а низкие тре- бования привлекают новых поставщиков.
В США нет единого правительственного органа, занимающегося стан- дартизацией, а существует несколько федеральных институтов, занимаю- щихся стандартизацией в определенных областях деятельности. Например, ASTM - стандарты в области строительства, строительных материалов.
Ак- тивное участие в разработке стандартов принимают общественные органи- зации. Например, многие стандарты на товары народного потребления раз- работаны обществом потребителей. Коммерческие организации обычно при- нимают участие в разработке стандартов на этапе их согласования и, до- вольно часто, финансируют разработку стандартов на свою продукцию. В ФРГ организация работ по стандартизации во многом похожа на США, только меньше влияние общественных организаций и сильнее чувству- ется влияние мощных концернов на повышение требований к качеству про- дукции, чтобы уменьшить поставки дешевых товаров из других стран.
Во Франции централизованная система работ по стандартизации и NBS полностью контролирует и координирует все работы в этой области. Ком- мерческие и общественные организации могут участвовать в этой работе только на этапе обсуждения и согласования стандарта. 1.4.3.